Проект Клуба NZ от 1998 года: "Брошюры о Германии на русском языке". Теперь в открытом доступе. Проходит время, меняются даты и цифры, но смыслы сохраняются на десятилетия.

Описание проекта и полный список изданных брошюр.

Социальная поддержка государства при безработице

Часть 1.  Пособие и помощь при полной безработице

Составитель:  Веньямин Толстоног

Содержание: 

1. Основные положения 

1.1. Понятие о полной безработице, безработном и его обязанностях

1.2. Основные предпосылки получения пособия или помощи при безработице

1.3. Особые предпосылки получения помощи при безработице

1.4.Учет получения социальных и других выплат

2.   Продолжительность действия права на получение пособия и помощи при безработице

3.   Период запрета или прекращения выплат пособия или помощи при безработице

4.   Установление размера пособия и помощи при безработице  

5.   Социальное страхование в период безработицы 

6.   Порядок выплаты пособия или помощи при безработице 

7.   Порядок постановки на учет безработного в ведомстве по трудоустройству для получения пособия или помощи 

8.   Приложение 1. Самое важное, что нужно знать, став безработным

9.   Приложение 2. Формуляр заявления на получение пособия или помощи при безработице

1.  Основные положения  

1.1  Понятие о полной безработице, безработном и его обязанностях перед ведомством по трудоустройству для получения пособия (Arbeitslosengeld) или помощи при безработице (Arbeitslosenhilfe)

Для получения пособия или помощи при безработице вы должны быть безработным. Безработным является тот, кто временно не состоит в трудовых отношениях и ищет работу. Безработным является также тот, кто работает или осуществляет трудовую деятельность в качестве работающего по найму, самостоятельно работающего или помогающего родственникам семьи менее 15 часов в неделю. При этом рабочая неделя не идентична календарной, а охватывает семь следующих друг за другом дней и начинается с первого дня работы или трудовой деятельности. 

Частично состояние полной безработицы включает в себя поиск работы. Вы только тогда являетесь полностью безработным согласно социальному законодательству, когда вы: 

• хотите использовать и используете все возможности для того, чтобы прекратить состояние незанятости – Beschäftigungslosigkeit (т.е. прилагаете собственные усилия для этого) и 
• находитесь в распоряжении ведомства по трудоустройству (Arbeitsamt), который прилагает свои усилия в качестве посредника в поисках для вас работы. 

Законодатель сделал особое ударение на обязанности быть активным в поисках работы, что является первоочередным делом безработного. Если не имеется желание прилагать собственные усилия, о чем свидетельствует отсутствие или недостаточное количество требуемых ведомством по трудоустройству доказательств этого, то и не правомерна претензия на получение выплат или эта претензия, как имеющая при определенных условиях обратную силу, может быть отклонена. Ваш посредник в трудоустройстве посоветует и поддержит вас в деле поиска и выбора направления приложения собственных усилий. Примерами такой активности в поисках работы могут быть письменные заявления о приеме на работу, использование места для объявлений о поиске работы в газетах, специальных журналах и других средствах массовой информации, а также непосредственно на предприятиях, информационных службах и биржах труда  Как правило, бывает достаточным, если вы можете устно рассказать о своих собственных усилиях в поиске работы. Если потребуются конкретные доказательства этого, то вы получите от вашего ведомства по трудоустройству особое письменное требование. Поэтому рекомендуется вести учет собственной активности. 

Кроме того, вы должны быть постоянно в распоряжении посреднических усилий ведомства по трудоустройству. Под этим понимается, что:

1. ведомство по трудоустройству может с вами лично связаться и может вас разыскать в любой рабочий день по указанному вами адресу. В случае, если исходя из вынужденных предвидимых обстоятельств вы можете временно отсутствовать, то вы должны своевременно проинформировать вашего сотрудника в ведомстве по трудоустройству. Должны соответствовать друг другу почтовый адрес и фактический адрес вашего проживания. Если, тем не менее, вы намереваетесь временно находиться по другому адресу, уведомите об этом ведомство по трудоустройству. Не уезжайте без предварительной беседы и согласия вашего сотрудника в ведомстве по трудоустройству.
2. Вы можете и вам разрешается выполнять подлежащую социальному страхованию работу в течение, по крайней мере, 15 часов в неделю на общих существующих на рынке труда условиях. Если вы ухаживаете за нуждающимися в надзоре детьми или другими лицами, то вы должны обеспечивать и в дальнейшем этот уход. Если ведомство по трудоустройству потребует представить соответствующие доказательства этого, то сделайте это. 
3. Вы должны быть готовыми принять предложения по участию в мероприятиях по вовлечению в профессиональную трудовую деятельность, т.е. по повышению квалификации или переквалификации.
4. Вы должны быть готовыми принять любую требуемую работу, на которую вы способны. Под этим понимается, что: 

• новая работа не обязательно должна соответствовать вашему образованию или прежней профессиональной деятельности; 
• новое рабочее место может быть дальше от вашего дома, чем прежде; 
• условия труда могут быть менее благоприятны, чем на вашем последнем месте работы, например, ниже тарифная заработная плата или не выплачиваются доплаты помимо тарифа и другие вознаграждения; 
• продолжительность, положение и распределение рабочего времени может происходить иначе, чем на прежнем месте работы.

Если вы являетесь иностранцем, но не членом государства Европейского союза / Европейского экономического пространства, то Вы должны соответствовать дальнейшим предпосылкам, а именно: 

• иметь бессрочное разрешение на пребывание в стране (Aufenthaltserlaubnis) или право на проживание в ней (Aufenthalts-berechtigung), 
• иметь право на получение разрешения на работу (Arbeits-berechtigung), 
• иметь разрешение на работу (Arbeitserlaubnis) или 
• немецкий рынок труда не является для Вас недоступным, что может быть в случае, когда посреднические усилия, будучи прежде бесперспективными, доказали обратное, или в случае приема на работу не могло быть получено разрешение на нее.

Если Вы являетесь учащимся или студентом, то Вы принципиально не можете получать пособие по безработице. Исключением из этого может быть доказательство Вами наличия объективных требований учебной программы в необходимости подлежащей страхованию, по крайней мере, 15-ти часовой в неделю работы наряду с учебой. 

Участие в поиске профессии или в прохождении испытательного срока на работе в смысле права на профессиональную реабилитацию не исключает необходимости быть в распоряжении ведомства по трудоустройству. При участии в мероприятиях, которые содействуют улучшению перспектив трудоустройства (повышение квалификации или переквалификация) возможна продолжение выплаты пособия или помощи при безработице, если эти мероприятия предлагает ведомство по трудоустройству или оно дает согласие на Ваше участие в них. 

Если Вам исполнилось 58 лет, Вы можете также получать пособие или помощь при безработице даже тогда, когда Вы больше не хотели бы участвовать в общественно-полезной трудовой деятельности. Если Вы постоянно ограниченно работоспособны, но Вам еще не установлена пенсия согласно пенсионному страхованию на случай профессиональной или полной нетрудоспособности, то Вы можете получать выплаты до разъяснения этого обстоятельства.

Если неработоспособность вызвана болезнью, в возникновении которой Вы не виноваты, то Вы получаете выплаты от ведомства по трудоустройству в течение 6 недель. Пособие или помощь при безработице продолжают Вам выплачивать, если Вы немедленно докажете свою нетрудоспособность соответствующим удостоверением. Не забудьте также сообщить ведомству по трудоустройству о своем выздоровлении. Если ваша болезнь продолжается дольше, чем 6 недель, то вы будете получать соответствующие выплаты от вашей больничной кассы. В этом случае после выздоровления требуется вновь лично сообщить о своей безработице ведомству по трудоустройству. Если из-за болезни уже в ходе личного  сообщения этому ведомству подтверждается невозможность работы, то Вы освобождаетесь от необходимости находиться в его распоряжении и не вправе претендовать на получение пособия или помощи при безработице. Вы остаетесь в юрисдикции вашей больничной кассы.

Не позже, чем по истечении одного месяца после исполнения Вам 65 лет, прекращаются выплаты пособия или помощи при безработице.  

1.2  Основные предпосылки получения пособия или помощи при безработице

  Своим личным сообщением о наступлении безработицы Вы уже выполняете важное условие притязания (Anspruchsvoraussetzung) на оказание вам социальной помощи. Но пособие по безработице Вы можете получать только тогда, когда Вы также соблюдаете продолжительность периода времени занятости на работе, который предшествовал наступлению состояния полной безработицы и праву на получение пособия (Anwartschaftszeit). Это произойдет тогда, когда Вы в последние три года перед своим сообщением о своей незанятости и наступившей в связи с этим состояния безработицы имели подлежащую социальному страхованию работу, по крайней мере, в течение 12 месяцев (т.е. 360 календарных дней, поскольку в каждом месяце считается 30 дней). При нахождении на действительной военной или альтернативной гражданской службе этот период времени составляет 300 календарных дней, а при выполнении сезонной работы – 180 дней. Продолжительность трудовых отношений без оплаты труда причисляется в размере одного месяца. Напротив, продолжительность трудовых отношений без оплаты, но при получении пособия по краткосрочной безработице (Kurzarbeitergeld) или пособия в связи с простоем на работе в зимнее время (Winterausfallgeld) учитывается в полном объеме. 

Если вы подтвердите продолжительность выполнения нижеследующей  работы, то может быть продлен 3-летний период и при этих обстоятельствах и дальше учитываться: 

• уход за родственниками, которые имеют право на выплаты из страхования по уходу (по крайней мере, при соответствующей степени недееспособности) или на помощь по уходу согласно федеральному закону о социальной помощи или другие подобные выплаты согласно другим положениям; 
• уход и воспитание своего ребенка до достижения трехлетнего возраста; 
• выполнение самостоятельной работы; 
• получение пособия по материальному содержанию (Unterhaltsgeld) или временную денежную помощь (Übergangsgeld) в связи с осуществлением мероприятий, вызванных профессиональной необходимостью.            

В обоих последних случаях временной интервал, необходимый для приобретения права на получение пособия, может быть увеличен до 5 лет. При нижеследующих периодах работы в этот временной интервал засчитывается: 

• период времени, в течение которого Вы состояли в подлежащих социальному страхованию трудовых отношениях в качестве получателя заработка на военной или альтернативной гражданской службе;
• период времени, в течение которого Вы должны были платить взносы в федеральное ведомство по труду на цели страхования на случай безработицы при получении пособия по болезни из больничной кассы (Krankengeld)  или от прежнего работодателя – Versorgungskranken-geld (или из кассы взаимопомощи), пособия в связи с частичной утратой работоспособности вследствие несчастного случая (Verletztengeld) , временной денежной помощи (Übergandsgeld) для медицинской реабилитации или оплаты дней нахождения в больнице на лечении  (Krankentagegeld) компанией частного медицинского страхования; 
• период подлежащей уплате социальных взносов работы в стране – члене Европейского союза или Европейского экономического сообщества или в Швейцарии. Условием для признания этого периода времени является, в общем, то обстоятельство, что непосредственно перед сообщением о безработице и подачей соответствующего заявления Вы выполняли подлежащую социальному страхованию работу в Германии.

Если Вы не приобрели права на получение пособия по безработице, потому что не выдержали необходимый для этого соответствующий период времени, то Вы могли бы претендовать на получение помощи при безработице, если Вы до 1-го января предшествовавшего состоянию безработицы году, по крайней мере, 5 месяцев работали за границей. Проконсультируйтесь по этому вопросу в вашем ведомстве по трудоустройству. Часто имеет место обстоятельство, что право на получение пособия по безработице существует уже тогда, когда взносы в федеральное ведомство по труду вносились в течение 360 календарных дней. Но это особый случай! Все зависит от того, выполнялись ли все установленные законом предпосылки (пребывание в состоянии безработицы, соблюдение продолжительности периода времени, необходимого для получения права на пособие по безработице, своевременное сообщение о безработице). Впрочем, остаток ранее возникающего права больше не учитывается, если с момента возникновения впервые этого права истекло 4 года. Если соблюдается продолжительность периода времени, необходимого для получения права на пособие по безработице, то срок действия этого права зависит от вашего возраста и выше рассмотренных периодов времени за последние 7 лет. В случае их наличия могут учитываться подтвержденные документами периоды времени или еще существующий их остаток. 

Держите наготове ранее выданные Вам решения, прежде всего, последнее, а также решение о прекращении трудового правоотношения по взаимному согласию (Aufhebungsbescheid) и доказательства последней вашей работы.  

Право на помощь при безработице Вы имеете только тогда, когда Вы в течение т.н. предварительного срока получали пособие по безработице, по крайней мере, за один день. Это означает, что Вы только тогда получите помощь при безработице, если с последнего дня получения пособия по безработице прошло менее одного года. Однако нижеследующие обстоятельства в течение последних трех лет могут продлить предварительный срок до двух лет: 

• острая нужда, 
• выполнение самостоятельной работы в объеме, по крайней мере, 15 часов в неделю, 
• уход за ребенком до трех лет, 
• уход за родственником, имеющим от 1 до 3 ступени ухода и получающим выплаты для этого, в объеме, по крайней мере, 14 часов в неделю, 
• получение пособия на материальное содержание (алиментов) согласно социальному законодательству, 
• получение временной денежной помощи для восстановления трудоспособности согласно мероприятиям по профессиональной переориентации. 

Безработный является нуждающимся лицом, когда он не может обеспечить себе средства к жизни иным путем, чем посредством помощи при безработице, или получаемый им доход ниже размера этой помощи. 

Безработный не является нуждающимся лицом, если при учете его имущественного положения, а также временно раздельно проживающей с ним супруги или имущественного положения партнера по совместному  подобно брачному с ним проживанию выплата помощи при безработице является необоснованной. Т.е. ведомство по трудоустройству учитывает наряду с вашим имущественным положением и получаемыми вами доходами, имущественное положение и получаемые доходы вашей супруги или партнера по жизни. Не пытайтесь скрыть эти обстоятельства, иначе, когда они изменятся и Вы окажетесь частично или полностью нуждающимся лицом, Вам могут отказать в помощи при безработице. Также Вам могут отказать в помощи или лишить ее, если Вы не прилагаете собственных усилий для поиска работы. 

При совместном ведении домашнего хозяйства партнерами различного пола совместные, подобно брачным, отношения имеют место тогда, когда совместная жизнь в течение продолжительного времени настолько тесна, что Вы можете ожидать от партнера встречного участия в случае нужды. За это могут говорить следующие обстоятельства: 

• существующее в течение продолжительного времени совместное хозяйство, 
• уход и материальное обеспечение общих детей, 
• взаимное полномочие предоставлять в распоряжение доходы и / или состояние партнера. 

Имущественное состояние, если его можно принять в расчет, позволяет полностью устранить нужду в течение определенного количества недель, поскольку в это время можно покрыть потребность в средствах к жизни посредством его использования. По истечении этого периода времени ведомство по трудоустройству вновь должно проверить предпосылки для получения помощи при безработице. Доходы, если их можно принять в расчет, также позволяют полностью или частично устранить нужду. Первое возможно в том случае, когда учитываемые доходы превышают получаемую помощь при безработице. Во втором случае учитываемые доходы причисляются к помощи, а остаток подлежит выплате. Ведомство по трудоустройству правомочно и обязано проверить как ваши данные о состоянии и доходах, так и данные вашей супруги / партнера, и сопоставить их с нормативами министерства финансов. При этом учитываются выданные кредитными институтами и страховыми компаниями поручения об освобождении от уплаты подоходного налога, также как освобождаемые от налогообложения суммы с дохода от капитала. Результаты сравнения позволяют сделать заключение о лежащем в основе ваших данных имущественном состоянии. Ведомство по трудоустройству может запросить сведения об этом в соответствующих местах (например, в банках). 

Имущественное состояние представляет собой выраженную в денежном эквиваленте совокупность имущественных ценностей. К ним относятся наличные деньги, банковские вклады, ценные бумаги (акции, инвестиционные сертификаты, долговые обязательства и т.п.), движимое и недвижимое имущество (собственный дом, земельный участок, имущественные права и т.п.). При этом учитывается, когда и в какой мере имущество может быть использовано. Не подлежит учету имущество, суммарная стоимость которого не превышает 8000 марок (16000 марок вместе с супругой или партнером). Имущественное состояние является используемым для покрытия средств к жизни, если это может произойти посредством его непосредственного применения, продажи, заклада, сдачи в наем или аренду. Не являются используемыми предметы имущества, которыми их владелец не может свободно распоряжаться, т.к. они, например, сданы ему в наем. Не является также используемым для покрытия средств к жизни имуществом (капиталом) однократные социальные выплаты в сумме до 10 тысяч марок в течение 5 лет (например, компенсация за потерю рабочего места), ежегодные выплаты работодателя в сумме 1736 марок для накопления капитала согласно соответствующему закону, ежегодные премиальные выплаты по вкладам на цели жилищного строительства в сумме 1000 марок и т.п. 

При оценке имущества (капитала) и проверке того, насколько оно может быть использовано для средств к жизни, ведомство по трудоустройству, конечно, не может учесть, какие усилия и лишения понадобились для его накопления. Поскольку помощь при безработице выплачивается из налоговых средств, то оценка возможности использования имущества (капитала) производится на основании особо важных обстоятельств. Использование капитала в общем случае возможно, когда неэффективность этого не очевидна и когда при учете соответствующих средств к жизни владельца капитала или его родственников можно ожидать более дешевый способ использования капитала. Решающим при этом является всегда то обстоятельство, что определенное целевое назначение капитала не только утверждается, но и может быть доказано. 

Невозможным является применение для покрытия средств к жизни собственного земельного участка, на котором расположен ваш собственный дом или квартира, а также когда этот участок приобретен для строительства собственного дома в течение следующего года или когда земельный участок под дом или собственную квартиру должен приобретаться в следующем году. При этом размер дома или квартиры ограничивается площадью в 130 кв. метров, а размер соответствующего земельного участка ограничивается площадью в 500 кв. м. в городе и 800 кв. м. в деревне. Также невозможным для покрытия средств к жизни является использование капитала, который предназначен для реконструкции собственной квартиры в течение следующего года с целью обеспечения обычных стандартов жилья (например, установка центрального отопления). 

Невозможно для покрытия средств к жизни использовать капитал, предназначенный для получения образования или повышения квалификации, а также для обеспечения соответствующих гарантий проживания в старости. При этом речь может идти только о капитале, который был в прошлом, т.е. перед моментом возникновения права на помощь при безработице, вложен в страхование по старости. В противном случае капитал может служить разве что дальнейшему страхованию. Такое целевое назначение капитала может быть только тогда признано ведомством по трудоустройству, когда оно убедится, что вложенный капитал действительно может быть использован для покрытия средств к жизни только после вашего ухода на пенсию (или вашей супруги / партнера). Это ведомство может также признать использование капитала, например, для капиталообразующего страхования жизни, частного пенсионного страхования и подобных форм капиталовложений, если договор заканчивается по достижении 60-летнего возраста или если выплачиваемые страховкой суммы снова сразу же вкладываются до момента выхода на пенсию. 

Краткосрочные формы капиталовложений могут признаваться только тогда, когда капитал перед возникновением права на помощь при безработице был предназначен для страхования по старости на срок от 4 до 5 лет или уже был использован для этого и в дальнейшем до выхода на пенсию будет служить только этой цели. Спекулятивные формы капиталовложений, например, в акции или инвестиционные фонды, как правило, не служат цели страхования по старости и поэтому не могут быть признаны. Также не признаются вложения капитала в такие виды недвижимости, как дом или земельный участок, которые не служат для собственного проживания. 

Максимальная сумма вложений на цели страхования по возрасту, признаваемая ведомством по трудоустройству и, следовательно, не учитываемая им при решении вопроса о выделении помощи при безработице, составляет 1000 марок за каждый прожитый год. Например, супруги в возрасте 48 лет и претендующие на помощь при безработице, внесли на цели страхования по возрасту 120 тысяч марок (при договорной сумме в 240 тысяч марок к моменту достижения 63-летнего возраста). Не учитываемая сумма составит (48+48) х 1000 + 2 х 8000 = 112000 марок. 

При определении периода времени нуждаемости в средствах к жизни принимается в качестве основы норматив в размере 800 марок в неделю. Стоимость имущественных ценностей (капитала), которые ведомством по трудоустройству считаются правомерными использовать вами для покрытия средств к жизни, делится на указанный норматив и полученное число округляется в меньшую сторону до целого. Таким образом получается количество недель, в течение которых Вы можете сами покрывать свою потребность в средствах к жизни. 

Ведомство по трудоустройству наряду с наличием у Вас имущественных ценностей (капитала) проверяет также ваши доходы с тем, чтобы установить, в каком объеме их можно засчитать при назначении вам помощи при безработице. При этом из полученных вами доходов вычитаются налоги и страховые взносы всех видов, а также расходы, связанные с получением дохода (на проезд, при двойном ведении домашнего хозяйства, на спецодежду и материалы для работы, профвзносы и т.п.). Остающаяся сумма дохода называется зачисленной в счет помощи. К полученным вами доходам принципиально относятся как ваши побочные доходы, так и доходы проживающей совместно с вами супруги или партнера по семейной жизни, например: 

• заработная плата, включая отпускное пособие и доплаты разного вида, 
• пособие по безработице и другие выплаты согласно социальному законодательству, 
• пособие по болезни и пособие по нетрудоспособности вследствие несчастного случая, 
• пенсия и рента, 
• доход от капитала и проценты при его вложении, 
• доход от сдачи в аренду или внаем. 

  Некоторые виды дохода полностью или частично не учитываются при назначении помощи при безработице, например: 

• пособие для многодетных семей и дотация на аренду жилья, 
• пособие для воспитания детей и охране материнства, 
• капиталообразующие выплаты и выплаты по случаю рождества, 
• доплаты на собственное жилье, 
• выплаты согласно федеральному закону о социальной помощи, 
• пособие по уходу за нуждающимся лицом, 
• основная пенсия и пенсия в связи с потерей трудоспособности, 
• пособие по случаю юбилея и компенсация уплаченного налога, 
• содержание совершеннолетних детей, 
• побочные доходы безработного в размере 20% ежемесячной помощи, но не меньше 315 марок, 
• доходы супруги / партнера по жизни в размере, соответствующим помощи по безработице, но не меньше установленной законом основной паушальной суммы (1124, 92 марки ежемесячно в 2000 году)  и уплаченные ею налоги и страховые взносы, а также расходы, связанные с получением дохода, выплаты на материальное содержание согласно установленной законом обязанности, доход от предпринимательской деятельности в размере 25% от основной паушальной суммы. 

1.4 Учет получения социальных и других видов выплат 

Если Вы получаете какие-либо другие выплаты, прежде всего, социальные, то Вам могут пособие или помощь при безработице предоставить лишь частично или полностью в них отказать. Соответствующие установленные законом положения должны предотвращать т.н. «двойные платежи». Право на получение пособия или помощи при безработице в этом случае полностью или частично приостанавливается, т.е. эти выплаты полностью или частично не производятся, хотя в сущности выполняются предпосылки притязания на их получение. Выплаты, которые учитываются при решении вопроса о предоставлении пособия или помощи при безработице, весьма многочисленны. К ним относятся: 

• пособие для многодетных семей (Kindergeld), 
• дотация на аренду жилья (Wohngeld), 
• социальное пособие (Sozialhilfe),
• помощь в профессиональном обучении (Berufsausbildungsbeihilfe), 
• пособие по материальному содержанию (Unterhaltsgeld), 
• пособие по болезни из больничной кассы (Krankehgeld) или от работодателя (кассы взаимопомощи) - Versorgungskrankengeld, пособие в связи с частичной утратой трудоспособности (Verletzengeld), 
• пособие по случаю материнства (Mutterschaftsgeld), 
• временная помощь в связи с переходом на другую работу (Übergangsgeld), 
• пенсия по нетрудоспособности (Rente wegen Erwerbsunfähigkeit), 
• пенсия по возрасту (Altersrente) из установленного законом пенсионного страхования, денежная выплата застрахованным горнякам старшего возраста при переводе их на другую менее оплачиваемую работу (Knappschaftsausgleichsleistung) и другие подобные выплаты публично-правового вида. 

Выплата пособия или помощи при безработице приостанавливается на то время, за которое Вы получаете или можете потребовать от своего бывшего работодателя заработную плату или компенсацию за неиспользованный трудовой отпуск. Например, если Ваша работа заканчивается 15 мая, а работодатель выплачивает Вам заработок до расторжения трудовых отношений с Вами 31 мая, то Вы можете получать выплаты от ведомства по трудоустройству лишь с 1 июня. Если трудовые отношения, например, расторгаются в пятницу, и Вы еще получаете компенсацию за трудовой отпуск продолжительностью в 5 дней при 5-ти дневной рабочей неделе, то Ваше право на выплаты приостанавливается до пятницы (включительно) следующей недели. Пособие или помощь при безработице Вы будете получать только начиная с субботы. 

  Ваше право на получение выплат приостанавливается также при заключении с вашим работодателем предварительного соглашения об уходе в отставку (Vorruhestandsvereinbarung), согласно которому Вы получаете, по крайней мере, 65 % подлежащего социальному страхованию брутто-заработка, который Вы в среднем достигли за последние 6 месяцев перед началом их выплат (Vorruhestandsleistungen). 

  Т.н. обстоятельства отставки (Ruhenstatbestände), которые ведут к невыплате Вам пособия или помощи при безработице, могут иметь место тогда, когда: 

• Вы остались без работы по собственной вине, 
• Вы получили или можете потребовать от своего бывшего работодателя компенсацию за потерю рабочего места, 
• Вы не выполнили свою обязанность о регистрации в качестве безработного, 
• Вы нарушили свою обязанность о сотрудничестве с ведомством по трудоустройству. 

По возможности заблаговременно осведомитесь не только в ведомстве по трудоустройству, но и у той стороны, которая должна выплачивать Вам помощь. Это касается, например, стороны, заключившей договор пенсионного страхования (Rentenversicherungsträger). Если другая сторона предоставила Вам выплаты, и за тот же период времени Вы получили их от ведомства по трудоустройству, то Вы принципиально обязаны возвратить их ведомству. 

В период получения пособия или помощи при безработице Вы можете выполнять самостоятельную или несамостоятельную работу и получать дополнительный доход. Но при этом побочная работа, конечно, не должна превышать 15 часов в неделю, и о ней Вы должны немедленно сообщить в ведомство по трудоустройству без напоминания. Побочный доход, превышающий определенную границу, засчитывается в размер пособия или помощи. Делается это следующим образом: 

• прежде всего, определяется нетто-доход путем вычитания налогов и расходов, связанных с получением дохода (т.е. с осуществлением работы, например, расходы на проезд и т.п.). Если Вы получаете доход от самостоятельной работы, то согласно закону определяется т.н. чистая прибыль; 
• от ежемесячного побочного нетто-дохода принципиально оставляется сумма в размере 20% ежемесячных выплат пособия или помощи, но не менее 315 марок. 

Особенности, связанные с не зачисляемой в размер пособия или помощи суммой побочного заработка, появляются тогда, когда в течение последних 12 месяцев перед возникновением права на получение выплат Вы выполняли подлежащую социальному страхованию малозначительную работу (т.е. работу «на базис») или осуществляли самостоятельную деятельность, а также работу в качестве помогающего семейного родственника в объеме менее, чем 18 часов в неделю, в течение, по крайней мере, 10 месяцев. Тогда весь побочный доход, который Вы продолжаете получать, не зачисляется в состав пособия или помощи в размере среднего заработка, получаемый в течение последних 10 месяцев подобной работы, разве только ежемесячная минимальная незачисляемая сумма была бы выше 315 марок.   

2. Продолжительность действия права на получение пособия или помощи при  безработице 

Период, в течение которого Вы можете получать пособие по безработице, зависит от  того, сколько времени Вы подлежали социальному страхованию при федеральном ведомстве по трудоустройству (выплачивали взносы на страхование на случай безработицы) сверх регламентированного срока в 4 года, т.е. в течение последних 7 лет, что следует из представленной ниже таблицы: 

Пример: 

В последние 7 лет до сообщения о своей безработице Вы проработали 480 дней. Вы имеете право на получение пособия по безработице в течение 240 календарных дней. Но Вы должны были работать в течение последних 3 лет, если не были сезонным работником по найму, по крайней мере, 360 календарных дней. 

Особое положение действует, если Вы в качестве получателя заработка на действительной военной или альтернативной гражданской службе в течение последних 3 лет состояли в подлежащих социальному страхованию трудовых отношениях в течение, по крайней мере, 10 месяцев (300 календарных дней). В этом случае продолжительность действия права на получение пособия по безработице составляет 6 месяцев (180 календарных дней).   

Другое особое положение действует для сезонного лица, работающего по найму. Вы в том случае соблюдаете период времени занятости на работе для получения права на пособие по безработице, если Вы в качестве сезонного работника состояли в подлежащих социальному страхованию трудовых отношениях в регламентированный период времени в течение, по крайней мере, 6 месяцев. Продолжительность действия права на получение пособия составляет тогда 3 месяца. Если Вы в таких отношениях состояли, по крайней мере, 8 месяцев, то продолжительность действия права на пособие составляет 4 месяца.

Если Вы в течение последних 7 лет уже обладали правом на получение пособия по безработице и продолжительность периода его получения полностью не исчерпали, то ваше новое право распространяется на неиспользованный остаток времени, предусмотренный в максимальном размере для соответствующего возраста (например, при   возрасте до 45 лет – до 360 календарных дней, с 47 лет – до 660 календарных дней и т.д.). Приобретенное Вами право на получение пособия по безработице остается у Вас в течение 4 лет. Это означает, что Вы в течение этого срока можете рассчитывать на неиспользованный Вами период действия права на пособие в случае, если Вы вновь не приобретете это право в связи с новой работой или при других обстоятельствах.

Пример: 

Господину С. согласны с 1.7.2000 года выплачивать пособие по безработице в течение 360 календарных дней. После получения выплат в течение 35 дней он поступает на работу на срок 6 месяцев. Из-за этой работы он не соблюдает период времени занятости для получения вновь права на пособие по безработице (для этого требовалось бы 360 календарных дней работы).   Господин С. после окончания этой работы сообщает о своей безработице и ходатайствует вновь о выплате ему пособия. Выплаты этого пособия ему устанавливаются только на неиспользованный им период действия права на пособие в течение 325 календарных дней в размере, установленном ему с 01.07.2000 года. При этом не существенно, какой заработок он получал во время краткосрочной работы, больше или меньше, чем прежде. 

  Помощь при безработице предоставляют принципиально на неограниченный срок. Конечно, Вы должны по истечении года доказать, что имеются в наличии предпосылки на получение этой помощи. 

3.  Период запрета или прекращения (Sperrzeit) выплат пособия или помощи при безработице 

Трудовые отношения прекращаются, как правило, путем увольнения работающего по найму (со стороны работодателя или самим работающим) или при обоюдном согласии обеих сторон. При этом нередко работающий по найму при увольнении получает компенсацию (Abfindung, Entschädigung) или подобные выплаты. Период запрета выплат пособия или помощи при безработице наступает тогда, когда Вы расторгли трудовые отношения без важных на то оснований или своим противоречащим трудовому договору поведением дали повод к расторжению с Вами трудовых отношений, что повлекло за собой безработицу. Работающий по найму часто испытывает сомнения относительно того, наступает ли период запрета выплат, если в ответ на свое увольнение он получает от работодателя соответствующую компенсацию. Для этого работающему по найму нужно установить, что повлекло за собой безработицу -  его поведение или уровень выполнения им производственных заданий. А может быть, для его увольнения не было важных причин. Но работающий по найму может также сам расторгать свои трудовые отношения при заключении договора об увольнении с обоюдного согласия сторон (Aufhebungs-vertrag). Этот договор всегда заключается тогда, когда предусматриваются определенные льготы при расторжении трудовых отношений, например, выплата компенсации в ответ на отказ от предоставления гарантий от необоснованного увольнения. При этом не играет роли, называет ли работодатель увольнение согласно трудовому праву по производственным причинам, хотя фактически обе стороны предварительно договорились между собой о том, что работающий по найму при выплате ему компенсации ничего не предпримет против сомнительного с точки зрения трудового права увольнения. Такие договора могут также иметь место в виде молчаливого обоюдного соглашения. 

В связи с возникновением периода запрета выплат пособия или помощи при безработице работающий по найму должен также рассчитать, не возражать ли против обещанных работодателем финансовых льгот в виду возможно противоречащего закону увольнения. Увольнение противоречит, вероятно, трудовому праву, если регламентированный законом срок для расторжения трудового договора или положения закона или тарифного соглашения в части гарантий от необоснованного увольнения не были соблюдены работодателем (например, невозможность расторжения тарифного соглашения в одностороннем порядке, нарушение гарантий для инвалидов и т.д.). 

Многие работодатели не решаются на увольнение своих работников, которые работали у них в течение длительного периода времени, без их согласия. Собственно правомерность увольнения таких лиц возможна только при их согласии. Работающий по найму не станет также безработным в случае, когда он не допускается к своей работе. Это еще также не означает, что возникает период запрета выплат пособия. 

Наступление периода запрета выплаты пособия по безработице ведет к тому, что это пособие не может быть выплачено в течение 12 недель (в отдельных случаях в течение 6 или даже 3 недель). Право на выплаты приостанавливается, продолжительность периода притязаний на выплаты уменьшается, кроме того, на количество дней времени запрета выплат, при 12 недельном периоде запрета, по крайней мере, на четверть. Однако продолжительность периода притязаний на выплаты не снижается, если этот период наступил ранее одного года перед выполнением предпосылок получения права на пособие по безработице. 

Опишите по возможности подробнее и точнее обстоятельства и причины, которые привели к расторжению трудовых отношений. Тогда ведомство по трудоустройству может лучше судить об обстоятельствах дела. Не указанные вами обстоятельства и причины потери работы не могут быть учтены. 

Кроме того, прекращение выплаты пособия может возникнуть, когда: 

• Вы отказались или не приступили к предложенной Вам ведомством по трудоустройству работе или своим поведением сделали невозможным осуществление трудовых отношений. Это распространяется также и на временную работу; 
• Вы отказались принять участие в мероприятиях по обучению или профессиональной переподготовке или повышению квалификации или в мероприятиях по профессиональному обучению инвалидов; 
• Вы прекратили участвовать в вышеназванных мероприятиях или своим поведением, противоречащим ходу проведения этих мероприятий, дали повод исключить Вас из них; 
• Вас отозвали от участия в этих мероприятиях из-за вашего отказа от предложенного ведомством по трудоустройству места работы или места обучения. 

Но период запрета или прекращения выплат пособия, конечно, не возникает, если на то имеются веские причины. Такие причины появляются, когда при учете всех обстоятельств вашего дела нельзя потребовать от вас продолжить прежнюю работу, принять предложения о новой работе, о переобучении, о повышении квалификации или о мерах приобщения к труду инвалидов. При прекращении или отказе от работы веская причина имеет место тогда, когда: 

1. не соблюдаются согласованные положения об условиях работы, 
2. не соблюдаются согласованные положения о мерах безопасности при выполнении работы, 
3. работа не соответствует вашим физическим и интеллектуальным возможностям, 
4. рабочее место освободилось из-за забастовки или локаута и Вам это место предлагают только на период проведения забастовки или локаута,  
5. предложенное для работы или проживания помещение опасно для здоровья или с нравственной стороны, 
6. работа противоречит закону или общепринятым моральным нормам.

  Важной причиной для отказа от работы являются также то обстоятельство, что Вы: 

• хотите заключить или восстановить супружеские отношения или 
• осуществить (восстановить) воспитательные взаимоотношения на пользу своего общего ребенка в интересах его благополучия. 

Признание причины важной, конечно, предполагает, что Вы: 

• предпринимаете все возможные усилия избежать безработицы и откладываете ее наступление на столько времени, сколько это возможно, и 
• сразу же после увольнения или заключении договора о прекращении трудового правоотношения по обоюдному согласию подали заявление об этом в ведомство по трудоустройству по месту своего жительства и можете соответственно доказать, что Вы заблаговременно предпринимали собственные усилия во избежание увольнения. 

Причина потери работы не является веской, если: 

• Вы стали бы безработным вместо другого лица, работающего по найму, 
• был заключен договор о прекращении трудового правоотношения по обоюдному согласию, чтобы предотвратить увольнения в одностороннем порядке со стороны работодателя, и тогда работодатель не смог бы вообще уволить или не смог бы уволить в соответствующее время, или работающий по найму не должен был бы опасаться ущерба для своей профессиональной карьеры. Работающий по найму, который учитывает положения о предполагаемом уходе в отставку или получает компенсацию, размер которой имеет целью переход на пенсию, не может ссылаться на ущерб своей профессиональной карьере; 
• Вы не возражали против противоречащего трудовому праву увольнения, потому что предполагали назначение более высокой компенсации судом по трудовым спорам; 
• Вы подали иск в суд по трудовым спорам с целью избежать наступления периода запрета выплаты пособия путем более поздней компенсации. 

Учтите: все ваши права на получение пособия теряют законную силу, если Вы после появления этого права даете повод к наступлению периода прекращения или запрета общей продолжительностью в 24 недели или больше (например, два таких периода, каждый по 12 недель). 

4.  Установление размера пособия и помощи при безработице

Для размера пособия или помощи при безработице имеет значение: 

• величина подлежащего социальному страхованию трудового заработка, который Вы получали в среднем под конец на последнем месте работы до возникновения права на пособие или помощь, или соответственно величина других выплат (например, пособие по болезни, заработок на военной или альтернативной гражданской службе и т.п.);
• установленный Вам класс подоходного налога; 
• наличие ребенка (детей) согласно налоговому законодательству (как законнорожденных, так и внебрачных или принятых в семью для ухода). 

В последнем случае применяется повышенная ставка пособия или помощи. Если у Вас или вашей супруги нет несовершеннолетних детей, но имеется ребенок (или несколько детей), которые достигли 18-летнего возраста и в отношении которых имеются особые предпосылки, такие как:

• ребенок из-за физического, умственного или душевного недостатка не в состоянии сам себя содержать или 
• ребенку еще не исполнилось 21 года, но он безработный и находится в распоряжении ведомства по трудоустройству или 
• ребенку еще не исполнилось 27 лет и он обучается профессии, находится в состоянии перехода между двумя периодами обучения в течение, самое большее, 4 месяцев или он не может начать или продолжить обучение из-за отсутствия учебного места или 
• ребенок еще не достиг 27- летнего возраста и добровольно в течение года выполняет работу социальной или экологической направленности, 

то Вам пособие или помощь при безработице также будет установлена по повышенной ставке. При этом возрастная граница для ребенка может быть превышена в случае нахождения на действительной или альтернативной гражданской службе (но не больше, чем на три года). 

  Кроме того, учитывается граница получаемого ребенком дохода, которая устанавливается для покрытия средств к жизни или его образования в размере 13500 марок за год. 

В зависимости от установленного на начало года, в котором возникло право на пособие или помощь, класса подоходного налога (и внесенного в вашу карту его начисления)  определяется группа выплат пособия или помощи при безработице: 

Класс подоходного налога – 1 /4         2        3        5        6

Группа выплат                 -      А           В        С        Д        Е 

Безработная, чей супруг проживает за границей, может внести в свою карту 3 класс подоходного налога. Если изменился класс подоходного налога у супругов, то это не ведет автоматически к изменению группы выплат, разве только, когда вновь внесенный в карту класс налога ведет к более низким налоговым вычетам или более низким выплатам пособия или помощи. 

Ведомство по трудоустройству, прежде всего, рассматривает расчетный период (Abrechnungszeitraum), который охватывает периоды начисления Вам подлежащего полностью или частично социальному страхованию заработка за последние 52 недели перед наступлением состояния безработицы. Если в течение последних 52 недель не содержалось 39 недель, в которые Вы получали заработок, то расчетный период соответственно продлевается. За этот период определяется средняя величина заработка в качестве базовой величины (Bemessungsentgelt). При этом не учитываются выплаченные вам вознаграждения за работу, которые не подлежали уплате взносов на цели содействия трудоустройству и профессиональному образованию (т.е. на случай безработицы), однократные выплаты, например, 13 и 14 месячные заработные платы в виде денежной награды, отпускное пособие, а также разовая выплата при расторжении трудовых отношений согласно договоренности. Из базовой величины заработка вычитаются уплаченные вами подоходные налоги согласно их классу, взносы на все виды социального страхования и на цели содействия трудоустройству. Вычитаются также освобождаемые от уплаты подоходного налога суммы, например, на содержание детей, при тяжелой форме инвалидности и т.п., если они учитывались при определении величины налога, а не выплачивались отдельно. Полученная после вычетов указанных сумм величина заработка за расчетный период называется результирующей (Leistungsentgelt). Она служит для определения размера пособия или помощи при безработице согласно общей ставке (60% для пособия и 53% для помощи ) или повышенной ставке (67% для пособия и 57% для помощи).          

Размер пособия или помощи при безработице устанавливается в расчете на неделю согласно следующему примеру: 

Базовая величина заработка за расчетный период – 58150 марок 

Количество недель в расчетном периоде - 52

Средняя величина еженедельного заработка(58150 : 52 ) =1118, 27 марок 

Базовая величина еженедельного заработка (округленно) - 1120      марок 

Вычеты (в расчете за неделю): 

подоходный налог  - 100, 60

солидарные выплаты - 5,53 

церковный налог  - 8,05

взнос на медицинское страхование  - 76, 27

взнос на страхование по уходу  - 9, 52

взнос на пенсионное страхование - 113,68 

взнос на содействие трудоустройству

(т.е. на случай безработицы)   - 36,40

Результирующая величина еженедельного заработка - 769,95 марки

Расчетная еженедельная величина пособия по безработице согласно общей ставке (60%) - 461,97 марки

Установленная еженедельная величина пособия

(округленно) - 462  марки

Чтобы не оказаться в невыгодном положении, следует учесть следующее: 

• если безработный в течение года, непосредственно предшествующего моменту возникновения права на пособие, получал заработную плату меньшую, чем в предыдущие годы, то это может быть учтено  при определении размера пособия путем увеличения продолжительности расчетного периода. Поэтому безработный должен иметь при себе расчеты полученного им заработка за длительный период времени и предоставить их ведомству по трудоустройству; 
• если безработный в связи с необходимостью ухода за ребенком или его воспитанием в период выплаты ему соответствующего пособия получал более низкий заработок (например, из-за работы в это время с неполным рабочим днем), то время такой работы может быть не засчитано в расчетный период. Ведомство по трудоустройству учтет предыдущий период времени с более высоким заработком;         
• если у безработного после 6-месячного периода непрерывной работы в течение последних трех с половиной лет перед моментом возникновения права на пособие в связи с заключением соглашения о работе с неполным рабочим днем временно уменьшилась продолжительность рабочей недели, по крайней мере, на 5 часов и оставшаяся продолжительность рабочей недели составила менее 80% средней величины с соответствующим уменьшением заработка, то этот период работы может быть не засчитан в расчетный. Ведомство по трудоустройству учтет период времени с более высоким заработком. 
• Если безработный в течение последних 3 лет уже получал пособие или помощь, а после этого имел на работе заработок, величина которого была меньше пособия, то оказавшись вновь безработным, он будет получать пособие или помощь исходя из ранее получаемого пособия, а не заработка.     

Размер пособия или помощи при безработице уменьшается, если Вы больше не можете трудиться в течение того количества рабочих часов в день, при котором определялся расчетный период (например, в связи с необходимостью ухода за ребенком или из-за снижения вашей работоспособности Вы можете в дальнейшем работать только полдня).

Размер пособия или помощи при безработице учитывает ежегодную инфляцию в размере 3%. 

5.  Социальное страхование в период безработицы 

В период получения пособия или помощи при безработице Вы являетесь застрахованным в соответствующей установленной законом больничной кассе через ведомство по трудоустройству, если Вы ранее пользовались установленным законом обязательным медицинским страхованием и страхованием по уходу, а не частным страхованием, продолжение которого в период вашей безработицы определяет частная страховая компания. В последнем случае ведомство по трудоустройству согласно вашему заявлению может перенять уплату страховых взносов (до определенных размеров) в частную страховую компанию, если Вам еще не исполнилось 55 лет и Вы в течение последних 5 лет не имели обязательной медицинской страховки. 

Если Вы в период выплаты пособия или помощи подлежите установленному законом медицинскому страхованию в больничной кассе, то Вы можете сами ее избрать на этот период. Это могут быть следующие больничные кассы: 

• касса АОК по месту жительства,
• замещающая касса, относящиеся у вашему месту жительства, 
• больничная касса предприятия (корпорации), на котором Вы работали, если это предусматривает его устав, 
• касса, в которой Вы были застрахованы в последнее время, 
• больничная касса вашей супруги. 

Выбор больничной кассы Вы должны произвести в течение 2 недель после подачи заявления о безработице. В случае ее замены немедленно сообщите об этом в ведомство по трудоустройству. Страхование начинается с первого дня выплаты пособия или помощи при безработице и прекращается в период приостановки выплат. 

После расторжения трудовых отношений Вы можете в течение месяца получать выплаты от своей прежней больничной кассы. 

При нетрудоспособности Вам продолжают выплачивать пособие или помощь при безработице и далее в течение 6 недель, если она наступила в период их выплаты. Этот период возрастает при нахождении Вас на стационарном лечении, при не противоправной стерилизации или прерывании беременности. Если состояние нетрудоспособности продолжается дольше, чем указано врачом, Вы должны подтвердить его последующим врачебным решением. После обретения трудоспособности также сразу же сообщите об этом. Если согласно врачебному документу требуется надзор или уход за больным ребенком, то выплата пособия или помощи продолжается.  Имейте ввиду, что в случае, когда состояние нетрудоспособности продолжается свыше 6 недель, то Вы вместо пособия или помощи при безработице будете получать пособие по болезни в том же размере, но от соответствующей больничной кассы. После выздоровления Вы должны лично вновь сообщить ведомству по трудоустройству о своей безработице  для продолжения выплаты вам пособия или помощи. 

Будучи получателем пособия или помощи при безработице Вы являетесь застрахованным также и от несчастного случая, когда Вы по особому требованию ведомства по трудоустройству разыскиваете предложенное им или найденное вами рабочее место или должны посетить врача для проведения обследования. 

В период получения пособия или помощи уплачиваются обязательные взносы на цели пенсионного страхования в соответствующую страховую компанию, если Вы в последний год перед началом получения выплат по безработице подлежали пенсионному страхованию. В противном случае страховая обязанность может быть осуществлена по заявлению, которое подается в ведомство по трудоустройству вместе с заявлением на получение пособия или помощи. Тогда взносы на пенсионное страхование будут уплачиваться через это ведомство. Оно сообщает страховой компании о периоде времени, в течение которого Вы получали пособие или помощь и при этом вносились обязательные страховые взносы, а также о периоде времени, в течение которого Вы не получали выплат по безработице будучи безработным. Но это происходит в том случае, когда Вы: 

• ищете работу и находитесь в распоряжении ведомства по трудоустройству; 
• в период безработицы систематически являетесь в ведомство по трудоустройству и письменно или устно лично сообщаете каждые три месяца о результатах поиска работы согласно предложениям ведомства; 
• получали помощь при безработице или социальную помощь или не получали  ее для покрытия острой нуждаемости. 

Помните, что Вы должны своевременно сообщить ведомству по трудоустройству ваш страховой номер и представить свидетельство о социальном страховании (страховку) вашей страховой компании. Получив решение ведомства по вопросу уплаты страховых взносов, сохраните его. Период безработицы без выплат Вам пособия или помощи может быть зачтен при определенных регулируемых правом на пенсионное страхование предпосылках в качестве расчетного периода при выполнении вышеназванных условий. В противном случае Вы должны продолжать сами уплачивать пенсионные страховые взносы. В сомнительных случаях проконсультируетесь в вашей страховой компании или у юриста, особенно когда у Вас снизилась работоспособность. 

Если Вы освобождены от установленного законом обязательного пенсионного страхования, поскольку Вы, например, являетесь сотрудником профессионального страхового или коммунально-бытового учреждения или заключили договор страхования жизни, то федеральное ведомство труда в период вашей безработицы вносит в установленное законом обязательное пенсионное страхование взносы на обеспечение по возрасту согласно вашему заявлению в размере тех взносов (до определенной величины), которые Вы добровольно выплачивали. 

6. Порядок выплаты пособия или помощи при безработице 

Пособие или помощь при безработице Вы только тогда получаете бесплатно, когда вам можно перевести эти выплаты на ваш расчетный счет в кредитном учреждении. При этом Вы должны быть сами владельцем счета или, по крайней мере, его совладельцем (например, при совместном с супругой ведении счета). Если у Вас его нет, то в ваших интересах немедленно на свое имя открыть текущий счет или дополнительно включить свое имя на существующий счет другого лица при его согласии. 

Возможен перевод вам пособия или помощи по почте посредством платежного поручения на перечисление денег. По этому платежному поручению Вы можете в течение месяца зачислить в кредит перечисленную вам сумму в вашем кредитном учреждении или получить ее наличными деньгами самим или доверенным вами лицом в любом почтовом отделении. При этом Вы должны будете уплатить паушальную сумму в размере 4 марок за перевод выплат по почте платежным поручением, а также паушальную сумму за получение денег наличными (5 марок  - при сумме до 100 марок, 6 марок – при сумме от 100 до 500 марок, 8 марок – при сумме от 500 до 1000 марок и т.д.).

Если Вы желаете, чтобы почтальон приносил Вам пособие или помощь непосредственно на дом, нужно сообщить об этом в ведомство по трудоустройству. Только имейте в виду, что это дорогое удовольствие. Расходы по доставке Вам денег составляют при этом 12 марок за сумму до 100 марок и дополнительно 1,2 марки за каждые последующие 100 марок.      

Ваше право на получение пособия или помощи при безработице может быть принципиально передано, отдано под залог или подвергнуто аресту как трудовые доходы. Если пособие или помощь переведены на ваш расчетный счет в кредитном учреждении и занесены в кредит, то зачисленная в кредит сумма в течение 7 дней не может быть описана или снята за долги. В течение этого срока кредитный институт должен по вашему требованию выдать Вам поступившую сумму. 

Пособие или помощь при безработице выплачивается Вам регулярно каждый месяц таким образом, что Вы уже первого числа очередного месяца можете их получить. При этом ведомство по труду не отвечает за задержку с зачислением в кредит перечисленной суммы в вашем кредитном учреждении или за задержку с доставкой Вам почтовым отделением платежного поручения. 

Вы только тогда сможете получать пособие или помощь при безработице, если лично обратитесь в соответствующее ведомство по трудоустройству сразу же после того, как получите уведомление об увольнении. Важно это сделать в первый же день наступления состояния безработицы, но можно это даже сделать заранее в течение двух месяцев до ее возникновения, т.е. не ждать, пока на предприятии закончится период вашей работы. Ведь пособие по безработице выдается не сразу, до его выдачи вам, может быть, придется еще несколько недель подождать.   При подаче заявления на получение пособия или помощи необходимо иметь при себе все необходимые документы, а именно:

• удостоверение личности или заменяющий его паспорт с действующей пропиской, 
• документы, связанные с трудовыми отношениями (прежде всего, удостоверение о социальном страховании и карта начисления подоходного налога, а также справка с места последней работы),
• соответствующие доказательства о прежних выплатах пособия или помощи при безработице (решение о согласии выплат, доказательства получения этих выплат). 

Заявление на получение пособия или помощи оформляется путем заполнения специального формуляра и дополнительных к нему листков. Подробно опишите на отдельном листке причины, которые привели к расторжению трудовых отношений, и укажите:

• Вы сами расторгли трудовые отношения или посредством договора об их прекращении по взаимному с работодателем согласию; 
• был ли при увольнении заключен с работодателем договор об окончании работы или другие дополнительные соглашения, например, о выплате Вам компенсации; 
• причины вашего отказа от правовых шагов против увольнения; 
• был ли соблюден при увольнении соответствующий срок или это было сделано вашим работодателем вопреки установленному законом запрету необоснованного увольнения; 
• были ли Вы уволены в одностороннем порядке работодателем и дали ли повод для увольнения вас вопреки заключенному с вами трудовому договору. 

Заявление и дополнительные листки следует заполнить разборчиво, на пишущей машинке или печатными буквами, и полностью и лично сдать их вместе указанными выше документами.  В личной беседе при подаче заявления лучше всего выяснить спорные вопросы. Если Вы явитесь в назначенный срок, обработка вашего заявления пройдет без промедления. Указанные вами сведения необходимы ведомству по трудоустройству для определения ваших прав на получение пособия или помощи при безработице. Неполнота сведений может привести к задержке или к уменьшению суммы выплаты.    

В ведомстве по трудоустройству ваши данные будут внесены в картотеку. Если в него поступит информация о вакантном месте по вашей специальности, то вас письменно попросят отправить свои документы по месту возможной работы. Вы обязаны сделать это, даже если эта работа вам совсем не нравится, в противном случае вам могут снизить сумму пособия или помощи при безработице. Вам не следует ждать, пока вам пришлют информацию о новых вакантных местах. Вы должны сами проявлять активность в поисках рабочего места: внимательно читать объявления о рабочих местах в газетах, публиковать свои объявления о поиске рабочего места. Вы должны научиться пользоваться компьютером для получения информации о рабочих местах при ведомстве по трудоустройству и просматривать ее регулярно, каждые две недели. 

1. Пособие и помощь при безработице выплачиваются с того дня, когда Вы лично сообщили ведомству по трудоустройству о том, что Вы стали безработным, поэтому в ваших собственных интересах немедленно разыскать это ведомство при наступлении безработицы и подать в него заявление на получение выплат. 
2. Выплаты осуществляются только безналично. Откройте для этого расчетный счет в кредитном учреждении, если до сих пор у вас его не было. 
3. Решение по вашему заявлению вам будет прислано в письменном виде. 
4. В период получения выплат Вам сохраняются все виды социального страхования. В случае нетрудоспособности немедленно сообщите в ведомство по трудоустройству. В некоторых случаях после прерывания выплат нужно вновь подать заявление на их получение. 
5. Немедленно сообщайте в ведомство по трудоустройству обо всех изменениях, которые могут повлиять на ваше право на получение пособия или помощи при безработице. 
6. В целях проверки предпосылок притязания на выплаты ведомство по трудоустройству правомочно запросить дополнительные сведения или изучить обстоятельства вашего дела. К этому относится также проведение медицинских и психологических обследований. 
7. Тому, кто не проявляет активности в поисках работы, не использует при этом все возможности или не принимает участие в мероприятиях по повышению профессиональной квалификации или переквалификации без важных на то причин, может быть при определенных обстоятельствах отказано в выплате пособия или помощи или прекращена их выплата. 
8. Тщательно сохраняйте все справки и извещения, полученные вами от ведомства по трудоустройству. 
9. Заблаговременно сообщайте в это ведомство о каждом своем отъезде для поиска работы или для представительской беседы. 
10. Немедленно сдайте на хранение в ведомство по трудоустройству свое удостоверение о социальном страховании и карту начисления подоходного налога.   

Раздел 1. Личные данные заявителя 

1. Фамилия 
2. Имя 
3. Образование, звание 

15. Улица / район, номер дома 

14. Почтовый индекс, место жительства 

17. Гражданство 

16. Страховой номер / дата рождения 

для заполнения от руки 

страховой номер 

У меня нет страхового номера.  Я подал заявление на 

страховой номер и подам справку позже 

Связь с банком (укажите, переводятся ли выплаты безналично) 

18. Индекс банка 

19. Номер расчетного счета 

в банке / почтовом банке / сберкассе / отделении банка 

22. Семейное положение - холост 

с   г.- женат   -  постоянно живу раздельно 

 - вдовый  - разведен 

Указания к личным данным. Часть ваших личных данных может быть, вероятно, напечатана уже при первом посещении ведомства по трудоустройству. При подаче заявления лично вами данные требуются только тогда, когда со дня предыдущей его подачи возникли изменения. Если ваше имя содержит т.н. частицы, то укажите их после своего имени. Например, господин Ханс фон Мустер пишет в графе 01«Фамилия» Мустер, а в графе 02«Имя» Ханс фон. Если Вы снимаете комнату, укажите это после номера дома, например, «улица Таль 17, у Шмитца» в графе 15 «Улица / Номер дома». 

Указания к графам 16 – 22.  Страховой номер спишите со страхового удостоверения по пенсионному страхованию. Если страховой номер не может быть полностью впечатан, то используете графу для записей от руки. Вы можете проверить правильность заполнения при помощи отпечатанных граф. Проверьте ваши сведения о банке и банковском счете, чтобы избежать ошибочных денежных переводов. Укажите ваше семейное положение в настоящее время. 

При подаче заявления обязательно принесите с собой: 

Удостоверение о социальном страховании 

Карту начисления подоходного налога для ознакомления

Кроме того, при подаче заявления Вы должны иметь при себе помеченные вами крестиком документы. 

1. Справка работодателя 
2. Справка / и о компенсационных выплатах за невыплаченную заработную плату 
3. Справки о прочих прошлых занятиях 
4. Налоговая карта и справка с места работы супруги (раздел 5-б) 
5. Решение о согласии выплат / справки о предыдущих платежах другого ведомства по трудоустройству (раздел 3-а) 
6. Решения или прочие справки о заявленных и получаемых других социальных выплатах (раздел 4, например, решение о назначении пенсии)
7. Анкета о потере рабочего места 
8. Справка о нетрудоспособности 
9. Уведомление о членстве в больничной кассе 
10. Дополнительные анкеты 
11. Анкета по поводу несчастного случая 
12. Анкета для учеников / студентов 
13. Анкета о социальном страховании получающих денежные выплаты (требуется решение об освобождении от обязательного страхования при добровольном частном страховании)
14. Анкета Е303 
15. Анкета о самостоятельной деятельности или работе по оказанию помощи в семейном деле 

  Ведомство по трудоустройству обращает ваше внимание на то, что при полностью заполненных лично вами документах существенно сокращается время обработки и ожидания решения. 

  Не забудьте подписать все анкеты. 

Раздел 2. Сведения о безработице и наличии ограничений в трудовой деятельности

2а. Я и далее выполняю работу / занимаюсь деятельностью в качестве 

если да: работающего по найму менее 15 часов в неделю, 

самостоятельно работающего или помогающего в семейном 

деле менее 18 часов в неделю 

с …        до …          количество часов в неделю 

заработок                       брутто в неделю 

Важно: каждый, кто имеет незначительный побочный заработок, должен в любом случае предъявить справку о его получении. 

Если да, то предъявите разъяснение по поводу самостоятельной деятельности, работе по земле- или лесопользованию или справку о получаемом побочном заработке. Ответ «да» указывается независимо от размера заработка, даже если он имеет незначительную величину, например, 250 марок или 150 «евро» в месяц. 

2б. В настоящее время мне выдан больничный лист с …     до …

При нетрудоспособности необходимо предъявить соответствующую справку. 

2в. Мои возможности выполнять работу или заниматься почасовым трудом ограничены 

если да:  Причина ограничений: 

   -   Здоровье: 

Можете ли Вы продолжать заниматься той деятельностью, которую Вы выполняли на последнем месте работы? ( Я готов пройти необходимую врачебную экспертизу для установления моих возможностей заниматься трудом ) 

Мое возможное рабочее время ограничено по распределению или количеству часов 

если да:  рабочее время в неделю без пауз / времени на дорогу, мах.

в следующие дни недели( например, понед. – пятн., ежедн.)

в следующее время (например, утром, с 13-00 )

( При ограничениях в связи с уходом за членами семьи: 

постоянно ли предоставляется этот уход, если Вы не можете его перенять?)

Ограничения имеют место, если Вы не можете заниматься определенными видами деятельности, работать на предприятии или полный рабочий день в связи с фактическими или юридическими обязательствами. Укажите только вынужденные причины, например: 

Здоровье: ограничения по здоровью не обязательно должны находиться 

в связи с последним местом работы. 

Уход:  Укажите здесь, если Вы ухаживаете, когда это приводит к ограничению вашей трудовой деятельности, например, к работе неполный 

рабочий день. Примеры: сын Кристиан, рожд.12.06.91, нуждающаяся 

в уходе жена (группа инвалид. 2) или сосед (группа инвалид.1). 

По возможности представьте доказательства о присвоении группы инвалидности. 

Прочие причины: При ограничениях не из-за здоровья или ухода имеется ввиду, например, запрет на работу у конкурента или аналогичное соглашение в вашим прежним работодателем, обязанность замены вашего нового работодателя или если Вы можете работать только на дому, а не на предприятии. 

Вопрос о рабочем времени касается как возможности работать только неполный рабочий день, так и при определенном распределении или ограничении времени в течение рабочего дня (например, не ночью). Рабочим временем считается фактически максимально возможное количество рабочих часов в неделю без перерывов и времени на дорогу. Укажите только веские причины, основанные на вышеназванных обстоятельствах, и только в том случае, когда они неизбежны (например, в связи с уходом за ребенком во внеучебное время, в первой половине дня или из-за другой выполняемой работы при праве на пособие по частичной безработице). 

2г. При использовании всех возможностей, которые позволят мне прервать состояние безработицы, у меня все равно будут ограничения заниматься трудом. Да             Нет 

Если Вы не готовы использовать все возможности для поиска работы, на которую Вы, конечно, способны,  то у вас не будет права на получение выплат. 

2д. Я являюсь учеником / студентом вуза или другого учебного заведения.        

Если да:       с …          до …(вероятно)

Особо следует проверить, сможете ли Вы после учебы выполнять подлежащую социальному страхованию работу.     

Объяснение и подпись

Я гарантирую точность сведений. Я немедленно укажу изменения. 

Я получил памятку безработного

Место / Дата              

Подпись заявителя 

Подпись представителя (для несовершеннолетнего)  

Данные для предоставления выплат

Раздел 3. Сведения о трудовой деятельности и иных периодах

3а. Я уже раньше подавал заявление в ведомство по трудоустройству на получение выплат по безработице или получал их.         Да        Нет 

Если да:  какая выплата …      последний раз в …  г. 

ведомство по трудоустройству / отделение …,

регистрационный номер …

О последнем получении выплат по безработице больше не нужно указывать, если Вы их получали ранее 7 лет тому назад.    

3б.  Я повышаю профессиональную квалификацию на соответствующих курсах или успешно окончил их. Да…      Нет… 

Эти данные необходимы для проверки наличия у Вас права на дополнительное пособие по материальному содержанию в том случае, когда Вы получали его непосредственно перед безработицей. Вам будет засчитано прохождение курсов повышения квалификации или их успешное окончание, если Вы сдали соответствующий экзамен или приняли  участие в них до предусмотренного их окончания.      

3в.  В течение последних 7 лет я занимался нижеследующей деятельностью или получал выплаты: 

(Внимание! За последние 7 лет требуются данные, как правило, без пропуска временных интервалов. Ведомству по трудоустройству не нужно еще раз указывать известные ему и доказуемые (соответствующими справками) виды трудовой и прочей деятельности и периоды времени (например, военная  или альтернативная гражданская служба, получение пособия по болезни и т.п.). 

от        до              Работодатель /Гос.ведомство,        Занятость / работа, 

Носитель выплат                             Выплаты   

Если Вы ходатайствуете о помощи при безработице, то достаточно привести данные без пропуска за последние 3 года. Трудовую и прочую деятельность, о которой уже сообщалось в ведомство по трудоустройству и в отношении которой уже были представлены справки, указывать не нужно. Наряду с периодами занятости для установления ваших прав на получение выплат могут быть также учтены прочие занятия или полученные платежи (например, пособие по болезни, служба в армии, получение алиментов и т.д.). Поэтому рекомендуется указать и подтвердить справками все виды деятельности за последние 3 года или 7лет. Следует указать также периоды времени, которые привели к прерыванию вашего профессионального обучения, т.к. : 

• Вы осуществляли уход и воспитание вашего ребенка до достижения 3 лет (укажите дату рождения ребенка); 
• Вы ухаживали за родственником, который имел право на получение страховых выплаты по уходу или на подобные выплаты согласно другим установленным законом положениям; 
• Вы в течение последних 5 лет осуществляли самостоятельную деятельность по вашей основной профессии. 

 Приложите соответствующие справки и регистрационные удостоверения. 

3г. Я работал для родственника

  если да:    супруга           родственник         период времени 

К членам семьи относятся: супруг/-а, отец, мать, дедушка, бабушка, сын, дочь, внук, в т.ч. если член семьи является компаньоном множественности (вид общества) или объединения (например, открытого торгового или гражданско-правового товарищества). Вы можете ответить отрицательно, если речь идет об акционерной компании. 

3д. Причиной моей безработицы является несчастный случай. 

  если да: заполните анкету ведомства по трудоустройству о несчастном случае, если Вы еще не заполнили ее.

Причиной безработицы мог также послужить происшедший в прошлом  случай (например, несчастный случай, преступление), с последствиями для здоровья. Если этим делом занимается ваш адвокат, то представьте соответствующие документы. 

3е. Я имею претензии к моему бывшему работодателю на период времени после прекращения моей деятельности, 

если да:

работодатель

причина

суд / номер дела

 Укажите более подробные сведения, если Вы выдвигаете претензии против вашего бывшего работодателя, например, в виде иска в трудовой суд или апелляции в земельный трудовой суд или Вы намереваетесь предпринять судебные меры против вашего работодателя. Укажите причину, например: неоправданное увольнение, невыплаты заработной платы и т.п. Приложите по возможности исковое заявление / апелляционную жалобу или назовите суд и номер дела. 

Раздел 4. Сведения о других выплатах, на которые было подано заявление или которые были получены

Я подал (еще одно) заявление на выплату или получаю ее, 

(Следует указать пенсию по профессиональной и общей нетрудоспособности, пенсию вдове умершего, пенсию по инвалидности, пенсию из-за производственной травмы, компенсационные выплаты от бывшего работодателя и т.п. Не указываете пособие для многодетных семей и дотацию на аренду жилья).

если да:  какая              от (кого)

получение с … или заявление подано … на период, начиная с

в размере: 

При получении пенсии по инвалидности укажите степень снижения дееспособности в процентах. 

Укажите все, в т.ч. заграничные, а также предпенсионные выплаты, которые Вы получаете или на получение которых Вы подали заявление; также в том случае, если Вы подали апелляцию против отрицательного решения (возражение, жалоба, иск). Следующие социальные выплаты указывать не нужно: социальная помощь, пособие на ребенка, дотация на аренду жилья. При начислении пособия или помощи при безработице прочие социальные выплаты учитываются по-разному, поэтому представьте уведомление о начислении или последнее извещение об изменении размера социальной помощи. Укажите также, получали ли Вы компенсацию при увольнении с горного предприятия и представьте уведомление об этом. 

Раздел 5. Сведения о детях и пометках в карте начисления подоходного налога

5а. Я или моя супруга имеем, по крайней мере, одного родного, усыновленного или приемного ребенка 

 (Внимание: эти сведения нужны, чтобы установить, имеете ли Вы право на обычные или повышенные выплаты) 

если да:  самого младшего зовут:           дата рождения:

Получаете ли на ребенка пособие? Да      нет 

если да:  укажите семейную кассу или работодателя, который выплачивает пособие! 

Семейная касса                          номер пособия на ребенка 

Фамилия получателя пособия 

или    

Фамилия и адрес работодателя, который выплачивает пособие

Исполнилось ли самому младшему ребенку 18 лет?     да       нет 

если да: представьте доказательства получения пособия на ребенка 

 Если пособие на ребенка не получаете, то представьте справку о его обучении, получении профессии или его доходах. 

Доходы ребенка 

Если пособие на ребенка не выплачивается, то представьте основание для этого (например, при праве на освобождение от налогообложения расходов на детей, усыновление, ребенок, взятый на воспитание без усыновления). 

Если у Вас и вашей супруги, живущей постоянно с вами, есть собственный родной, усыновленный или приемный ребенок, Вы можете получать повышенное пособие по безработице до тех пор, пока самому младшему ребенку не исполнится 18 лет. После этого Вы можете ходатайствовать о повышенном размере пособия, если на то имеются особые причины для внесения в налоговую карту освобождаемой от налогообложения суммы расходов на детей, например, профессиональное обучение ребенка. Однако в этом случае доходы ребенка, которые служат для покрытия средств к жизни или его образования не превышают 1125 марок в месяц (13500 марок в год). Повышенное пособие выплачивается до конца месяца, в котором исчезает основание для учета ребенка. Если выплачивается пособие на ребенка, то больше не нужно отвечать на дальнейшие вопросы. Если нет, то представьте доказательства внесения в налоговую карту освобождаемой от налогообложения суммы расходов на детей.    

5б. Класс подоходного налога, внесенный в мою налоговую карту к началу года.  Были ли сделаны изменения в течение года? 

если да: новая запись…        ,  действительна с…  

причина: 

При обмене классами налога с супругой представьте справки о доходах

Укажите класс подоходного налога, который был фактически внесен в налоговую карту на 1 января, и какие изменения и по каким причинам были сделаны после 1 января. Таким изменением могла быть смена классов налога, которую Вы произвели вместе со своей супругой (только комбинации классов 3 / 4, 5 / 3, 4 / 4). В таких случаях ведомство по трудоустройству проверит целесообразность изменения и его влияние на размер пособия. Представьте документы по поводу внесенных в налоговую карту сумм, освобожденных от налогообложения, и заработной платы супруги за тот месяц, с которого стала действовать новая комбинация классов налога.

Раздел 6. Сведения о социальном страховании при получении платежей 

Непосредственно перед наступлением безработицы я имел  

медицинское, пенсионное страхование и страхование по уходу, 

если да: наименование и адрес больничной кассы,   

если нет: заполните дополнительную анкету 

С момента получения платежей я выбрал другую больничную кассу

Наименование и адрес новой больничной кассы:

Я представлю справку о членстве. 

Область пенсионного страхования для    рабочего…   служащего… 

Предшествующая страховая обязанность действует принципиально и дальше через ведомство по трудоустройству в течение периода получения платежей в прежней больничной кассе и области страхования. Если Вы для дальнейшего страхования решили сменить больничную кассу, представьте справку о членстве в ней. Ведомство по трудоустройству без дополнительных сведений не может обеспечить ваше дальнейшее страхование всех видов, если Вы непосредственно перед наступлением безработицы не подлежали обязательному социальному страхованию (например, у вас было добровольное семейное или частное страхование). Сообщите об этом в дополнительной анкете. 

Я подтверждаю правильность моих или принятых ведомством по трудоустройству заявлений, приведенных изменений или дополнений в вопросах 

Дата                           Подпись

 
 Полный список изданных брошюр с описанием проекта "Брошюры о Германии на русском языке".