Проект Клуба NZ от 1998 года: "Брошюры о Германии на русском языке". Теперь в открытом доступе. Проходит время, меняются даты и цифры, но смыслы сохраняются на десятилетия.

Описание проекта и полный список изданных брошюр.

Социальная поддержка государством

материнства и детства

Составитель:  Веньямин Толстоног

Содержание: 

1. Охрана материнства

2. Пособие и отпуск по случаю материнства 

3. Пособие и отпуск на воспитание ребенка: новый федеральный закон о пособии и отпуске (с 01.01.2001г.)

4. Пособие на детей 

1. Охрана материнства 

  Федеральный закон об охране материнства содержит положения, касающиеся характеристики рабочих мест для беременных и кормящих грудью женщин, запрета на выполнение ими определенных видов работ, запрещения необоснованного их увольнения с работы, предоставления декретного отпуска и пособия по случаю материнства, а также других видов выплат, врачебной помощи и других мер. 

  Для рабочих мест женщин, если они работают в период беременности и кормления грудью ребенка, требуется строгое соблюдение мер, направленных на охрану их здоровья и самой жизни. Если работа требует от женщины постоянного стояния или хождения, то рабочее место должно иметь сиденье для короткого отдыха, а сама работа должна предусматривать краткие перерывы. На предприятии должно быть помещение для лежания женщин в период отдыха или кормления ребенка. 

  Если выполнение работы в период беременности или кормления грудью ребенка угрожает ее здоровью согласно врачебному заключению, то женщине запрещается работать. Запрет на работу распространяется также на период декретного отпуска женщины. Беременные женщины не должны выполнять тяжелую физическую работу, иметь дело с материалами, лучами, пылью, газами или запахами, причиняющими вред их здоровью, работать в жару, холод, в сырости, при наличии колебаний или шума. Беременные женщины не должны поднимать однократно или перемещать груз свыше 10 кг. или постоянно тяжести свыше 5 кг. без вспомогательных средств. По истечении 3 месяцев беременности запрещается работать с транспортными средствами, а по истечении 5 месяцев беременности - выполнять работу стоя более, чем в течение 4 часов в день. Нельзя также делать работу, при которой необходимо часто нагибаться или продолжительно работать в согнутом положении или сидя на корточках, обслуживать машины или приборы, к которым надо прилагать значительные усилия ногами. Нельзя работать со стружкой от дерева, с предметами, которые могут соскользнуть с рабочего места или упасть, или работать на скользком полу. Не допускается высокий темп работы. Нельзя привлекать женщин к работе в первые месяцы после родов, если они согласно врачебному заключению не полностью восстановили свою трудоспособность. 

  В период кормления ребенка грудью работодатель обязан предоставить женщине в течение рабочего дня два перерыва по полчаса или один перерыв на один час, а при работе более 8 часов в день – два перерыва по 45 минут или один в полтора часа без ущерба для заработка. При выполнении работы на дому эти перерывы в работе оплачиваются в размере 75% от среднечасовой ставки.    

  Беременным женщинам и кормящим матерям запрещается поручать дополнительную (сверхурочную) работу, работу в ночное время (с 20 часов вечера до 6 часов утра), в выходные и праздничные дни. Женщины моложе 18 лет не должны работать более 8 часов в день, а старше 18 лет – более 8,5 часов в день. Ночная работа допустима только в первые 4 месяца беременности, а также для кормящих матерей при условии, что эта работа выполняется на предприятиях общественного питания до 22 часов, в сельском хозяйстве  с 5 часов утра (например, при доении коров) или в театре, на концерте до 23 часов. При этом после такой работы необходимо предоставлять дополнительный отдых продолжительностью, по крайней мере, 24 часа. Женщинам, работающим на дому, объем и сроки выполнения производственного задания должны назначаться исходя из 8 часового рабочего дня. 

  Недопустимо увольнение с работы женщины в период беременности и в течение 4 месяцев после родов без ее согласия, даже если не имеется возможность предоставить женщине соответствующую ее положению работу. Но женщина обязана не позднее 2 недель сообщить своему работодателю о своей беременности. При определенных условиях можно эту защиту от увольнения использовать еще и по истечении двухнедельного срока. 

  В период беременности и после родов женщины подлежат систематическому медицинскому наблюдению и контролю своего здоровья, обеспечению необходимыми лечебными средствами и перевязочными материалами, домашнему уходу. При необходимости им оказывается помощь на дому, предоставляются различные виды пособий и доплат.       

2. Пособие (Mutterschaftsgeld) и отпуск (Mutterschutzfrist) по   случаю материнства

  «Каждая мать имеет право на охрану и заботу общества». Осуществлению этого основного права служат, в частности, положения об экономических гарантиях при запрете работы и сроках декретного отпуска во время беременности и после родов. Согласно закону об охране материнства сроки декретного отпуска составляют, как правило, 6 недель до предполагаемого  дня родов и 8 недель после родов (или 12 недель при преждевременных родах или рождении близнецов). Во время декретного отпуска лица, застрахованные в установленных законом больничных кассах (в обязательном порядке или добровольно) имеют право на получение пособия по случаю материнства (в размере 25 марок в день в период декретного отпуска от больничной кассы), также как на доплату от работодателя к этому пособию. Размер доплаты за каждый день декретного отпуска и день родов в период этого отпуска определяется величиной разницы между 25 марками и среднедневной заработной платой, уменьшенной на величину установленных законом вычетов. Среднедневная заработная плата должна рассчитываться исходя из заработка за последние три календарных месяца (а при еженедельных выплатах заработной платы – исходя из заработка за последние 13 недель) до начала декретного отпуска. Одноразовый выплаченный заработок, так же как отсутствующий или сниженный заработок в дни, в которые имеет место простои в работе или ее пропуск по независящим от работника причинам, во внимание не принимаются. Самостоятельно работающие женщины, также как женщины, застрахованные вместе со своей семьей, в период декретного отпуска получают от больничной кассы пособие по случаю материнства в размере больничного пособия, а также одноразовую выплату в размере 150 марок за день родов. Застрахованные лица, которые не являются членами больничной кассы (т.е. застрахованы в частном порядке), если они на начало декретного отпуска состоят в трудовых отношениях или эти отношения в период беременности были законно расторгнуты работодателем, получают в течение декретного отпуска, а также за день родов пособие по случаю материнства по обязательствам федерации согласно соответствующему применению положений о государственном страховании, но не свыше 400 марок. Пособие в этом случае выплачивает федеральное ведомство страхования. Доплата им от работодателя (в указанном выше размере) устанавливается за то время, в течение которого застрахованные лица прибегают или прибегли бы к отпуску для воспитания ребенка согласно федеральному закону о пособии для его воспитания в том случае, когда их трудовые отношения были бы расторгнуты не во время беременности или законно расторгнуты в период декретного отпуска. Безработные женщины или женщины, находящиеся на учебе в профессиональном учебном заведении или вузе, получают пособие по безработице или пособие по материальному содержанию, которое в период декретного отпуска превращается по своей сути в пособие по случаю материнства. Выплата пособия по случаю материнства не подлежит налогообложению и страховым отчислениям. 

3. Пособие (Erziehungsgeld) и отпуск (Erziehungsurlaub) на воспитание ребенка 

  Пособие на воспитание ребенка составляет 600 марок в месяц и выплачивается на каждого ребенка соответствующим ведомством (Erziehungs-geldstelle), которое в разных федеральных землях называется либо ведомством по обеспечению (Versorgungsamt или Amt für Versorgung und Soziales), либо ведомством по делам молодежи (Jugendamt). Право на получение этого пособия возникает со дня рождения ребенка и действует в течение 24 месяцев ого жизни. Выплачиваемое в продолжающийся период декретного отпуска пособие по случаю материнства причисляется к пособию на воспитание ребенка. Если в период получения пособия на воспитание ребенка рождается следующий ребенок, то пособие по случаю материнства к нему не причисляется. Право на пособие для воспитания ребенка имеют родители, которые

• постоянно проживают или обычно пребывают в Германии, 
• ухаживают за ребенком и  его воспитывают преимущественно сами,
• проявляют личную заботу о ребенке и живут с ним вместе в одном домохозяйстве, 
• не работают или работают не более 19 часов в неделю, т.е. заняты на работе с неполным рабочим днем. 

  Родители в том случае, когда оба выполняют предпосылки в отношении права на это пособие, решают, кто из них должен получать его. При этом они могут меняться. Право на пособие в отношении незаконнорожденных детей может существовать и без права на личную заботу о них. На приемных детей и принятых под опеку пособие может выплачиваться и свыше 24 месяцев, вплоть до трехлетнего их возраста, а в отдельных случаях и до семилетнего возраста. Лица, которые учатся в школе, профессиональном учебном заведении, вузе, получают пособие независимо от того, прерывают они учебу или нет. Пособие на воспитание ребенка могут получать и иностранцы при наличии у них разрешения на пребывание в стране. Работа неполный рабочий день не противоречит праву на пособие, если она составляет не более 19 часов в неделю. Это относится как к работающим по найму, так и к самостоятельно работающим лицам, а также к родственникам, помогающим в семейном деле. Государственные служащие могут выполнять работу в течение половины обычного рабочего дня. Безработные также получают пособие на воспитание ребенка, если только они не получают пособие по безработице. Оба пособия не предоставляются, разве только женщина была уволена с работы в нарушение действующих положений. Но можно получать наряду с пособием на воспитание ребенка также помощь при безработице, если женщина остается в распоряжении ведомства по трудоустройству и старается сама найти себе работу. В случае особых материальных затруднений, прежде всего, когда мать или отец воспитывают ребенка в одиночку, допустимо работать в течение полного рабочего дня. Ребенок в это время может находиться у родственников, других лиц или в детских яслях. В исключительных случаях право на пособие может быть предоставлено дедушке – бабушке, тете – дяде, брату – сестре ребенка, которые осуществляют заботу о нем, если мать или отец ребенка умерли, тяжело больны или являются инвалидами. При назначении пособия на воспитание ребенка учитываются границы получаемых доходов. Эта граница составляет в течение первых 6 месяцев после рождения ребенка для родителей, состоящих в браке, - 100 тысяч марок в год, для других лиц, имеющих право на это пособие – 75 тысяч марок в год. При превышении этой границы доходов пособие не выплачивается. После 6 месяца жизни ребенка граница доходов снижается до 29400 марок в год у супружеской пары и до 23700 марок для лица, воспитывающего ребенка в одиночку. На каждого последующего ребенка граница доходов повышается на 4200 марок в год. Размер пособия снижается на 40 марок в месяц за каждые 1200 марок в год превышения границы доходов. При этом учитываются фактические доходы. Но в первые 12 месяцев жизни ребенка право на получение пособия обуславливается предполагаемыми доходами на дату рождения ребенка, а затем на второй год его жизни согласно доходам, фактически полученным в первый год после рождения ребенка. Если мать ребенка, являющаяся работающим по найму лицом, не хочет работать в период получения пособия, ее доходы вообще не учитываются. Также не учитываются доходы у матерей, которые не состоят в браке или в отношениях с партнером по жизни, подобных брачным. В противном случае принимаются в расчет доходы супруга или партнера по жизни. Если мать хочет работать неполный рабочий день, то получаемые ею доходы должны быть учтены. При подаче заявления на получение пособия для воспитания ребенка заполняется декларация о предполагаемых доходах в год его рождения, к которой прилагается справка о заработке от работодателя. В справке указывается брутто-заработок или оклад за предшествующие месяцы года, в котором родился ребенок. Доходы от самостоятельной или промысловой деятельности, от ведения сельского или лесного хозяйства за последний год подтверждаются налоговой справкой. Соответственно на второй год жизни ребенка предоставляются документы, подтверждающие брутто-доходы родителей в первом году жизни ребенка. При решении вопроса о назначении пособия из этих доходов вычитается паушальная сумма в размере 27% у родителей – работающих по найму лиц и 22% у родителей – государственных служащих. Как и прежде при наличии особых предпосылок возможны дальнейшие вычеты, а именно:

• выплаты на содержание детей, для которых не предоставляется освобождаемая от уплаты подоходного налога паушальная сумма и
• если к домохозяйству относятся дети-инвалиды. 

  В решении указываются окончательно установленные доходы. Пособие на воспитание ребенка выплачивается дополнительно к финансовой помощи на его образование, дотации на оплату квартиры, помощи при безработице и социальной помощи. Поэтому оно не причисляется к вышеназванным видам финансовой помощи. Наряду с этим пособием, разумеется, существует пособие на детей и доплаты к пособию на их воспитание. Эти доплаты предоставляют в ряде федеральных земель, таких как Баден-Вюртемберг, Бавария, Мекленбург-Форпомерн, Заксен и Тюрингия в размере от 400 до 600 марок в месяц в течение 6 – 12 месяцев обычно в третий год жизни ребенка. Пособие на воспитание ребенка освобождается от уплаты подоходного налога. Получатель этого пособия остается и дальше застрахованным согласно закону лицом в соответствующей больничной кассе без выплаты в нее взносов. Если же в период получения пособия выполнялась подлежащая социальному страхованию работа неполный рабочий день, то тогда уплачиваются соответствующие взносы на страхование. Это же относится и к студентам, получающим пособие на воспитание ребенка. 

  Заявление на пособие подается в письменном виде в ведомство по обеспечению по месту жительства как в первый год жизни ребенка, так и во второй. К заявлению прикладывается свидетельство о рождении ребенка, декларация о получаемых доходах и справка о получении пособия по случаю материнства после рождения ребенка. Ведомство на 16 месяц жизни ребенка проверяет, остается ли получатель пособия – работающее по найму лицо в отпуске для воспитания ребенка, а также доходы от работы неполный рабочий день. 

  Отпуск для воспитания ребенка можно брать дополнительно к декретному отпуску непосредственно вслед за ним до достижения трехлетнего возраста ребенка, а при усыновленных детях – до достижения семилетнего возраста (но только на три года). Этот отпуск можно брать как при наличии постоянной работы, так и при выполнении малозначительной работы (т.е. при работе на «базис») или работы с ограниченным сроком. Отпуск по воспитанию ребенка предоставляется также обучающимся лицам и работающим на дому, солдатам срочной военной или альтернативной гражданской службы. Договора на ограниченный срок во время этого отпуска не продлеваются, за исключением договоров на учебу, на выполнение научно-исследовательской работы в вузе и повышение квалификации врачей. Государственные служащие имеют право на отпуск для воспитания ребенка согласно федеральному и земельным положениям. Правом на отпуск могут воспользоваться как матери, так и отцы – работающие по найму лица при выполнении следующих предпосылок:

ребенок живет с ними в их домохозяйстве, они осуществляют уход и воспитание его преимущественно сами и, если они состоят в браке или во внебрачном сожительстве, один из родителей работает, учится или является безработным. Если оба родителя работают, то они должны решить о том, кто воспользуется отпуском для воспитания ребенка. При этом родители в период отпуска могут три раза меняться местами. 

  Не позднее 4 недель до взятия отпуска по воспитанию ребенка необходимо сообщить об этом своему работодателю, указав продолжительность отпуска. Во время отпуска допускается работа неполный рабочий день до 19 часов в неделю у прежнего работодателя, а при его согласии и у другого работодателя. Свое несогласие прежний работодатель должен объяснить в письменном виде и обосновать его производственными интересами. В период отпуска по воспитанию ребенка работодатель принципиально не имеет права уволить работника. Защита от необоснованного увольнения вступает в силу с момента заявления о предоставлении отпуска, самое раннее за 6 недель до его начала. Если работающая по найму женщина хочет уволиться до окончания отпуска, то сохраняется срок защиты в течение 3 месяцев. Допускается заблаговременное окончание или продление отпуска в рамках наибольшей его продолжительности принципиально с согласия работодателя. За каждый полный месяц отпуска для воспитания ребенка может сокращаться трудовой отпуск на 1/12 его часть. Остаток его может быть предоставлен по окончании отпуска по воспитанию ребенка в текущем или следующем году. Если трудовые отношения расторгаются по окончании отпуска по воспитанию ребенка, то неиспользованный трудовой отпуск компенсируется в денежной форме.                 

Новый федеральный закон о пособии и отпуске для воспитания ребенка (с 01.01.2001 г.)

  Согласно новому закону, который вступил в силу с 01.01.2001 года и который действует в отношении детей, родившихся или усыновленных в 2001 и последующих годах, значительно расширяются возможности родителей по уходу и воспитанию своих детей. Новый закон предоставляет право молодым отцам на работу неполный рабочий день, что позволит им принять участие в воспитании детей. Вместе с тем женщина получает лучшие возможности сохранить свои профессиональные навыки и знания в период отпуска также посредством работы неполный рабочий день. Тем самым провозглашается отказ от лейтмотива ныне действующего закона, согласно которому исходят из традиционного разделения обязанностей между полами, когда матери отводится роль ухода за ребенком, а отцу роль кормильца семьи. Поэтому в настоящее время только 1,5% отцов берут отпуск для воспитания ребенка, в то время как им пользуются 98,5% матерей. По новому закону оба родителя могут одновременно брать этот отпуск, при этом как отцы, так и матери могут работать до 30 часов в неделю, а на предприятиях с количеством работающих свыше 15 человек, родители имеют также право на льготы в использовании своего рабочего времени. В настоящее время многие работодатели заинтересованы в расширении возможностей для работы неполный рабочий день, т.к. это позволяет сохранить подготовленных на предприятии работников в период отпуска по воспитанию детей. Возможность работы неполный рабочий день согласуется также со значительной гибкостью рабочего времени, удобной для работодателя. По новому закону третий год отпуска можно с согласия работодателя брать вплоть до исполнения ребенку 8 лет, что соответствует желанию многих родителей взять отпуск либо в период подготовки ребенка к школе, либо в первый год его учебы.

  Новый закон предусматривает следующие улучшения в части получения пособия по воспитанию ребенка.

1. Граница доходов при назначении пособия остается неизменной в первые 6 месяцев жизни ребенка на уровне 100 тысяч марок в год для родителей с ребенком и 75 тысяч марок для лица, воспитывающего ребенка в одиночку. Начиная с 7 месяца жизни ребенка граница доходов на получение несокращенного в размере пособия повышается следующим образом: 

-  для родителей с ребенком с 29400 марок в год до 32200 марок, т.е. 

на 9,5%;

-  для лиц, воспитывающих ребенка в одиночку, с 23700 марок в год до 26400 марок, т.е. на 11,4%;

-  дополнительно на каждого последующего ребенка с 4200 марок в год до 4800 марок, т.е. на 14% (в последующем в 2002 году предусматривается дальнейший рост до 5470 марок в год, а в 2003 году до 6140 марок). 

  В целом граница доходов начиная с 7 месяца жизни ребенка повышается согласно размеру семьи и учету ступенчатого роста дополнительной суммы до 2003 года – на 10 – 24%. При доходах, которые ниже указанной границы, несокращаемое пособие на воспитание ребенка выплачивается в размере 600 марок в месяц до второго года его жизни. При доходах же выше этой границы, размер пособия снижается начиная с 7 месяца жизни ребенка ступенчато вплоть до нуля.

2.  Вводится возможность ограничиться получением пособия на воспитание ребенка одним годом одновременно с увеличением в этом случае его размера до 900 марок в месяц. Эта мера предусматривается для лиц, личные жизненные нужды которых и экономическое положение в семье требуют от каждого родителя вернуться к работе. 

3. Предусматривается право на получение пособия также для лиц, име-ющих право на убежище, и беженцев. 

4. Отменяется положение, при котором были несовместимо получение одновременно пособия по безработице и пособия на воспитание ребенка, независимо от размера первого. Теперь это становится возможным, если не превышается продолжительность работы в период получения пособия на воспитание ребенка в размере 30 часов в неделю (прежде только 19 часов в неделю).

5. Подлежит учету при взимании подоходного налога с доходов паушальная сумма  на каждого ребенка-инвалида в семье независимо от того, получают на него пособие на воспитание или нет (прежде не учитывалась инвалидность ребенка, на которого родители получали это пособие).   

  Вместе с тем новый закон предусматривает следующие улучшения и изменения в части отпуска на воспитание ребенка. 

1.  Совместный отпуск родителей. Предусматривается возможность взять отпуск для воспитания ребенка совместно обоими родителями (прежде была возможность только меняться местами) с первого дня рождения ребенка вплоть до трехлетнего его возраста.   

2. Гибкий третий год отпуска. Допускается с согласия работодателя перенос одного из годов отпуска на период между 3 и 8 годами жизни ребенка, например, на период подготовки ребенка к школе или на период его учебы в первом классе. 

3. Новый срок регистрации отпуска. Этот срок продлевается с 4 до 6 недель после декретного отпуска, а в других случаях  - до 8 недель. Тем самым устраняются организационные трудности , прежде всего,  работодателей среднего сословия при поиске заменяющей рабочей силы.  

4. Расширение допустимого времени работы в период отпуска с 19 часов в неделю, как это было прежде, до 30 часов. Если в отпуске находятся оба родителя, то вместе у них допускается работа в течение 60 часов в неделю, что значительно улучшает материальное положение семьи. Теперь как мать, так и отец больше не вынуждены полностью прерывать свою работу для ухода за ребенком. Это соответствует желаниям многих молодых родителей и одновременно также учитывает интересы предприятий, которые не хотят отказываться от полезной им рабочей силы.     

5. Право на снижение продолжительности рабочего времени. Новый закон предусматривает возможность уменьшения рабочего времени в период отпуска по воспитанию ребенка до 15 – 30 часов в неделю на всех тех предприятиях, на которых работает более 15 человек, если, конечно, не возникают какие-либо срочные производственные обстоятельства.       

4. Пособие на детей (Kindergeld)

Кто получает пособие на детей?

  Согласно закону о подоходном налоге (Einkommensteuergesetz) пособие на детей получает тот, кто, во-первых, проживает в Германии или имеет в ней обычное местопребывание; во-вторых, проживает за рубежом, но при этом в Германии является или неограниченно налогообязанным лицом, или соответственно действует, как такое лицо. 

  Иностранцы могут получать пособие на детей в том случае, когда у них имеется  действительное право (Aufenthaltsberechtigung) или разрешение (Aufenthaltserlaubnis) на проживание в Германии. Однако это не распространяется на иностранцев, которые были направлены своим работодателем в Германию для оказания временных услуг. Тот, кто проживает за границей и не является в Германии неограниченно налогообязанным лицом, может получать пособие на детей в качестве социальных выплат согласно федеральному закону об этом пособии (Bundeskindergeldgesetz) в том случае, когда он:

• зарегистрирован в федеральном министерстве труда в качестве лица, подлежащего социальному страхованию или 
• работает в качестве духовного наставника или миссионера или
• получает пенсию согласно правовым положениям, является государственным служащим государства – члена Европейского союза или Европейского экономического пространства и проживает в этой стране.

  Если один из родителей имеет право на пособие на детей согласно закону о подоходном налоге, а другой родитель – согласно федеральному закону о детском пособии, то осуществляют право согласно первому закону. 

   Для каких детей получают пособие?

  Пособие выплачивается на детей, которые проживают в Германии или имеют в ней свое обычное местопребывание. То же действительно, когда дети живут в одной из стран – члене Европейского союза (Австрии, Бельгии, Великобритании, Голландии, Греции, Дании, Ирландии, Испании, Италии, Люксембурге, Португалии, Швеции, Финляндии, Франции) или в стране, которая присоединилась к соглашению о Европейском экономическом пространстве (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия). 

  При этом имеются ввиду дети, которые:

• состоят в прямом и непосредственном родстве с заявителем, а также усыновленные дети и вместе с тем
• находятся в домохозяйстве заявителя (как родные и сводные дети, так и внуки); 
• находятся на воспитании у заявителя и с которыми у него в течение длительного времени сложились отношения, подобные семейным, если они приняты в его домохозяйство и требуют для своего содержания существенную часть общих расходов. Дети, принятые на воспитание, должны как и собственные дети стать членами семьи.

  В отношении детей, принятых в домохозяйство, не существует право на детское пособие, но они могут быть учтены соответственно в качестве детей, находящихся на воспитании. Принятие в домохозяйство имеет место только тогда, когда ребенок постоянно проживает в общей семейной квартире заявителя и подлежит там уходу и обеспечению. Одной только регистрации в ведомстве прописки недостаточно! Только лишь дневной уход и забота в течение недели или попеременное пребывание как у лица, осуществляющего уход и воспитание, так и у своих родителей также не является основанием считать ребенка принятым в домохозяйство. С другой стороны, принадлежность к домохозяйству не прерывается в том случае, когда ребенка временно размещают вне своего дома в связи с учебой в школе или профессиональном учебном заведении.

  До достижения 18-летнего возраста пособие выплачивается на всех детей, а свыше этого возраста – только при определенных обстоятельствах. Если лицо не имеет право получать детское пособие на полного сироту согласно закону о подоходном налоге, то оно может ходатайствовать о социальных выплатах согласно федеральному закону о пособии на детей.

  Какие предпосылки необходимо дополнительно выполнять для получения пособия на детей, старше 18 лет: 

   а) в том случае, когда ребенок учится в школе, профессиональном учебном заведении или в вузе?    

  На ребенка старше 18 лет детское пособие продолжают выплачивать до достижения им 27 лет, пока он не закончит свое профессиональное образование, под которым понимается образование, необходимое ему для овладения избранной им профессией. Т.е. учеба должна быть направлена на определенную цель, связанную с желаемой специальностью и достижение которой требует соответствующих способностей, знаний и опыта. К профессиональному образованию относится наряду учебой в общеобразовательной школе, гимназии последующая учеба в соответствующем избранной специальности учебном заведении. Выплата пособия на ребенка прекращается по окончании учебы в школе, гимназии в тот месяц, в который он был официально письменно уведомлен о результатах экзаменов, но возобновляется тогда, когда был заключен долгосрочный договор о профессиональном обучении или ребенок после успешной сдачи выпускных экзаменов на аттестат зрелости был зачислен в список студентов вуза.        

   Если из-за болезни или материнства получение образования временно прерывается, то пособие на ребенка принципиально продолжают выплачивать, но не в период получения пособия по его воспитанию. Пособие на детей выплачивается также в переходное время (продолжительностью до 4 месяцев) между двумя периодами получения образования (например, между сроком окончания школы и сроком начала профессионального обучения). Вынужденные перерывы в учебе до или после прохождения действительной военной или альтернативной (добровольной социальной или экологической) службы, а также такие перерывы, которые продолжаются не дольше 4 месяцев, не прерывают выплату пособия на ребенка. 

  На ребенка старше 27 лет, который учится в школе, профессиональном учебном заведении или вузе, детское пособие продолжают выплачивать в том случае, когда обучение ребенка продолжено после:

• установленного законом периода прохождения действительной военной или альтернативной гражданской службы;   
• дополнительного, но не более 3-летнего периода военной службы, проходимой в добровольном порядке; 
• выполнения деятельности в качестве духовного наставника, которая освобождается от военной или гражданской службы. 

  В период отбывания вышеназванной службы родители не имеют права на получение детского пособия.

  б) в том случае, когда у ребенка не имеется рабочего места (т.е. он не работает из-за этого)

  На безработного ребенка старше 18 лет детское пособие выплачивается до достижения им 21 года, если он ищет рабочее место и находится в распоряжении посреднических усилий ведомства по трудоустройству, что соответствует положениям социального законодательства. При этом молодой человек считается безработным, если он систематически каждые три месяца заново посылает заявление о приеме на работу, но вновь и вновь получает отказ. В противном случае право на пособие теряется. Если безработный ребенок до достижения 21-летнего возраста отбывал установленную законом военную, гражданскую или другие альтернативные виды службы, то за это время продолжает выплачиваться детское пособие на ребенка старше 21 года.

  в) в том случае, когда у ребенка не имеется учебного места (т.е. он не учится из-за этого) 

  На ребенка старше 18 лет сохраняется право на получение детского пособия до достижения им 27-летнего возраста в том случае, когда он не может начать или продолжить профессиональное обучение из-за отсутствия учебного места. Желаемое учебное место может находиться также за границей. При этом предполагается, что, несмотря на серьезные усилия по поиску учебного места в наиболее ранние сроки, они оказались безуспешными. Конечно, отсутствие соответствующего учебного места должно быть тщательно обосновано кандидатом на него. 

  г) в том случае, когда ребенок в добровольном порядке находится на социальной или экологической службе или исполняет европейскую добровольную службу 

Это учитывается у ребенка старше 18 лет и до достижения им 27-летнего возраста, если он эту службу отбывает согласно соответствующим законам о содействии. Эта служба может проходить за границей. Участие в европейской добровольной службе учитывается продолжительностью до 12 месяцев.    

  д) в том случае, когда ребенок является инвалидом 

  На ребенка старше 18 лет детское пособие выплачивается также тогда, когда он из-за физического, умственного или психического недостатка не в состоянии самостоятельно учиться. При этом инвалидность ребенка должна возникнуть уже до достижения им 27-летнего возраста. Если собственные доходы и заработки ребенка не превышают суммы 13500 марок в год, семейная касса исходит из того, что ребенок не может сам учиться. Соответственно обусловленная инвалидностью ребенка дополнительная потребность может превышать эту сумму и тогда быть признана при принятии решения о выплате пособия. Если у ребенка-инвалида имеется могущий быть использованным капитал на сумму более 30000 марок, то пособие не выплачивается. При уменьшении этой суммы, пособие может быть начислено по заявлению. На ребенка-инвалида пособие выплачивается без ограничения возраста. 

  Прекращается ли выплата пособия на ребенка старше 18 лет, который имеет собственные доходы и заработки?

  Если у ребенка старше 18 лет выполняются предпосылки, рассмотренные выше в п.п. а, б, в, г, то пособие на ребенка не выплачивается только тогда, когда его доходы и получаемые им выплаты, посредством которых он может покрыть расходы на свое содержание и получение профессионального образования, составляют сумму более 13500 марок в год. При получении доходов от несамостоятельной работы, а также от сдачи в наем или аренду, учитывается сумма, которая получается после вычета из брутто-доходов расходов, связанных с осуществлением соответствующей деятельности. При получении доходов от сельского или лесного хозяйства, промысловой деятельности или самостоятельной работы учитывается прибыль, оставшаяся после вычета из поступлений производственных расходов. У детей, которые проживают за границей, названная выше сумма сокращается, если это вызвано условиями проживания ребенка в зарубежной стране. К доходам ребенка следует, прежде всего, отнести:

• возмещение расходов на получение образования и доходы, получаемые от выполнения работы в период учебы, во время переходного периода между разными видами обучения, в течение каникул, включая одноразовые пособия. При этом у работающего по найму лица вычитается паушальная сумма в 2000 марок расходов, связанных с трудовой деятельностью, если фактическая величина этих расходов ниже паушальной суммы; 
• доходы от использования капитала за вычетом паушальной суммы расходов на эту деятельность и не учитываемой суммы полученных при этом накоплений; 
• полученные натурооплата и карманные деньги при выполнении работы во время несения добровольной социальной или экологической службы за вычетом паушальной суммы расходов в 2000 марок; 
• выплаты за умершего близкого родственника согласно положениям о государственной службе за вычетом паушальной суммы соответствующих расходов и не учитываемой суммы на обеспечение;
• пенсии, получаемые за умершего близкого родственника и при нетрудоспособности из установленного законом пенсионного страхования, с налогооблагаемой доходной частью за вычетом паушальной суммы соответствующих расходов; 
• выплаты на материальное содержание от разведенного или постоянно проживающего раздельно супруга и в то же время родителя ребенка. 

  Во всех случаях паушальная сумма расходов вычитается только однократно. К получаемым выплатам относятся все доходы, как в денежной форме, так и в виде ценностей, которые не облагаются подоходным налогом, а также  облагаемая в паушальном размере заработная плата. К получаемым и необлагаемым налогом выплатам следует, прежде всего, отнести: 

• пособие и помощь при безработице, по болезни и материнству;
• пенсии из установленного законом страхования от несчастного случая; 
• вытекающая из пенсионной суммы доля дохода согласно установленному законом пенсионному страхованию; 
• не подлежащие налогообложению доходы, получаемые в рамках их определения в пределах не учитываемых сумм сбережений и на обеспечение; 
• выплаты согласно федеральному закону об обеспечении; 
• денежная и натуральная оплата при отбывании военной или альтернативной гражданской службы, включая рождественское и выходное пособия;
• доплаты на образование сбережений согласно закону о накоплении капитала; 
• доплаты за работу в выходные и праздничные дни и в ночное время;
• выплаты на материальное содержание супруги состоящего в браке ребенка; 
• выплаты, которые предоставляются находящемуся на учебе ребенку согласно федеральному закону о содействии профессиональному образованию, за исключением тех выплат, посредством которых покрываются индивидуальные особые нужды ребенка. У детей-инвалидов здесь учитываются также выплаты, при которых становится возможным их участие в мероприятиях по обучению. То же действительно для обучающихся лиц, как для участников мероприятий по профессиональному переобучению, которые финансируются на основании вытекающих из состояния рынка труда и политических соображений. При этом всех выплат вычитается общая паушальная сумма в 360 марок за календарный год или соответственно более высокие расходы, которые возникают в связи с получением этих выплат.

  Не относятся к получаемым и необлагаемым подоходным налогом выплатам, прежде всего:

• выплаты на материальное содержание родителей, 
• пособие на воспитание ребенка, 
• пособие по материнству после родов, если оно было причислено к пособию на воспитание, 
• выплаты из страхования по уходу.

  Все поступающие к ребенку доходы и выплаты считаются совместно. Если ребенок получает натурооплату (например, ему предоставляется оплачиваемая квартира или место в общежитии), то это учитывается в денежной форме и причисляется к получаемым выплатам. Все доходы и получаемые выплаты рассматриваются принципиально за календарный год. Если право на получение пособия на ребенка старше 18 лет существует только в течение части года (например, в связи с окончанием им учебы), то и доходы и получаемые выплаты также учитываются за ту же часть года. Соответственно снижается и граничная сумма, с которой они сопоставляются. К началу очередного года семейная касса на основании представленных сведений составляет прогноз по поводу размера ожидаемых доходов и получаемых выплат на текущий год и на этом основании принимает решение о продолжении выплат пособия. По окончании календарного года это решение может быть изменено на основании представленных доказательств. Тот факт, что ребенок отказался от части причитающихся ему доходов и выплат, не признается при принятии решения о начислении пособия на ребенка старше 18 лет. 

    Когда начинается и когда заканчивается право на получение пособия на детей?

  Право на детское пособие существует, принципиально, в каждом месяце, в котором, по крайней мере, имеется один день с предпосылками на это право. Право на пособие теряет свою законную силу по истечении 4 лет после года его возникновения. Право на пособие для детей заканчивается, прежде всего, по истечении месяца, в котором ребенку исполнилось 18 лет. Если датой рождения является первое число месяца, то это происходит с окончанием предыдущего месяца. Дальнейшая выплата пособия может происходить только тогда, когда ребенок, например, еще находится в школе или профессиональном учебном заведении, что подтверждается соответствующими документами.

   Каков размер пособия на детей?

  С января 2000 года ежемесячный размер пособия установлен в следующих размерах:

• на первого и второго ребенка – 270 марок, 
• на третьего ребенка – 300 марок, 
• на четвертого и каждого последующего ребенка – 350 марок. 

  Какой ребенок у родителя первый, второй, третий и т.д., определяется очередностью его рождения, т.е. самый старший ребенок всегда является первым. В очередности детей «числящимся» ребенком считают того, для которого не может быть получено детское пособие правомочным лицом, потому что этот ребенок преимущественно относится к другому родителю. Ребенок, на которого больше не распространяется право на детское пособие, не включается в очередность рождения.

Пример. Правомочное лицо получает на своих трех детей 840 марок в месяц в качестве детского пособия. Когда в отношении самого старшего ребенка перестает действовать право на пособие, оба младших детей становятся соответственно первым и вторым ребенком. На каждого выплачивается пособие в размере 270 марок в месяц, т.е. правомочное лицо теперь будет получать ежемесячно 540 марок, т.е. пособие в 300 марок в месяц утеряно. 

    Что такое «числящийся» ребенок?

  Ребенок, на которого преимущественно правомочному родителю выплачивается детское пособие, учитывается в то же время и у другого родителя. Поэтому в качестве «числящегося» ребенка это оказывает воздействие на порядок учета детей, т.е. на их очередность у соответствующего родителя, а значит и на размер ставки детского пособия. 

Пример. Супружеская пара имеет двух общих детей. В то же время у мужа имеется ребенок от бывшей его жены, который по возрасту старше двух остальных его детей. Этот ребенок проживает у своей родной матери, которая в качестве преимущественно правомочного лица получает на него детское пособие. Вторая жена ранее детей не имела. Если она подаст заявление на получение пособия на детей, то ей будут выплачивать 540 марок в месяц, т.е. по 270 марок на ее первого и второго ребенка. Если же муж в качестве преимущественно полномочного лица подаст заявление на получение пособия на двух совместных со второй женой детей, то ему будут выплачивать 570 марок в месяц, т.е. на его второго (270 марок) и третьего (300 марок) ребенка. Поэтому рекомендуется учесть это обстоятельство. 

       Кто получает пособие на детей, когда имеется несколько правомочных лиц?

  За одного и того же ребенка детское пособие всегда получает только одно лицо. Пособие выплачивают тому родителю, который принял этого ребенка в свое домохозяйство. Если ребенок не проживает в доме родителя, то пособие получает тот родитель, который оплачивает наличными деньгами текущее содержание ребенка. Если текущее содержание ребенка осуществляют оба родителя примерно в равной доле, то они могут сами определить, кто из них должен получать детское пособие. Родители, которые постоянно проживают раздельно, также должны придти к обоюдному согласию в отношении того, кто из них будет получать пособие на своего проживающего в общем домохозяйстве ребенка, и составить соглашение о правомочности получения детского пособия. Это относится как к родным, так и неродным детям. В этом случае пособие на детей могут получать также прародители или лица, которые осуществляют их воспитание и уход. Если не удается придти к согласию, то обращаются в суд первой инстанции в качестве суда по делам опеки. Заявление в суд вносит то лицо, которое больше заинтересовано в получении детского пособия. Если ребенок живет в общем домохозяйстве своего родителя и прародителя (например, своей матери и бабушки), то пособие выплачивается преимущественно родителю, если он не отказался от своего права в пользу прародителя, что может быть иногда выгодным.  

Пример. Разведенная мать с двумя детьми (5 и 7 лет) возвращается в домохозяйство своего отца, т.е. дедушки ее детей. В этом домохозяйстве живет еще 15-летний брат этой женщины, на которого его отец получает пособие. Дети матери могут быть учтены у дедушки, как его внуки. Если мать откажется передать право на пособие своему отцу, то на своих двух детей она будет получать 540 марок в месяц. Если же она передаст право на пособие своему отцу, то он будет получать на них 570 марок, как на второго и третьего ребенка.

  Какие выплаты полностью или частично исключают получение пособия на детей?

  Не вправе получать пособие на детей в том случае, когда существует право получать на ребенка: 

• доплаты на детей из установленного законом страхования в связи с несчастным случаем;
• доплаты на детей из установленного законом пенсионного страхования; 
• выплаты на детей, которые получают за границей и которые равноценны пособию на детей и вышеназванным доплатам; 
• выплаты на детей от меж- и внегосударственных организаций, если они сопоставимы с пособием на детей. 

  Правомочное или другое лицо лишается права получать пособие на ребенка, когда у него имеется право на получение вышеназванных выплат. Однако в этих случаях ребенок причисляется к более младшим детям в качестве «числящегося» ребенка, что приводит к повышению размера пособия для других детей. Если вышеуказанные доплаты на детей ниже размера пособия, то выплачивается разница в виде частичного детского пособия. Выплаты на детей, получаемые за рубежом, даже тогда исключают право на пособие, когда они ниже размера пособия. Это, конечно, не относится к семейным выплатам, которые предоставляются другими государствами – членами Европейского союза или Европейского экономического пространства. Здесь также существует право на получение разницы в виде частичного детского пособия.         

   В каких случаях пособие на детей выплачивается другим лицам или ведомствам?

  Если правомочное лицо не осуществляет содержание своего ребенка, то семейная касса может выплачивать причитающееся на ребенка пособие другим лицам или ведомствам, которые фактически содержат ребенка, по их требованию. В выплате пособия на детей может не только быть отказано при длительном неисполнении обязанности по их содержанию, но и тогда, когда полномочное лицо расходует на содержание ребенка меньшую сумму, чем соответствующая доля пособия. Кроме того, отказ в выплате пособия возможен и тогда, когда из-за недостаточной дееспособности правомочное лицо не может исполнять обязанность по содержанию ребенка. Социальное ведомство и ведомство по делам молодежи могут потребовать, чтобы они получали соответствующие доли пособия на детей, чтобы затем предоставить их тем лицам или ведомствам, которые осуществляют содержание детей. 

  Что нужно сделать, чтобы получать пособие на детей?

  Заявление на пособие должно быть и подано в соответствующую семейную кассу ведомства по трудоустройству (т.е. по месту жительства) в письменном виде на специальном бланке и подписано заявителем. Устное заявление (например, по телефону) не принимается. Можно подать заявление через уполномоченное лицо (например, представителей налоговой консультационной службы). Не всегда заявление на пособие подается правомочным лицом, это может сделать и тот, кто заинтересован в получении пособия, т.к. он осуществляет содержание ребенка вместо его родителей. 

  Если заявитель проживает за границей, но работает в Германии, то заявление на пособие подается в семейную кассу по месту начисления заработной платы предприятием. Служащие общественных служб и получатели выплат на обеспечение подают заявление в соответствующую семейную кассу по месту установления выплат для этих служб. 

  Какие доказательства нужно приложить к заявлению на получение пособия на детей?

  Соответствующие данные в заявлении необходимо подтвердить документами и свидетельствами в подлиннике или в виде копии, которые затем по желанию заявителя могут быть возвращены. Копии документов должны быть безупречны, чтобы не оставалось сомнения в соответствии их оригиналу. Свидетельство о рождении следует приложить в подлиннике или нотариально заверенной копии. Наличие детей нужно доказать соответствующими официальными документами: для детей, которые проживают в домохозяйстве заявителя,- посредством свидетельства о домохозяйстве и его бюджете; для не проживающих в домохозяйстве детей – посредством свидетельства об их рождении. Свидетельства о рождении достаточно, когда оно предъявляется в течение 6 месяцев после рождения ребенка и в нем указывается место его жительства. 

  Для детей старше 18 лет необходимы дополнительные документы:

• на ребенка, который учится в школе, гимназии, профессиональном учебном заведении предъявляются свидетельство с соответствующего места учебы. Кроме того, нужно указать или доказать, имеет ли ребенок собственные доходы и получаемые им выплаты (например, по месту учебы, помощь для получения образования, замещающие заработную плату выплаты) и в каком размере. Для ребенка старше 27 лет нужно приложить свидетельство о прохождении им действительной военной или альтернативной гражданской службы. Каждый год в октябре месяце необходимо заново подтверждать продолжение учебы. Если в удостоверении о зачислении в число студентов на текущий семестр указывается, что был  пройден предшествующий семестр, то особого доказательства не требуется. День, в котором заканчивается учеба, также должен иметь подтверждение в виде соответствующей справки с места учебы или свидетельства о сдачи экзаменов. 
• для детей, которые не имеют рабочего или учебного места, требуются особые сведения и доказательства; заполните для этого специальный формуляр, который можно получить в семейной кассе;
• для детей, которые добровольно исполняют социально или экологически значимую службу, необходимо подтвердить прохождение этой службы соответствующим свидетельством; 
• для детей, которые из-за физических, умственных или психических недостатков не в состоянии сами о себе заботиться, представьте официальное свидетельство их инвалидности. В общем случае достаточно справки об инвалидности, решения ведомства по обеспечению или решения о назначении пенсии. Если раньше Вы отказались от официального установления инвалидности вашего ребенка из-за опасения причинить ему этим ущерб состоянию его здоровья, то семейная касса в исключительных случаях, особенно при психической неполноценности, может признать другие доказательства инвалидности. Для детей, которые из-за своей инвалидности уже более года находятся в лечебном заведении или пансионате, достаточно подтверждение от соответствующего врача. Следует обосновать все доходы и получаемые выплаты ребенком и его капитал. 

      Как можно узнать о решении семейной кассы в отношении предоставления пособия на детей?

  Если заявление на получение пособия на детей в полном объеме соответствовало установленным требованиям или после проверки это пособие без изменения выплачивается и дальше, то решения в письменном виде не последует. Просто Вы можете увидеть в выписке из вашего текущего расчетного счета размер перечисленной вам суммы от семейной кассы ведомства по трудоустройству и номер пособия, а также период, за который это пособие выплачено. Решение в письменном виде получают от семейной кассы только тогда, когда 

• заявление частично или полностью не соответствовало установленным требованиям или
• пособие должно быть сокращено или его выплата прекращена. 

  Решение в письменном виде присылается и тогда, когда происходит сокращение или прекращение выплаты пособия на основании ваших собственных сведений. 

   Что можно предпринять в отношении решения, с которым Вы не согласны?

  В этом случае можно подать возражение с помощью правовой службы ведомства по трудоустройству. Решение вашей семейной кассы тогда будет еще раз проверено. Возражение должно быть подано в семейную кассу в письменном виде в течение месяца после ознакомления с решением. Если возражение можно полностью или частично удовлетворить, то последует соответствующее решение. Если Вы вновь не согласитесь с новым решением, то можно подать жалобу в финансовый суд. 

   Когда следует возвратить полученное Вами пособие на детей?

  Если Вы не вправе получать это пособие, то Вы должны вернуть его независимо от состояния вопроса вашей виновности. В ответ Вы получите соответствующее решение вашей семейной кассы, согласно которому Вы должны немедленно уплатить требуемую сумму в полном размере. Внесение возражения на полученное решение не освобождает от обязанности немедленной уплаты согласно требованию.   

   Что нужно систематически сообщать семейной кассе?

  Если Вы ходатайствовали о предоставлении пособия на детей, то согласно налоговому законодательству Вы обязаны немедленно сообщать своей семейной кассе обо всех изменениях в своем состоянии, а также детей. Даже о таких изменениях, которые стали вам известны после окончания периода выплаты пособия, в особенности, если они могут повлиять на ваше право на получение пособия. Необходимо в первую очередь уведомлять свою семейную кассу в том случае, когда

• Вы приняты на работу в государственные (общественные) органы предположительно на срок более 6 месяцев;
• Ваш супруг ходатайствовал о пособии на детей перед публично-правовым работодателем или руководителем службы;
• Вы или ваш супруг приняты на работу за рубежом; 
• Вы или ваш супруг направлены вашим немецким работодателем на работу за границу; 
• Вы, ваш супруг или один из ваших детей переехали за границу; 
• Вы получаете другие выплаты на детей (например, семейное пособие за рубежом); 
• Вы и ваш супруг начинаете жить раздельно или разводитесь; 
• Вы или ваш ребенок покидаете прежнее домохозяйство; 
• Ваш ребенок умер; 
• уменьшилось количество ваших детей по другим причинам;
• изменился ваш адрес или Вы сменили кредитное учреждение. 

  Когда ребенку исполняется 18 лет, автоматически прекращается выплата на него пособия. Пособие продолжают выплачивать в том случае, если будут обоснованы все ранее названные соответствующие предпосылки и представлены все необходимые документы и свидетельства. Если Вы получаете пособие на ребенка старше 18 лет, то Вы должны немедленно уведомлять свою семейную кассу о том, что ребенок

• впервые имеет собственные доходы и получает выплаты или его прежние доходы возросли;
• меняет свою школу, профессиональное учебное заведение или вуз, заканчивает их или прерывает учебу (это действительно и тогда, когда ребенок, несмотря на зачисление его в число студентов, берет отпуск или освобождается от учебной обязанности); 
• в период своей учебы привлекается к действительной военной или альтернативной гражданской службе; 
• будучи прежде безработным или без учебного места, теперь принят на учебу в школу, профессиональное учебное заведение или вуз или поступил на работу. 

  Помните, если изменения поступят в семейную кассу поздно или Вы вообще не сообщите о них, то Вы, в качестве имеющего налоговые льготы лица, должны не только возвратить получаемое пособие на ребенка, как не имеющего на то права, но и можете быть подвергнуты денежному штрафу за нарушение общественного порядка или даже уголовному наказанию. В случае если Вы точно не знаете, в какой мере влияют изменения на ваше право на пособие, обратитесь в свою семейную кассу.

 В определенных случаях семейная касса в период выплаты пособия на детей проверяет, имеют ли место предпосылки на предоставление пособия и соответствует ли размер пособия этим условиям. Может, например, устанавливаться: 

• находитесь ли Вы все еще в стране и продолжают ли ваши дети жить в вашем домохозяйстве;
• продолжают ли ваши дети учебу в школе, профессиональном учебном заведении или вузе;
• изменились ли имущественные отношения ваших детей. 

  В первую очередь семейная касса проверяет принадлежность детей к домохозяйству согласно ведомству по прописке. При этом, если потребуется ваше содействие, семейная касса пришлет анкету или соответствующее письмо, в котором попросит сообщить определенные сведения и подтвердить их необходимыми документами. Чтобы выплата пособия не прерывалась, необходимо в течение 4 недель все это представить своей семейной кассе.  Проверка, которую проводит семейная касса, не освобождает Вас от обязанности немедленно сообщать все существенные изменения для подтверждения своего права на пособие. 

   Каким образом Вам будут выплачивать пособие на детей?

  Если пособие на детей выплачивает семейная касса ведомства по трудоустройству, то она это делает ежемесячно в начале или конце месяца (это можно установить по последней цифре в шестизначном номере пособия: если 0, то в начале месяца, если 9, то в конце месяца). Пособие выплачивается безналичным переводом денег на текущий расчетный счет указанного Вами полномочного лица в соответствующем кредитном учреждении, банке.  

   Каким образом учитываются расходы на материальное содержание, воспитание и образование детей при взимании подоходного налога у родителей?

  С 1996 года социальная система была переведена на возмещение семейных расходов. Для этого согласно налоговому законодательству по истечении календарного года финансовое учреждение проверяет в рамках определения подоходного налога, следует ли вычесть из доходов родителей паушальную сумму расходов на содержание детей (Kinderfrei-betrag) или оставить при пособии на детей (Kindergeld). При вычитании из доходов паушальной суммы расходов на детей выплаченное в календарном году детское пособие причисляется к подоходному налогу. Однако паушальная сумма расходов на содержание детей всегда учитывается при расчете солидарных дополнительных выплат (Solidaritäts-zuschlag) и церковного налога.

  Освобождаемая от уплаты подоходного налога часть дохода в размере паушальной суммы расходов на содержание детей следует каждому родителю в размере принципиально 288 марок ежемесячно. Если родители определяют подоходный налог совместно или другой родитель умер или он жил за рубежом и был не неограниченно налогообязанным, то освобождаемая от уплаты налога соответствующая часть дохода  составляет 576 марок ежемесячно. Это также действительно, когда отношения по уходу или усыновлению детей относятся только к тому лицу, для которого нельзя установить местожительство или место пребывания другого родителя, или отец ребенка официально не установлен. У разведенных или длительно проживающих раздельно родителей, также как у родителей  незаконнорожденных детей один из родителей может ходатайствовать о том, что паушальная сумма расходов на содержание детей от другого родителя переносится на него, если он, а не другой родитель, осуществлял обязанности по содержанию ребенка, по крайней мере, на 75%. Взаимосогласованная передача этой суммы невозможна. Эта сумма с согласия родного родителя может быть также передана неродным родителям или прародителям (бабушке - дедушке), если они приняли ребенка в свое домохозяйство: помесячная передача этой суммы невозможна. С этой суммой также переходят в соответствующей доле паушальная сумма расходов на образование (Ausbildungsfreibetrag) детей и паушальная сумма  на содержание ребенка при инвалидности или в случае смерти близких родственников.  При этом родной родитель теряет также право на зависящее от переданной суммы освобождение от уплаты подоходного налога.  

  При наличии детей у  разведенных или длительное время проживающих раздельно родителей, при незаконнорожденных детях и при относящихся к домохозяйству приемных детях или внуках возникает право на освобождение от уплаты подоходного налога части дохода в размере паушальной суммы расходов на ведение домохозяйства (Haushaltsfrei-betrag). Если о таком ребенке имеется сообщение от обоих родителей, то признается только один из родителей. Ребенок принципиально относится к тому родителю, у которого он был заявлен впервые в календарном году. Если ребенок заявлен обоими родителями или в совместной квартире родителей, то он относится к матери. Он будет относиться к отцу тогда, когда мать согласна. Предстоящее использование согласия действительно при отнесении ребенка к одному из прародителей. Если о ребенке не сообщается ни у одного из родителей, то родитель не получает право на освобождение от уплаты налога части дохода в размере паушальной суммы расходов на ведение домохозяйства.  

  В определенных случаях при взимании подоходного налога учитываются расходы на образование детей (Ausbildungsfreibetrag). Это действительно только тогда, когда вы получаете на ребенка пособие или право на учет при взимании подоходного налога паушальной суммы расходов на содержание детей. У разведенных или длительное время проживающих раздельно родителей и у родителей не законнорожденных детей паушальная сумма расходов на образование распределяется принципиально поровну на каждого родителя. При совместном заявлении родителей вычитаемая из доходов сумма одного из родителей может быть перенесена на другого родителя. Подобное действительно и для прародителей. 

   Существуют следующие паушальные суммы расходов на образование детей: 

                                      для детей до 18 лет      для детей старше 18 лет 

 иногороднее размещение             1800 марок                      4200 марок 

 во всех других случаях       не предоставляется                   2400 марок 

   Для детей, проживающих за рубежом, эти суммы будут соответственно сокращены. Собственные доходы и заработки ребенка в течение соответствующего периода образования вычитаются из паушальной суммы на образование, но, однако, принципиально, если они превышают ежегодную сумму в 3600 марок. Если ребенок вступил в брак, учитываются также расходы на содержание его супруги. Учитываемый период образования - это период, в течение которого гарантируется паушальная сумма расходов. Эта сумма уменьшается, кроме того, всегда на величину помощи на образование из общественных средств или фондов содействия, которые получают для этого общественные средства. Не учитываются гарантированные расходы, оплаченные за счет ссуды. За каждый полный месяц, в котором не выполняются указанные условия, паушальная сумма расходов на образование детей снижается на 1/12 часть. Примечание: к образованию относится также школьное обучение.             

   Расходы на услуги по уходу за относящимся к вашему домохозяйству ребенком (Kinderbetreuungskosten), который к началу календарного года еще не достиг 16 летнего возраста и за которого следует вам детское пособие или учет при взимании подоходного налога  паушальной суммы расходов на содержание детей, рассматриваются в качестве непредвиденных расходов. Условиями для вычитания из доходов расходов по уходу за детьми являются: 

• у одиноких родителей то, что возрастают расходы из-за снижения общей трудоспособности или из-за  физической, умственной или психической инвалидности или болезни родителей;  
• у супругов то, что возрастают расходы из-за физической, умственной или психической инвалидности или болезни одного из супругов, когда другой супруг работоспособен или тоже болен или является инвалидом. 

 Одинокими являются родители, которые не состоят в браке или состоят в браке, но длительное время проживают раздельно между собой. Одинокими являются также родители, которые состоят в браке, но супруг которых не проживает внутри страны. Болезнь родителей должна иметь место внутри совместно проживаемого периода в течение по крайней мере 3-ех месяцев, а также тогда, когда болезнь имеет место у одиноких родителей непосредственно в связи с профессиональной работой. 

   Вы можете удостоверить расходы, например, для:    

• устройства детей в детские сады, воспитательные учреждения, детские ясли, детские дома, детские приюты, также как к ежедневным или еженедельным женщинам по уходу и в целодневные места по уходу; 
• работы нянь, воспитателей и детских сестер; 
• работы по оказанию помощи в домохозяйстве, если при этом ухаживают за детьми и расходы при этом не учитываются в качестве особых расходов;
• надзора за детьми при выполнении домашних заданий.

      Не учитываются расходы на дополнительные занятия, на содействие особым способностям и другие занятия в свободное время. Расходы сокращаются на сумму необлагаемого налогом возмещения работодателем для размещения и ухода за детьми, которые не обязаны посещать школу, и на потребные расходы для этого. От оставшейся суммы учитывается при одном ребенке 4000 марок и дополнительно 2000 марок на каждого последующего ребенка. За каждого ребенка вычитается из доходов по крайней мере паушальная сумма в размере 480 марок. Если ребенок принадлежит одновременно к домохозяйству двух одиноких родителей, то предварительно рассчитанная сумма делится пополам. Годовые выплаты уменьшаются на 1/12 часть за каждый полный месяц, в котором не имели места указанные предпосылки. Если расходы по уходу возникают более чем за двух детей, то заявите об этом. 

Приложение. Формуляр заявления на получение пособия на детей и указания по его заполнению 

  Обратите внимание на указания по заполнению 

заявления, информационный листок о пособии, а

также информацию о защите данных.  

Номер заявления на пособие

(Обязательно укажите, получаете ли Вы уже или получали пособие)

Фамилия                                                            Звание 

(при необходимости девичья фамилия или фамилия от прежнего брака)

Имя

Дата рождения                     Пол            Гражданство                Можно застать ежедневно

день   месяц  год                                                                            по телефону №

Семейное положение: холост с… состоит в браке  вдовый     разведенный  проживает

                                                                                                                                   Раздельно

(Указание: По желанию обоих родителей в качестве заявителя может быть тот из них, кто будет получать пособие, если его прежде не получали, или тот из них, кто получал его раньше.) 

(Указание: требуется только указать, если вы еще не сообщили в семейную кассу ведомства по трудоустройству персональные данные вашего супруга)

Фамилия (если она отличается от вашей)

(при необходимости девичья фамилия или фамилия от прежнего брака)

Имя

Дата рождения               Гражданство

день  месяц   год 

(Указание: требуется только указать, когда Вы еще не сообщили в семейную кассу ведомства по трудоустройству или что-то изменилось после этого. Имеется ввиду номер банковского счета, на который следует перечислять пособие.)

Улица / площадь, номер дома 

Почтовый индекс        Город / населенный пункт

Номер текущего счета             при (банке, сберегательной кассе, филиале, почтовом банке)                                                           Индекс банка

(Указание: Детей, на которых Вы уже получаете пособие от семейной кассы ведомства по трудоустройству, не нужно больше вносить в заявление. Детей следует записывать в последовательности их дат рождения. Детей старше 18 лет записывают только при выполнении указанных выше предпосылок для права на пособие, поэтому нужно приложить соответствующие доказательства. Собственный ребенок указывается также и тогда, когда речь идет и об усыновленном ребенке.)

Имя/фамилия, если    Дата рождения и пол    Родственные отношения  Если старше 18

отличается от п.1       день   месяц    год         (собственный ребенок,       лет: школьное

                                                                               ребенок супруга, внук,      или профобра-

                                                                               пасынок, ухаживаемый)    зование с… 

5. Если Вы: 

• записали собственных детей, с родителями которых Вы не состоите в браке, разведены или постоянно проживаете раздельно; 
• записали детей супруга (пасынка, падчерицу), внуков или ухаживаемых детей

Имя ребенка                   Фамилия, имя, дата рождения и адрес другого родителя

(Указание: Если другой родитель или оба родители умерли, то укажите это дополнительной записью. Если для собственного ребенка не было установлено отцовства, также укажите это соответствующей записью.) 

6. Живут ли указанные Вами дети отдельно от вас? 

   Если да:

Имя ребенка              Фамилия и адрес лица, у которого живет ребенок          Причина

(Указание: Если ребенок проживает отдельно от вас, то разъясните причину (например, живет у дедушки-бабушки, в пансионате, в общежитии). Если ребенок находится там лишь временно (например, в связи с учебой), то это здесь не указывается.) 

7. Подавали ли Вы, ваш супруг или другое лицо заявление на пособие на указанных в п.4 детей? 

   Если да:

Кто                Когда                 В какое ведомство                  Номер пособия на детей 

(Указание: Заявление на пособие обычно подают в семейную кассу ведомства по трудоустройству, которая его выплачивает. Однако если Вы являетесь служащим государственного учреждения, то пособие получают от него.)

8. Получаете или получали Вы, ваш супруг или другое лицо на записанных в заявлении детей:

а) детскую надбавку к пенсии из установленного законом страхования от несчастных случаев или доплату к пенсии от пенсионного страхования? 

б) денежные выплаты на своих детей от ведомства вне страны или от меж- или надгосударственной организации?

Если Вы положительно ответили на один из вопросов: Кто получает или получал выплаты?

Фамилия,   Имя

На какого ребенка    Какие выплаты      За какое время      Ежемесячная    От какого 

                                                                     от               до             сумма            ведомства

 9. Работаете или работали Вы, ваш супруг или какое-либо другое лицо, связанное с внесенными в заявление детьми, на государственной или общественной службе:

   Если да:

Кто                От       До               Организация / работодатель                  Личный номер 

                                                    (точное наименование и адрес) 

(Указание:  Работа на государственной или общественной службе означает работу в качестве служащего или работника федерального, земельного или территориального учреждения, объединения или корпорации, а также в качестве судьи, профессионального военнослужащего или на срочной военной службе. Это может быть также работа у частного работодателя, который возглавляет общественную службу. Не относятся к государственной служба в церквах, церковных больницах, школах и детских садах, также как в благотворительных организациях и объединениях.)

10. Работаете или работали Вы, ваш супруг или какое-либо другое лицо, связанное с внесенными в заявление детьми: 

а)  за пределами Германии в качестве работающего по найму лица, самостоятельно работающего лица или в качестве специалиста по оказанию помощи развивающимся странам?

 б) в Германии, отделении или организации другого государства или в качестве сотрудника войск НАТО? 

в) в Германии по поручению работодателя, находящегося за пределами Германии? 

Если да:

Кто             От          До            Работодатель, предприятие, отделение или организация

(Указание: Здесь следует отвечать «да» также при работе на дипломатической или консульской службе или в организации НАТО.)

  Я заверяю, что указал/а все данные в соответствии с истиной. Мне известно, что я обязан/а сообщать ведомству по трудоустройству – семейной кассе обо всех изменениях, существенных для получения пособия на ребенка. Я получил/а информационный листок и ознакомился\ась с его содержанием. 

                                                             Я согласен с тем, что пособие на    

                                                            ребенка выплачивается заявителю

Подпись заявителя                              Подпись проживающего вместе с 

                                                заявителем супруга или другого родителя 

Заявление принято

                                                        Я подтверждаю точность изменений /

Дата / фамилия заявителя                                  дополнений к вопросам

 
 Полный список изданных брошюр с описанием проекта "Брошюры о Германии на русском языке".