Проект Клуба NZ от 1998 года: "Брошюры о Германии на русском языке". Теперь в открытом доступе. Проходит время, меняются даты и цифры, но смыслы сохраняются на десятилетия.
Описание проекта и полный список изданных брошюр.
Трудовое право и его практическое применение (часть 2)
Тарифное право (коллективное право)
Юрисдикция судов по вопросам работы
Общественно-правовая защита работников
Arbeitsrecht und seine praktische Verwendung (Teil 2)
Tarifrecht (kollektives Arbeitsrecht)
Arbeitsgerichtsbarkeit
Цffentlich-rechtlicher Arbeitnehmerschutz
С О Д Е Р Ж А Н И Е
1. Тарифное право (коллективное право)
1.1. Тарифный договор и область его применения
1.2. Содержание и действие тарифного соглашения
1.3. Федеральное соглашение о тарифах для служащих (ВАТ)
1.4. Общее тарифное соглашение для учащихся
2. Юрисдикция судов по вопросам работы
2.1. Судопроизводство
2.2. Представительство в процессе
2.3. Процессуальные издержки
2.4.Компетенция судов по трудовым вопросам
3. Общественно-правовая защита работников
3.1.Техника охраны труда
3.2. Защита рабочего времени
3.3. Защита особых групп лиц
1. Тарифное право (коллективное право)
1.1. Тарифный договор и область его применения
Тарифные договоры являются договорами между профсоюзами с одной стороны и объединениями работодателей или даже отдельными фирмами с другой стороны. Их значение можно видеть из того, что до 90% трудовых отношений с рабочими и служащими регулируются тарифными договорами (также частично и косвенно). Стороны в тарифных договорах создали сегодня почти сплошную сеть тарифных договоров. Каждый тарифный договор имеет только одну область применения, состоящую из достигнутых договорённостей. Действием норм охватываются только те трудовые отношения, которые приходятся на свою область применения. В нормативной части тарифного договора закрепляются пространственные, существенные, специальные и временные области его действия.
Временная область применения совпадает в основном со временем действия тарифного договора. Договор действует с момента его заключения, если стороны не договорились определённо об его обратном действии или более позднем вступлении в силу. Он кончает своё действие заключением нового договора, истечением оговоренной длительности или расторжением.
В персональной области применения говорится о тарифной связи между работодателем и работником, являющимся членом того объединения, с которым заключено тарифное соглашение.
1.2. Содержание и действие тарифного соглашения
Обязательная часть может касаться всего, чего касается договорное право гражданского уложения для достигнутых соглашений. К ним принадлежат согласительные договорённости, образование арбитражных и согласительных органов и образование тарифных комиссий. Важнейшими обязательными положениями являются принятые на се6я обязанности, обязанность действовать и обязанность мирного решения конфликтов. В нормативной части учитываются нормы для решения производственных проблем, нормы для производственно-правовых вопросов и нормы общего образования сторон тарифного соглашения.
Пример: обзор содержания тарифного соглашения для ресторанов и гостиниц в Баварии.
1. Область применения и подсудность
2. Устройство и испытательный срок
3. Увольнение / окончание трудовых отношений
4. Свидетельства и документы о работе
5. Основы денежного вознаграждения
6. Вознаграждение при участии в реализации
7. Рабочее время
8. Вознаграждение за переработанное время
9. Работа в праздники
10. Свободные дни работника
11. Отпуск и сопутствующие отпускные деньги
12. Рождественские деньги
13. Претензии при болезни
14. Претензии на оплату при других уважительных причинах пропуска работы и заботе о родственниках
15. Гардероб и бельё
16. Уборка
17. Возмещение стоимости разбитого, обман, выплата кредитов, утерянные предметы
18. Разрыв договора о работе
19. Особые соглашения для сезонной работы
20. Особые соглашения для предприятий с ограниченным временем производства
21. Время занятости
22. Освобождение от работы членов тарифной комиссии
23. Исключительные сроки
24. Соглашения между работодателями и работниками
25. Окончательное соглашение
При федеральном министре работы и социального порядка ведётся тарифный регистр, в котором отмечаются окончание, изменение, расторжение тарифных договоров так же, как начало и окончание общих обязательств. Занесение в тарифный регистр имеет только декларативное значение. С ним может ознакомиться каждый.
1.3. Федеральное соглашение о тарифах для служащих (ВАТ)
ВАТ заключён между ФРГ, профсоюзом государственных служащих и транспорта и немецким профсоюзом служащих. Он действует для федеральных служащих, земельных служащих, служащих городской общины Бремена и для членов объединений работодателей, принадлежащих к объединению коммунальных союзов работодателей.
ВАТ не действует для творческого театрального персонала, учащихся, служащих , получающих жалованье более высокое, чем в высшей группе оплаты, служащих, для которых служба является побочной деятельностью.
Дополняющие ВАТ особые правила действуют для служащих в учреждениях, домах престарелых, театрах, учителей в музыкальных школах, служащих сберкасс, временных служащих.
Служащий должен вести себя так, как ожидается от государственного служащего. Он должен всем своим поведением подтверждать добровольный демократический основной порядок. Обязанность молчать, запрет приёма взяток и подарков, разрешение побочной деятельности, условия для перевода по службе, коммандировок также регулируются в ВАТ.
Под причислением к определённой категории подразумевается принадлежность к определённой группе в тарифной сетке. Оно автоматически проявляется в том, что выполняемая работа соответствует признакам этой группы в сетке. Понятие описывает тарифный статус служащего.
Под признаками деятельности понимаются установленные требования, которые надо выполнять в процессе работы. Есть объективные признаки, содержащие требования, касающиеся деятельности, и субьективные, описывающие личное отношение служащего к выполняемым требованиям.
В тарифной сетке дифференцировано жалование для служащих по 18 группам оплаты. Малые порядковые числа обозначают группы с более высоким вознаграждением, а большие числа - группы с меньшим вознаграждением. Признаки деятельности тарифной сетки чётко сориентированы на деятельность служащих. Это весь круг заданий, направляемых служащему его работодателем в рамках управленческого права. Описания рабочего места и деятельности являются основаниями для тарифной оценки, но часто они не подходят. Для оценки деятельности служащего устанавливаются рабочие процессы из выполняемой деятельности, принадлежащей к кругу заданий. Рабочий процесс является единственной единицей оценки и основной, универсальной величиной для тарифного минимального жалованья. Каждый отдельный рабочий процесс оценивается как таковой и при этом не должен быть разделен по времени относительно требований. В правовом отношении в основном возможно, что общая деятельность служащего в тарифном смысле образует лишь один рабочий процесс. Рабочими процессами являются, например, обработка заявления на выплату денег за жилище, богатая подписями обработка заявлений на разрешение на способ постройки дома, руководство участком садовой застройки и т.д.
Под связанными работами подразумевают такую деятельность, которая на основании связи с определёнными, высокооцениваемыми заданиями служащего не может быть выделена, а причисляется ему благодаря отказу от деления тарифных единиц. Вознаграждение служащего состоит из основного жалованья и местных добавок. В дальнейшем служащие получают общую надбавку по тарифному соглашению о надбавкам служащим общин и особым надбавкам по §33 BAT.
С начала месяца, в котором служащему исполняется 21 год (тарифная группа от 10 до 3) или 23 года ( тарифная группа от2 до 1), он получает начальное основное жалованье (1 ступень) своей тарифной группы. После каждых двух лет он получает до достижения окончательного основного жалованья (последняя ступень в своей группе) основное жалованье более высокой ступени своей тарифной группы.
Проведение расчёта жалованья при новом устройстве на работу требует знания методов рассчёта для более высокой группы. При этом служащий получает с начала месяца, с которого начинает действовать более высокая группа оплаты, основное жалованье следующей группы на ступени, обеспечивающей по крайней мере более высокую гарантированную оплату , чем его гарантированная оплата до сих пор.
Пример
Личные данные
Дата рождения 18.2.66
Исполнение 21 года 17.2.87
Группа Гр IV b Ступень 3
Высшая группа Гр IVa
Дата перехода в более высокую группу 1.08.93
Рассчёт
Основное жалованье до сих пор
3.053,84 ГрIVb Ст 3
Гарантированное повышение
2.922,70 IVa Cт 1
2.657,87 IVb Ст 1
264,83
Минимальная сумма 3.318,67
Новое основное жалованье 3.392,90
Сравнительный рассчёт
Гр IVb с 02/87: 3.192,44 Ст 4
Гарантированное повышение + 264,83 = 3.457,27
ближайшее жалованье в Гр IVa Ст3 3.392,90
Как вновь устроившемуся, служащему не будет предоставлено более высокое жалованье.
Местная надбавка 807,04 Класс 1с Ст1
978,76
807,04
171,22 : 2 = 85,86 ДМ 50% разницы между Ст1 и Ст 2
общая надбавка: 184,12
Жалованье за август: 4.469,92 ДМ
1.4. Общее тарифное соглашение для учащихся
Общее тарифное соглашение для учащихся от 6.12.1974 пригодно для учащихся, обязанных платить пенсионную страховку для служащих, и для федеральных, земельных и общинных учащихся, обязанных платить пенсионную страховку для рабочих. Оно содержит существенные правила об осуществлении, содержании и окончании трудовых отношений при профессиональном обучении.
2. Юрисдикция судов по вопросам работы
2.1. Судопроизводство
Юрисдикция судов по вопросам работы устроена трёхступенчато. Суды по вопросам работы первой инстанции принимают решение в составе председательствующего профессионального судьи и по одному судье на общественных началах со стороны работника и работодателя.
Второй инстанции соответствуют земельные рабочие суды, решающие в составе профессионального судьи как председателя и двух судей на общественных началах. Рабочие суды и земельные рабочие суды заседают в судебных палатах.
Третьей инстанцией является федеральный рабочий суд. В настоящее время его 9 сенатов состоят каждый из 3 профессиональных судей и двух судей на общественных началах. При ФРС образован Большой сенат, состоящий из президента, старшего по службе председательствующего судьи, четырёх федеральных судей и для каждого по 2 судей на общественных началах. Задание Большого сената - дальнейшее развитие права и решение, если один сенат в правовом вопросе расходится с другим сенатом или Большим сенатом.
Различают два вида процессов: процесс с решением и процесс с заключением. В процессе с решением решаются по существу конфликты о трудовых отношениях отдельных работников и частноправовые споры, исходя из рабочего законодательства. В процессе с заключением решаются вопросы рабочего законодательства. Процесс с решением является настоящим гражданским процессом. Процесс с заключением равен процессу с добровольной юрисдикцией и покоится на основных положениях служебного разбирательства.
2.2. Представительство в процессе
Каждый способный к участию в процессе может вступить в процесс с решением как сторона или в процесс с заключением как участник и вести правовой спор самостоятельно или поручить это кому-то. Представительство уполномоченных профсоюза разрешено. Во второй и третьей инстанции стороны в процессе с решением должны быть представлены адвокатами как уполномоченными для участия. На их месте перед земельным рабочим судом могут появится представители профсоюзов или объединений работодателей. В процессе с заключением любой участник может сам представлять себя и во второй и в третьей инстанции.
Жалоба или обоснование жалобы должны быть подписаны адвокатом.
2.3. Процессуальные издержки
В основном судебные издержки несёт проигравшая сторона, но и другая сторона, если они были нужны для целесообразной защиты прав. Процесс в рабочем суде сильнее, чем другие процессы, ориентирован на уменьшение расходов. Процесс с заключением свободен от судебных расходов. В процессе с решением первой инстанции возникает лишь одноразовый налог по величине спорной суммы между 3 и 500 ДМ.
Сюда относятся прежде всего стоимость суда и судебные издержки. Кроме того, возмещаются и возникшие расходы победившей стороны. При этом в процессе в рабочем суде делается очень важное исключение: сторона, выигравшая процесс, не имеет претензий к другой стороне на возмещение из-за потерь времени и на оплату расходов, связанных с привлечением уполномоченного в процессе.
В процессе в земельном или федеральном рабочем суде нет ограничений на возмещение расходов. Проигравший в земельном или федеральном рабочем суде должен платить противной стороне и оплатить также потери времени.
Как судебные расходы, так и адвокатский гонорар существенно зависят от стоимости иска. Иск имеет и экономическую стоимость, о которой идёт процесс.
Пример:
Господин Вебер работал три года консультантом клиентов в Немецком банке, а затем был уволен. Он зарабатывал в месяц 4000,-ДМ брутто. Какова стоимость иска в процессе, оспаривающем увольнение?
Если посмотреть на годовые единовременные выплаты как дополнительные отпускные деньги и 13-ю зарплату, которые надо учитывать, стоимость иска составляет 12.000 ДМ.
Оплата участия адвоката в процессе не зависит от проведенной им работы. Вместе со стоимостью иска, определяющей величину гонорара, учитывается ещё определённое число гонораров. Существует 4 гонорара, которые адвокат может заработать в процессе в рабочем суде:
- гонорар за процесс, который он получает за то, что ведёт процесс;
- гонорар за обсуждение и изучение дела; чтобы это заработать, дело должно быть обсуждено и изучено до суда, но число обсуждений не играет роли, если дело обсуждалось даже 5 раз, гонорар он получает один за обсуждение дела;
- гонорар за доказательства; если суд решит заслушать свидетелей или пригласить специалистов-экспертов, возникает гонорар за доказательства, но как и при гонораре за обсуждение только однократный, не зависимо от того, сколько раз доказательства применялись;
-гонорар за мировую, который получает адвокат, если он содействовал компромиссу.
Подсчёт в случае Вебера при подаче иска стоимостью 12.000ДМ :
Гонорар за процесс 665,00
Гонорар за обсуждение 665,00
Судебные издержки 40,00
Налог на добавленную стоимость 205,00
----------------------------------------------------------------------------------
Всего: 1575,00
Если состоится приведение доказательств, стоимость поднимется до 2340,25 ДМ.
2.4.Компетенция судов по трудовым вопросам
Компетенция по месту касается юрисдикции и отвечает на вопрос, какому суду в первой инстанции поручается дело. Решающими оказываются предписания гражданско-процессуального кодекса. При физических лицах подсудность - по месту проживания, а при юридических лицах - по нахождению производства или управления. Для особой подсудности подходит место выполнения работ. Процессы с заключением рассматриваются исключительно в тех судах по трудовым вопросам, где расположено производство. При предметной компетенции суд призван решить, каков вид правового спора. Предметно компетентны суды по трудовым вопросам в процессах с решением в особенности для гражданских правовых конфликтов
- в коллективном рабочем праве;
- между работодателем и работником ( из-за недозволенных действий);
- между работниками и между работниками и организациями сторон в тарифных переговорах или частноправовыми социальными организациями о претензиях в связи с трудовыми отношениями.
В процессах с заключением суды компетентны в конфликтах
- по закону о представительных органах рабочих на предприятии;
- по закону об участии в управлении предприятием;
- по решению, способно ли объединение участвовать в тарифных переговорах.
Работниками в смысле закона о судах по трудовым спорам являются рабочие и служащие, как и занятые своим профессиональным обучением. Государственные служащие как таковые не являются работниками
3. Общественно-правовая защита работников
Право на защиту работника имеет общественно-правовую природу. Оно обязательно и безотказно и потому не может быть изменено как рабочее договорное право при переговорах партнёров по договору. Частное право безопасности в работе базируется на §618 Гражданского уложения о законах. Если работодатель не придерживается этих предписаний, работник может отказаться от работы, требуя защитных мероприятий и возмещения ущерба. Работодатель выполняет обоснованные в праве на защиту работника общественно-правовые обязанности по отношению к государству. Государство наблюдает выполнение через специальные наблюдательные органы/ учреждения.
Наблюдательные учреждения контролируют предприятия в том, соблюдаются ли предписания по защите работников. Они обязаны в любое время ревизовать производственные установки и устройства, проверяя требуемые меры. Они консультируют работодателей и производственные советы о проведении мер по защите работников и ведут с ними переговоры. В требуемом случае они могут отдавать распоряжения.
Наблюдатели от промышленности пользуются всеми служебными полномочиями государственных учреждений. Они могут требовать в отдельных случаях мер по замене, налагать штрафы и применять непосредственное принуждение.
Федеральное правительство внесло проект закона о безопасности и охране здоровья при работе на парламентские консультации. Целью является гарантировать безопасность и охрану здоровья во всеохватывающем смысле, улучшить охрану труда, провести в жизнь правовые линии ЕС, достигнуть унификации раздельно действующих общих законоположений об охране труда на производстве.
3.1.Техника охраны труда
Защита на производстве и защита от опасности относится к технике охраны труда. Государство должно по крайней мере представить центральные, основные положения техники охраны труда. Это не означает, что должна быть исключена любая мыслимая опасность, пока что нет закона о работе без риска.
Техника охраны труда занимается прежде всего защитой от опасностей тела и жизни работника посредством владения техникой.У неё имеются многочисленные пункты соприкосновения с защитой природы, как и с правовыми вопросами в строительстве и на транспорте.
По существу получается следующий комплекс предписаний:
Систематизация ремёсел
Закон о безопасности в работе с приборами с предписаниями
Закон о безопасности в работе
Закон о работе с химикалиями с систематизацией вредных веществ
Закон о генной технике с предписаниями
Закон об атомной технике с предписаниями
Закон о взрывчатых веществах с предписаниями
Закон о безопасности в кино
Федеральный горный закон
Внепроизводственные наблюдательные службы ремесленного надзора и профессиональных товариществ поддерживаются производственными организациями охраны труда.
Производства с определённым числом работающих или высокой степенью опасности должны по закону о безопасности работ заказывать производственных врачей и специалистов по безопасности труда. Для меньших организационных единиц есть уполномоченные по безопасности. Различные представительства внутрипроизводственных организаций охраны труда охвачены комиссией по охране труда и представлены там. В ней проблемы охраны труда обсуждаются по крайней мере раз в четверть года.
Предписания о рабочем месте устанавливают для рабочих мест требования техники безопасности, гигиены и медицины в форме целевых соглашений по направлениям. Государственные службы не охвачены этими предписаниями напрямую, так как предписания основаны на ремесленной системе и ограничиваются лишь ремесленными предприятиями.
3.2. Защита рабочего времени
Длительность ежедневно производимой работником работы регулируется порядком рабочего времени. Для юношей моложе 18 лет здесь применим также закон о защите труда молодёжи. Нормальная длительность рабочего времени по рабочим дням составляет 8 часов. При различных предпосылках позволяется её превышение до 10 часов и более. Готовность к работе оценивается как рабочее время. Начало и конец ежедневного нормального рабочего времени сообщается с помощью объявлений.
Существует повышенная защита рабочего времени женщин. Так, например, перерывы, покой ночью и более раннее окончание работы перед воскресеньями и праздничными днями регулируются для них особо. Работницы не должны быть заняты вообще с 20 до 6 часов и в дни, предшествующие воскресеньям и праздникам, позже 17 часов, при сменной работе годится время до 23 часов, утренняя смена начинается самое раннее в 5 часов, но здесь также возможны определённые исключения. Намеренное нарушение предписаний порядка рабочего времени наказуемо. Наблюдать обязаны служащие производственного контроля.
Особые правила применяются для сельского и лесного хозяйства, транспорта, обслуживающего медицинского персонала, моряков и пилотов, вредных для здоровья производств, стекольных заводов, сталелитейных и прокатных заводов, при работе у печей, в аптеках, булочных, кондитерских и при рыбном промысле.
Скользящий график рабочего времени не уменьшает средней продолжительности рабочего времени. Он позволяет однако работнику самому определять до определённой степени своё ежедневное рабочее время; это значит, самому устанавливать своё ежедневное рабочее время вне основного времени, в которое присутствие обязательно. В любом случае общее время присутствия должно быть скомпенсировано в течение определённого срока.
Если рабочая нагрузка превосходит тарифный или в отдельном договоре оговоренный объём, это касается исключительно часов переработки. Согласно тарифным договорам за них, начиная с девятого часа, или за дополнительную смену в субботу платят определённые надбавки (тариф за переработанное время). Часто часы переработки компенсируются отгулами. Но в любом случае работник может требовать, несмотря на отгулы, тарифа за переработанное время.
Если работодатель из-за большого объёма работы хочет ввести дополнительные смены, он нуждается всегда в согласии производственного совета. В отдельных случаях, однако, он может потребовать от работников сверхурочных, если это необходимо из-за безотлагательных производственных причин, а также действительно очень нужно.
В течение дневного рабочего времени работник нуждается в отдыхе. По распорядку рабочего времени при рабочем времени более 6 часов ему положен по крайней мере один 30-минутный перерыв, который может быть заменен двумя перерывами по 15 минут и не принадлежит к рабочему времени.
При сменной работе и непрерывном производственным процессе работникам гарантируются законом дополнительные короткие паузы умеренной длительности, защитывающиеся в рабочее время, и при этом оплаченные. Хотя длительность рабочего времени за неделю определена законом, но не его расписание, т.е. в какие дни и по сколько часов нужно работать. То же самое верно для перерывов и гибкости так называемого скользящего графика работы. Он даёт работникам право свободно выбирать начало и конец ежедневной работы, причём они обязательно должны присутствовать в главное рабочее время, примерно с 9.00 до 15.00. Соответствующие правила работодатель может ввести только с согласия производственного совета.
Работа в воскресенье в основном запрещена по Конституции за исключением некоторых профессий. Дежурства не относится к собственно рабочему времени как и дежурства по вызову, но они оплачиваются по тарифным договорам в общем или с определёнными скидками.
3.3. Защита особых групп лиц
Определённые группы работников требуют постоянной защиты, а при установлении трудовых отношений - особой зашиты. Для них созданы дополнительные инструкции.
Юноши по причине своего телесного и духовного развития должны быть особо защищены от чрезмерных требований и от опасностей на рабочем месте. Состояние их здоровья не должно быть нарушено чрезмерно ранними, длительными, тяжёлыми, опасными и неприспособленными работами.
Различают детей, не достигших ещё 14 лет, и юношей старше 14, но не достигших ещё 18 лет. Юноши, ещё обязанные полное время учиться в школе, считаются детьми.
Рабочая занятость детей, как правило, запрещена. Исключение составляет, к примеру, занятость в рамках школьной производственной практики во время обязанности учиться в школе полное время и для детей старше 13 лет при особо лёгких видах деятельности всегда не между 18.00 и 8.00, не до и не во время уроков в школе.
Юноши, не обязанные более учиться в школе полное время, но не достигшие ещё 15 лет, нуждаются только в трудовых отношениях профессионального обучения или могут быть заняты до 7 часов в день на лёгких работах. В остальных случаях рабочее время юношей должно составлять не более 8 часов ежедневно и не более 40 часов в неделю.
При участии в профессиональном обучении, в экзаменах и в мероприятиях по обучению вне производства юноши освобождаются от работы. Соответствующие перерывы должны предоставляться с учётом длительности дневного рабочего времени. При рабочем времени более 6 часов перерыв должен составлять по крайней мере 60 минут.
Перерыв предоставляется самое позднее через 4,5 часа работы. Обязательна пятидневная рабочая неделя. По субботам, воскресеньям, праздничным дням, а также 24.12 и 31.12 юноши в основном не должны быть заняты. Юношам также гарантируется (в зависимости от возраста) минимальный отпуск в 25, 27 или 30 рабочих дней за каждый календарный год. Юноши не должны быть заняты на определённых опасных работах, так же, как на работах с аккордной оплатой или других зависящих от времени работах. Предусмотрено и медицинское обслуживание. Со вступлением в трудовую жизнь и год спустя после начала первой работы требуется врачебный осмотр, а по обстоятельствам и повторный осмотр. Определённые лица (например, преступники) не могут заниматься юношами, учить или инструктировать их.
При нарушениях отдельных инструкций предусмотрены уголовные наказания или денежные штрафы.
Учащиеся. Главным в отношениях профессионального обучения является не принесение пользы для хозяйственных нужд предприятия, а индивидуальное обучение участников.
Единые правила для разных форм обучения содержит закон о профессиональном обучении от 14.8.1969. Для ремесленных предприятий частично пригоден "Порядок для ремесленных предприятий". Ислючение представляет обучение в государственных учреждениях и на торговых судах морозильного флота.
Надомники. Закон о надомниках от 14.3.1951 должен защищать занятых надомным трудом (по оценкам около 200.000 человек) от опасности социальных злоупотреблений. Он применяется для надомников и для занимающихся дома ремеслом, если они используют не более двух чужих помощников или надомников.
Надомником является тот, кто на самостоятельно устроенном рабочем месте работает по найму сам с членами своей семьи по поручению лица, занимающегося каким-либо промыслом, или мастера-посредника и уступает реализацию результатов работы поручившему лицу. Поручитель должен нести коммерческий риск.
Инвалиды с тяжёлыми физическими недостатками. Тяжёлыми инвалидами являются лица со степенью инвалидности не менее 50%. При определённых условиях к ним могут быть приравнены лица со степенью инвалидности не менее 30%. Работодатель обязан выделить тяжёлым инвалидам по крайней мере 6% рабочих мест, если он имеет в распоряжении не менее 16 рабочих мест. Пока работодатель не выделит инвалидам предписанное число рабочих мест, они получают за каждое незанятое место ежемесячную выплату в 200 ДМ.
На предприятиях и в учреждениях с по меньшей мере 5 инвалидами выбирается доверенное лицо и по крайней мере один заместитель. Инвалиды свободны от требований дополнительной работы.
Представители от инвалидов своевременно и исчерпывающе информируются работодателем во всех случаях, касающихся одного инвалида или инвалидов как группы, и обо всех решениях.
Частично и коротко цитируемая литература
1. Удо Майер. Рабочее и тарифное право. Эссен 1994.
2. Информация для работников и работодателей федерального министерства работы и социального порядка, 1995.
3. Ноттер, Обенаус, Руф. Ваши права как работника. Мюнхен 1995.
4. Хальбах, Паланд, Шведес, Влотцке. Обзор рабочего права. Нордлинген 1994.
5. Рупперт. Рабочее право. Херфорд 1992.
I N H A L T S V E R Z E I C H N I S
1. Tarifrecht (kollektives Arbeitsrecht)
1.1. Tarifvertrag und seine Geltungsbereich
1.2. Innhalt und Wirkung des Tarifvertrages
1.3. Bundesangestelltentarifvertrag (BAT)
1.4. Manteltarifvertrag fьr Auszubildende
2. Arbeitsgerichtsbarkeit
2.1. Verfahren
2.2. Vertretung im ProzeЯ
2.3. Kosten des Verfahrens
2.4. Zustдndigkeit der Gerichte fьr Arbeitssachen
3. Цffentlich-rechtlicher Arbeitnehmerschutz
3.1. Technischer Arbeitsschutz
3.2. Arbeitszeitschutz
3.3. Schutz besonderer Personengruppen
1. Tarifrecht (kollektives Arbeitsrecht)
1.1. Tarifvertrag und seine Geltungsbereich
Tarifvertrдge sind Vertrдge zwischen Gewerkschaften auf der einen Seite und Arbeitgeberverbunden oder auch einzelnen Firmen auf der anderen Seite.Ihre Bedeutung kцnnen Sie daraus ersehen,daЯ ca. 90 % der Arbeitsverhдltnisse mit Arbeitern und Angestellten durch Tarifvertrдge- wenn auch teilweise nur mittelbar- gestaltet werden. Die Tarifvertragsparteien haben heute ein fast lьckenloses Netz von Tarifvertrдgen geschaffen.
Jeder Tarifvertrag hat nur einen Geltungsbereich, der sich aus den getroffenen Vereinbarungen ergibt.
Von der Normenwirkung werden nur die Arbeitsverhдltnisse erfaЯt, die in seinen Geltungsbereich fallen. Der rдumliche, sachliche, fachliche und zeitliche Geltungsbereich werden im normativen Teil des Tarifvertrages festgelegt.
Der zeitliche Geltungsbereich stimmt grundsдtzlich mit der Laufzeit eines Tarifvertrages ьberein. Der Vertrag wirkt von seinem AbschluЯ an, soweit nicht die Parteien eine Rьckwirkung oder ein spдteres Inkrafttreten ausdrьcklich vereinbart haben. Er endet durch AbschluЯ eines neuen Vertrages, durch Ablauf der vereinbarten Vertragsdauer oder durch Kьndigung.
Bei dem persцnlichen Geltungsbereich geht es um die
Tarifbindung zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer, die Mitglieder der Verbдnde sind, von denen der Tarifvertrag abgeschlossen wurde. Beide Parteien des Arbeitverhдltnisses mьssen also tarifgebunden sein, damit die Tarifvertragsnormen Wirkung entfalten kцnnen.
1.2. Innhalt und Wirkung des Tarifvertrages
In obligatorischen Teil kцnnen alle mit dem allgemeinen Vertragsrecht des BGB zu vereinbarenden Abreden getroffen werden. Hierzu gehцren Schlichtungsvereinbarungen, die Einrichtung von Schieds- und Schlichtungstellen und die Einrichtung von Tarifkomissionen. Die wichtigsten obligatorischen Bestimmungen sind die Selbstpflichten, Einwirkungspflichten und die Friedenspflicht. In normativem Teil werden Normen ьber betriebliche Fragen, Normen ьber betriebverfassungsrechtliche Fragen und die Normen ьber gemeinsame Einrichtungen der Tarifparteien betrachtet.
Beispiel
Inhaltьbersicht des Tarifvertrags fьr das Gaststдtten und Beherbergungsgewerbe in Bayern
§1 Geltungsbereich und Gerichtsstand
§2 Einstellung und Probezeit
§3 Kьndigung/Beendigung des Arbeitsverhдltnisses
§4 Zeugnisse und Arbeitspapiere
§5 Entlohnungsgrundsдtze
§6 Entlohnung bei Umsatzbeteiligung
§7 Arbeitszeit
§8 Mehrarbeitsvergьtung
§9Arbeit an Feiertagen
§10 Freie Tage der Arbeitnehmer (Ruhetage)
§11 Urlaub und zusдtzliches Urlaubsgeld
§12 Weinachtsgeld
§13 Anspruch bei Krankheit
§14 Lohnanspruch bei sonstiger unverschuldeter Arbeitsversдumnis und Hinterbliebenenfьrsorge
§15 Garderobe und Wдsche
§16 Putzarbeiten
§17 Bruchgeld, Zechprellerei, Krдditgewдhrung, liegengeblibene Gegenstдnde
§18 Arbeitsvertragsbruch
§19 Sonderbestimmungen fьr Saisonbetriebe
§20 Sonderbestimmungen fьr Betriebe mit eigeschrдnkter Betriebszeit
§21 Beschдftigungszeiten
§22 Freistellung von Tarifkommisionsmitgliedern
§23AusschluЯfristen
§24 Vereinbarungen zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer
§25 SchluЯbestimmungen.
Beim Bundesminister fьr Arbeit und Sozialordnung wird ein Tarifregister gefьhrt ,in dem der AbschluЯ, die Дnderung und die Aufhebung von Tarifvertrдgen sowie der Beginn und die Beendigung der Allgemeinverbindlichkeit vermerkt werden. Die Eintragungen im Tarifregister haben jedoch nur deklaratorische Bedeutung. Das Tarifregister kann von jedermann eingesehen werden.
1.3. Bundesangestelltentarifvertrag (BAT)
Der BAT wurde zwischen der BRD und der Gewerkschaftz ЦTV und der DAG abgeschlossen. Er gilt fьr Angestellte des Bundes, der Lдnder und der Stadtgemeinde Bremen und der Mitglieder der Arbeitgeberverbдnde, die der Vereinigung der kommunalen Arbeitgeberverbдnde angehцren. Der BAT gilt nicht fьr kьnstlerische Theaterpersonal, Auszubildende, Angestellte, die eine ьber die Hцchste Vergьtungsgruppe hinausgehende Vergьtung erhalten und Angestellte, die nebenberuflich tдtig sind. Den BAT ergдnzende Sonderregelungen gelten fьr Angestellte in Anstalten und Heimen, an Theatern und Bьhnen , als Lehrkrдfte an Musikschulen , der Sparkassen und als Zeitangestellte.
Der Angestellte hat sich so zu verhalten, wie es von Angehцrigen des цffentlichen Dienstes erwartet wird. Er muЯ sich durch sein gesamtes Verhalten zur freiheitlich demokratischen Grundordnung bekennen. Die Schweigepflicht, das Verbot der Annahme von Belohnungen und Geschenken, die Zulдssigkeit von Nebentдtigkeiten und die Voraussetzungen fьr Versetzungen,Abordnungen sind in den BAT geregelt.
Mit der Eingruppierung ist die Zugehцrigkeit zu einer Vergьtungsgruppe gemeint. Sie ergibt sich automatisch dadurch, daЯ die auszuьbende Tдtigkeit den Tдtigkeitmerkmalen entspricht, die in der Vergьtungsordnung unter dieser Vergьtungsgruppe aufgefьhrt sind. Der Begriff beschreibt den tariflichen Status des Angestellten.
In den Tдtigkeitsmerkmalen sind die Anforderungen festgelegt, die ein Arbeitsvorgang erfьllen muЯ. Es gibt objektive Merkmale, die tдtigkeitsbezogene Anforderungen enthalten und subjektive, die in der Person des Angestellten zu erfьllende Anforderungen beschreiben.
In der Vergьtungsordnung ist die Differenzierung der Arbeitsentgelte fьr die Angestellten in 18 Gehaltsgruppen festgelegt. Die niedrigen Ordnungszahlen kennzeichnen die Vergьtungsgruppen mit hцheren, die hohen Ordnungszahlen die mit geringerem Arbeitsentgelt.
Die Tдtigkeitsmerkmale der Vergьtungsordnung stellen ausdrьklich auf dieTдtigkeit des Angestellten ab. Sie ist der ganze Aufgabenkreis, der dem Angestellten vom Arbeitgeber im Ramen des Direktionsrechts zugewiesen ist. Arbeitsplatz- oder Tдtigkeitsbeschreibungen sind als Grundlage fьr eine tarifliche Bewertung aber hдufig ungeeignet.
Fьr die Tдtigkeitsbewertung sind aus den auszuьbenden Tдtigkeiten die im Aufgabenbereich des Angestellten vorhandenen Arbeitsvorgдnge festzustellen. Der Arbeitsvorgang ist die alleinige Bewertungseinheit und die grundlegende, universale BezugsgrцЯe fьr die tarifliche Mindestvergьtung. Jeder einzelne Arbeitsvorgang ist als solcher zu bewerten und darf dabei hinsichtlich der Anforderungen zeitlich nicht aufgespaltet werden. Es ist rechtlich grundsдtzlich mцglich, daЯ die gesamte Tдtigkeit eines Angestellten im tariflichen Sinn nur einen Arbeitsvorgang bildet. Arbeitsvorgдnge sind z.B. die Bearbeitung eines Antrags auf Wohngeld, die unterschriftsreiche Bearbeitung von Antrдgen auf Bewilligung von Wohnungsbaumitteln, die Leitung eines Gartensbaubezirks u.s.w.
Unter Zusammenhangsarbeiten sind solche Tдtigkeiten zu verstehen, die aufgrund ihres engen Zusammenhangs nit bestimmten, insbesondere hцherwertigen Aufgaben eines Angestellten bei der tariflichen Bewertung zur Vermeidung tarifwidriger Atomisierung der Arbeitseinheiten nicht abgetrent werden dьrfen, sondern diesen zuzurechnen sind.
Die Vergьtung des Angestellten besteht aus der Grundvergьtung und dem Ortszuschlag. Die Angestellten erhalten ferner eine allgemeine Zulage nach dem Tarifvertrag ьber Zulagen an Angestellte der Gemeinden und besondere Zulagen nach §33 BAT.
Vom Beginn des Monats, in dem der Angestellte das 21. Lebensjahr (Vergьtungsgruppe 10 bis 3) bzw. das 23. Lebensjahr (Vergьtungsgruppe 2 bis 1) vollendet, erhдlt er die Anfangsgrundvergьtung (1.Stufe) seiner Vergьtungsgruppe. Nach je zwei Jahren erhдlt er bis zum Erreichen der Endgrundvergьtung (letzte Stufe) die Grundvergьtung der der nдchsthцheren Stufe seiner Vergьtungsgruppe.
Zur Durchfьhrung der Vergьtungsberechnung bei einer Neueinstellung ist also die Kenntnis der Berechnungsmethode fьr eine Hцhergruppierung erforderlich. Hierbei erhдlt der Angestellte vom Beginn des Monats an, in dem die Hцhergruppierung wirksam wird, in der Aufrьckungsgruppe die Grundvergьtung der Stufe ,deren Satz mindestens um den Garantiebetrag hцher ist, als seine bisherige Grundvergьtung.
Beispiel
Persцnliche Daten
Geburtsdatum: 18.2.66
Vollendung des 21. LJ: 17.2.87
Eingruppierung: VergGr IVb Stufe 3
Hцhergruppierung: VergGr IVa
Hцhergruppierungsdatum : 1.8. 93
Berechnung
Bisherige Grundvergьtung 3.053,84 VergGr IVb St 3
Garantiebetrag 2.922,70 IVaSt1
2.657.87 IVbSt1
264,83
Mindestbetrag : 3.318,67
Neue Grundvergьtung: 3.392,90 VergGr IVa St3
Vergleichsberechnung
Verg Gr IVb seit 02/87 : 3.192,44 VergGr IVb St4
Garantiebetrag + 264,83= 3.457,27
nдchstniedrieger Stufenbetrag in VergGr IVa St3
3.392,90
Als Neuangestellten wьrde dem Angestellten keine hцhere Grundvergьtung zustehen
Ortszuschlag: 807,04 Tarifklasse Ic St1
978,76
807,04
171,22 : 2 = 85,86 DM 50% der Differenz zwischen Stufe 1 und 2
allgemeine Zulage: 184.12
Vergьtung August 4.469,92 DM
1.4. Manteltarifvertrag fьr Auszubildende
Der Manteltarifvertrag fьr Auszubildende vom 6.12.1974 gilt fьr angestelltenrentenversicherungspflichtige Auszubildende und fьr arbeiterrentenversicherungspflichtige Auszubildende des Bundes, der Lдnder und der Gemeinden. Er enthдlt die wesentlichen Regelungen ьber das Zustandekommen, den Inhalt und die Beendigung des Berufsausbildungsverhдltnisses.
2. Arbeitsgerichtsbarkeit
2.1. Verfahren.
Die Arbeitsgerichtsbarkeit ist dreistufig aufgebaut. In der ersten Instanz entscheiden die Arbeitsgerichte in der Besetzung mit einem vorsitzenden Berufsrichter und je einem ehrenamtlichen Richter aus Kreisen der Arbeitnehmer und der Arbeitgeber.
In der zweiten Instanz sind die Landesarbeitgerichte zustдndig; sie entscheiden ebenfalls in der Besetzung mit einem Berufsrichter als Vorsitzenden und zwei ehrenamtlichen Richtern. Arbeits- und Landesarbeitgerichte entscheiden durch Kammern.
Die dritte Instanz ist das Bundesarbeitsgericht. Die zur Zeit neun Senate bestehen jeweils aus drei Berufsrichtern und zwei ehrenamtlichen Richtern. Beim BAG ist ein GroЯer Senat gebildet, der aus dem Prдsidenten, dem dienstдltesten Vorsitzenden Richter, vier Bundesrichtern und je zwei ehrenamtlichen Richtern besteht. Seine Aufgabe ist die Fortbildung des Rechts und zu entscheiden, wenn ein Senat in einer Rechtsfrage von der Entscheidung eines anderen Senats oder des GroЯen Senats abweichen will.
Zwei Verfahrensarten sind zu unterscheiden, das Urteils- und das BeschluЯverfahren. Im Urteilsverfahren wird im wesentlichen ьber Streitigkeiten aus dem Einzelarbeitverhдltnis und ьber privatrechtliche Streitigkeiten aus der Arbeitsverfassung, im BeschluЯverfahren ьber Arbeitsverfassungssachen entschieden. Das Urteilsverfahren ist ein echter ZivilprozeЯ. Das BeschluЯverfahren gleicht dem Verfahren der freiwilligen Gerichtsbarkeit und beruht auf dem Grundsatz des Amtsbetriebs.
2.2. Vertretung im ProzeЯ
Jeder ProzeЯfдhige kann im Urteilsverfahren als Partei oder im BeschluЯverfahren als Beteiliger vor den Arbeitsgericht auftreten und den Rechtsstreit selbst fьhren, sich aber auch vertreten lassen. Eine Vertretung durch Gewerkschaftsvertreter ist zulдssig. In der zweiten und dritten Instanz mьssen sich die Parteien im Urteilsverfahren durch Rechtsanwдlte als ProzeЯbevollmдchtigte vertreten lassen; an ihre Stelle kцnnen vor den Landesarbeitsgerichten wiederum Vertreter von Gewerkschaften oder Arbeitsgeberverbдnden treten. Im BeschluЯverfahren kann jeder Beteiligte auch in der zweiten und dritten Instanz selbst auftreten. Beschwerdeschrift und Beschwerdebegrьndung mьssen von einem Verbandsvertreter oder einem Rechtsanwalt unterzeichnet sein.
2.3. Kosten des Verfahrens
Grundsдtzlich muЯ die unterliegende Partei die Kosten, auch die der Gegenseite, tragen, soweit sie zur zwechentsprechenden Rechtsverfolgung oder -verteidigung notwendig waren. Das arbeitsgerichtliche Verfahren ist aber stдrker als andere Verfahren auf Kostenbilligkeit ausgerichtet. Das BeschluЯvervahren ist gerichtskostenfrei. Im Urteilsverfahren des ersten Instanzenzuges ensteht nur eine einmalige Gebьhr nach dem Wert des Streitgegenstandes zwischen 3 DM und 500 DM.
Hierzu gehцren zunдchst die Gerichtskosten und die gerichtlichen Auslagen. AuЯerdem sind die der ”obsigenden Partei” enstandenen Kosten zu erstatten. Davon gibt es im Verfahren vor dem Arbeitsgericht eine ganz wichtige Ausnahme: Die Partei, die den ProzeЯ gewonnen hat,hat keinen Anspruch gegen die andere Partei auf eine Entschдdigung wegen Zeitversдumnis und auf Erstattung der Kosten fьr die Zuziehung eines ProzeЯbevollmдchtigten.
Bei dem Verfahren vor dem Landesarbeitsgericht und vor dem Bundesarbeitsgericht gilt die Einschrдnkung der Kostenerstattung nicht. Wer beim Landesarbeitsgericht oder beim Bundesarbeitsgericht verliert, muЯ seinem ProzeЯgegener bezahlen und ihm auch die Zeitversдumnis entschдdigen.Sowohl die Gerichtskosten als auch die Rechtsanwaltgebьhren werden wesentlich vom sogenannten Streitwert bestimmt. Der Streitwert ist der wirtschaftliche Wert, um den es im Verfahren geht.
Beispiel
Herr Weber war insgesamt drei Jahre als Kundenberater bei der Deutsche Bank beschдftigt und wurde dann gekьndigt. Er hat monatlich 4000 DM -brutto verdient. Wie hoch ist der Streitwert im Kьndigungsschutzverfahren ?
Sieht man einmal von jдhrlichen Einmalzahlungen wie zusдtzliches Urlaubsgeld und 13. Monatseinkommen ab, die anteilig zu berьcksichtigen wдren, betrдgt die Streitwert 12 000 DM.
Die Bezahlung eines Rechtsanwalts fьr seine Tдtigkeit im ProzeЯ hдngt nicht von der geleisteten Arbeit ab. Neben dem Streitwert, der die Hцhe seiner Gebьhren bestimmt, kommt es auf die Anzahl der Gebьhren an, die ”anfallen”. Es gibt vier Gebьhren, die der Rechtsanwalt im Verfahren vor dem Arbeitsgericht verdienen kann:
-Die ProzeЯgebьhr. Diese bekommt er dafьr, daЯ er den ProzeЯ fьhrt.
-Eine Verhandlungs- oder Erцrterungsgebьhr. Um diese zu verdienen , muЯ die Sache vor Gericht verhandelt oder erцrtert werden. Auf die Anzahl der Verhaltungstermine kommt es nicht an; auch wenn fьnfmal verhandelt wird, erhдlt er nur eine Verhandlungsgebьhr.
-Die Beweisgebьhr. BeschlieЯt das Gericht eine Zeugenvernehmung oder die Einholung eines Sachverstдndigengutachtens, entsteht eine Beweisgebьhr; aber wie bei der Verhaltungsgebьhr nur einmal, gleich wie oft Beweis ”erhoben”wird.
-Die Vergleichgebьhr. Diese erhдlt der Rechtsanwalt, wenn er beim AbschluЯ eines Vergleichs mitwirkt.
Abrechnung im Fall Weber unter Zugrundelegung eines Streitwerts von 12000 DM :
ProzeЯgebьhr........................................665,00
Verhandlungsgebьhr..............................665,00
Auslagenpauschale...................................40.00
Mehrwertsteuer......................................205,00
_____________________________________
Gesamt...................................................1575,00
Fand eine Beweisaufnahme statt, erhцht sich der Kostenbetrag auf 2340,25 DM.
2.4. Zustдndigkeit der Gerichte fьr Arbeitssachen
Die цrtliche Zustдndigkeit bezieht sich auf den Gerichtsstand und beantwortet die Frage,bei welchem Arbeitsgericht der ersten Instanz der Rechtsstreit auszutragen ist. Entscheidend sind die Vorschriften der ZPO. Bei natьrlichen Personen ist der allgemeine Gerichtsstand der Wohnsitz und bei juristischen Personen der Betriebs- oder Behцrdesitz. Der besondere Gerichtsstand kann z.B. der Erfьllungsort sein. Fьr BeschluЯverfahren ist ausschlieЯlich das Arbeitsgericht zustдndig, in dessen Bezirk der Betrieb liegt.
Bei der sachlichen Zustдndigkeit geht es um die Berufung des Gerichts zur Entscheidung nach der Art des Rechtsstreits. Sachlich zustдndig sind die Arbeitsgerichte im Urteilsverfahren insbesondere fьr bьrgerliche Rechtsstreitigkeiten
-aus dem kollektiven Arbeitsrecht
-zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern (ьber Streitigkeiten aus unerlaubten Handlungen),
-zwischen Arbeitnehmern und zwischen Arbeitnehmern und gemeinsamen Einrichtungen der Tarifvertragsparteien oder Sozialeinrichtungen des privaten Rechts ьber Ansprьche im Zusammenhang mit dem Arbeitsverhдltnis.
Im BeschluЯverfahren sind die Arbeitsgerichte zustдndig fьr Streitigkeiten
-aus dem Betriebsverfassungsgesetz,
-dem Mitbestimmungsgesetz,
-fьr die Entscheidung ьber die Tariffдhigkeit und die Tarifzustдndigkeit einer Vereinigung.
Arbeitnehmer im Sinne des Arbeitgerichtsgesetzes sind Arbeiter und Angestellte sowie die zu ihrer Berufsausbildung bescheftigten; Beamte sind als solche keine Arbeitnehmer.
3. Цffentlich-rechtlicher Arbeitnehmerschutz
Das Arbetnehmerschutzrecht ist цffentlich-rechtlicher Natur. Es ist unabdingbar und unverzichtbar, kann also nicht wie das Arbeitsvertragsrecht durch Vereinbarungen der Vertragspartner geдndert werden. Das private Arbeitssicherheitsrecht basiert auf §618 BGB. Hдlt der Arbeitgeber diese Vortschrift nicht ein, kann der Arbeitnehmer die Arbeitsleistung verweigern, SchutzmaЯnahmen verlangen und Schadeersatz fordern. Der Arbeitgeber hat die durch das Arbeitsnehmerschutzrecht begrьndeten цffentlich-rechtlichen Pflichten dem Staat gegenьber zu erfьllen. Dieser ьberwacht die Erfьllung durch besondere Aufsichtsorgane/-behцrden.
Die Aufsichtsbehцrden kontrollieren die Betriebe laufend daraufhin, ob die Arbeitnehmerschutzvorschriften beachtet werden. Sie sind berechtigt, die Betriebsanlagen und Einrichtungen jederzeit zu besichtigen und die erforderlichen Feststellungen zu treffen. Ьber die Durchfьhrung des Arbeitnehmerschutzes haben sie die Arbeitgeber und Betriebsrдte zu beraten und mit ihnen zu verhandeln. Erforderlichenfalls kцnnen sie Anordnungen treffen.
Den Gewerbeaufsichtsbeamten stehen alle amtlichen Befugnisse der Ordnungsbehцrden zu. Sie kцnnen im Einzelfall eine Ersatzvornahme anordnen,Zwangsgeld festsetzen oder unmittelbaren Zwang anwenden.
Die Bundesregierung hat den Entwurf eines Gesetzes ьber Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit in die parlamentarische Beratung eingebracht. Ziele sind Sicherheit und Gesundheitsschutz in einem umfassenden Sinne zu gewдhrleisten, den Arbeitsschutz zu verbessern, die EU-Rahmenrichtlinie umzusetzen und eine Vereinheitlichung der zersplittert geregelten allgemeinen Grundsдtze zum betrieblichen Arbeitsschutz herbeizufьhren.
3.1. Technischer Arbeitsschutz
Der Betriebs- oder Gefahrenschutz ist technischer Arbeitsschutz. Der Staat muЯ mindestens die zentralen Eckwerte des technischen Arbeitsschutzes vorgeben. Das heiЯt aber nicht, daЯ jede nur denkbare Gefдhrdung ausgeschloЯen werden muЯ; ein Grundrecht auf risikofreie Arbeitswelt gibt es nicht.
Der technische Arbeitsschutz befaЯt sich vor allem mit der Abwehr von Gefahren durch angewandte Technik fьr Leib und Leben der Arbeitnehmer. Zahlreiche Berьhrungspunkte gibt es zum Umweltschutz, gleiches gilt fьr das Bau- und Verkehrsrecht.
Es ergeben sich im wesentlichen folgende Vorschriftenkomplexe:
Gewerbeordnung
Gerдtesicherheitsgesetz mit Verordnungen
Arbeitssicherheitsgesetz
Chemikaliengesetz mit Gefahrstoffverordnung
Gentechnikgesetz mit Verordnungen
Atomgesetz mit Verordnungen
Sprengstoffgesetz mit Verordnungen
Sicherheitsfilmgesetz
Bundesberggesetz.
Die ьberbetrieblichen Aufsichtsdienste der Gewerbeaufsicht und der Berufsgenossenschaften werden durch die betriebliche Arbeitsschutzorganisation unterstьtzt. Betriebe mit einer bestimmten Beschдftigtenzahl oder hohen Gefдhrdungsgrad mьssen nach dem ASiG Betriebsдrzte und Fachkrдfte fьr Arbeitssicherheit bestellen. Es gibt noch fьr kleinere Organisationseinheiten die Sicherheitsbeauftragten. Die verschiedenen Stellen der innerbetrieblichen Arbeitsschutzorganisation sind im ArbeitsschutzausschuЯ vertreten bzw. zusammengefaЯt. Dort werden die Probleme des Arbeitsschutzes mindestens einmal vierteljдhrlich beraten.
Die Arbeitsstдttenverordnung legt die an Arbeitsstдtten zu stellenden sicherheitstechnischen, hygienischen und medizinischen Anforderungen in Form von Zielbestimmungen durch Richtlinien fest. Der цffentliche Dienst wird von ihr direkt nicht erfaЯt, weil sie auf der Gewerbeordnung beruht, die sich auf gewerbliche Unternehmen beschrдnkt.
3.2. Arbeitszeitschutz
Die Dauer der vom Arbeitnehmer tдglich zu erbringenden Arbeit ist in der Arbeitszeitordnung geregelt. Fьr Jugendliche unter 18 Jahren gilt auch hier das Jugendarbeitsschutzgesetz. Normalerweise betrдgt die Arbeitszeit 8 Stunden werktдglich. Unter bestimmten Voraussetzungen ist eine Ьberschreitung auf 10 Stunden und mehr zulдssig. Arbeitsbereitschaft gilt als Arbeitszeit. Beginn und Ende der tдglichen Normal-Arbeitszeit sind durch Aushang bekanntzugeben. Hinsichtlich der Beschдftigungszeiten gilt fьr Frauen ein erhцhter Schutz. So sind beispielsweise Ruhepausen, Nachtruhe und FrьhschluЯ vor Sonn- und Feiertagen besonders geregelt. Arbeiterinnen dьrfen im allgemeinen von 20 bis 6 Uhr und an den Tagen vor Sonn- und Feiertagen nicht nach 17 Uhr beschдftigt werden, bei Schlichtbetrieben gilt die Frist bis 23 Uhr, die Frьhschlicht darf frьhestens um 5 Uhr beginnen, doch sind auch hier gewisse Ausnahmen zulдssig. Ein schuldhafter VerstoЯ gegen die Vorschriften der Arbeitszeitordnung ist strafbar. Die Ьberwachung obliegt den Gewerbeaufsichtдmtern.
Besondere Regelungen gelten fьr Land- und Forstwirtschaft, Verkehrswesen, Pflegepersonal, Seeschifer und Piloten, gesundheitsgefдhrdende Betriebe, Glashьtten, Zementfabriken, Stahl- und Walzwerke, Arbeit an Hochцfen, in Apotheken, Bдckereien, Konditoreien und bei der Fischerei. Gleitende Arbeitszeit verringert nicht die durchschnittliche Arbeitszeit. Sie ermцglicht aber dem Arbeitnehmer, seine tдgliche Arbeitszeit bis zu einem gewissen Grade selbst zu bestimmen, d.h. ,seine tдgliche Arbeitszeit auЯerhalb der Kernzeit, in der er zur Anwesenheit verpflichtet ist, selbst anzusetzen. Das Gesamtstundensoll muЯ allerdings innerhalb einer bestimmten Zeit ausgeglichen werden.
Ьberschreitet die Arbeitsleistung den tariflich oder einzelvertraglich vereinbarten Umfang, handelt es sich dagegen lediglich um Ьberstunden. Laut Tarifvertrдgen sind fьr sie ab der neunten Stunde oder fьr Zusatzschlichten- etwa am Samstag- bestimmte Zuschlдge zu zahlen (Ьberstundentarif). Hдufig werden Ьberstunden auch durch Freizeitausgeglichen. Allerdings kцnnen die Arbeitnehmer trotz des Freizeitausgleich den Ьberstundentarif verlangen.
Will der Arbeutgeber wegen hohen Arbeitsanfalls zusдtzliche Schichten fahren, benцtigt er stets die Zustimmung des Betriebsrats. Im Einzelfall aber kann er von den Arbeitnehmern Ьberstunden verlangen, falls dies aus dringenden betrieblichen Grьnden erforderlich und auch wirklich zumutbar ist.
Wдhrend der tдglichen Arbeitszeit braucht jeder Arbeitnehmer eine Erholung. Nach der Arbeitszeitordnung steht ihm bei einer Arbeitszeit von mehr als sechs Stunden mindestens eine 30minutige Ruhepause zu, die auch durch zwei Pausen a 15 Minuten gewдhrt werden kann und nicht zur Arbeitszeit gehцrt.
Bei Schichtbetrieben mit einem ununterbrochenen Arbeitsfortgang sind dem Beschдftigten nach dem Gesetz zusдtzliche Kurzpausen von angemessener Dauer zu gewдhren, die zur Arbeitszeit zдhlen und daher auch zu vergьten sind. Zwar ist die Dauer der wцchentlichen Arbeitszeit gesetzlich festgelegt, nicht aber ihr Zeitpunkt, also an welchen Tagen und zu welchen Stunden gearbeitet werden muЯ. Gleiches gilt auch fьr die Pausenzeiten und die Flexibilisierung durch die sogenannte gleitende Arbeitszeit. Sie gibt den Arbeitnehmern das Recht, Beginn und Ende der tдglichen Arbeitszeit frei zu wдhlen, wobei sie aber wдhrend der Kernarbeitszeit, etwa von 9.00 bis 15.00 Uhr, anwesend sein mьssen. Entsprechende Regelungen kann der Arbeitgeber nur mit Zustimmung des Betriebsrats treffen.
Sonntagsarbeit ist bis auf einige Berufe bereits nach der Verfassung grundsдtzlich verboten. Nicht zur eigentlichen Arbeitszeit zдhlen Bereitschaftdienste oder Rufbereitschaft, die aber nach den Tarifvertrдgen pauschal oder mit gewissen Abschlдgen zu vergьten sind.
3.3. Schutz besonderer Personengruppen
Bestimmte Arbeitnehmergruppen bedьrfen bezogen auf den Bestandsschutz und bei der Ausgestaltung der Arbeitsverhдltnisse des besonderen Schutzes. Fьr sie wurden erweiterte Schutzvorschriften geschaffen.
Jugendliche sollen aufgrund ihrer kцrperlichen und geistigen Entwicklung besonders vor Ьberbeanspruchung und vor den Gefahren am Arbeitsplatz geschьtzt werden. Ihre gesundheitliche Entwicklung darf nicht durch zu frьhe, zu lange, zu schwere, zu gefдhrliche und ungeeignete Arbeiten gefдhrdet werden.
Es wird zwischen Kindern (wer noch nicht 14 Jahre alt ist) und Jugendlichen (wer 14, aber noch nicht 18 Jahre alt ist) unterschieden. Jugendliche, die noch der Vollzeitschulpflicht unterliegen, gelten als Kinder.
Die Beschдftigung von Kindern ist grundsдtzlich verboten. Ausnahmen gelten beispielsweise fьr die Beschдftigung im Rahmen eines Betriebspraktikum wдhrend der Vollzeitschulpflicht und fьr Kinder ьber 13 Jahren bei bestimmten leichten Tдtigkeiten, jedoch nicht zwischen 18.00 Uhr und 8.00 Uhr und nicht vor dem Schulunterricht oder wдhrend des Schulunterrichts. Jugendliche, die der Vollzeitschulpflicht nicht mehr unterliegen, aber noch keine 15 Jahre alt sind, dьrfen nur in Berufsausbildungsverhдltnissen oder bis zu 7 Stunden tдglich mit leichten Tдtigkeit beschдftigt werden. Im ьbrigen darf die Arbeitszeit der Jugendlichen nicht mehr als 8 Stunden tдglich und 40 Stunden wцchentlich betragen. Fьr die Teilnahme am Berufsschulunterricht, an Prьfungen und an auЯerbetrieblichen AusbildungsmaЯnahmen sind die Jugendlichen von der Arbeit freizustellen. Je nach Dauer der tдglichen Arbeitszeit mьssen angemessene Ruhepausen gewдhrt werden. Bei einer Arbeitszeit von mehr als 6 Stunden muЯ die Pause mindestens 60 Minuten betragen.
Die Ruhepause ist nach einer Arbeitszeit von lдngestens 4,5 Stunden einzulegen. Die Fьnftagewoche ist zwingend vorgeschrieben. An Samstagen, an Sohn- und Feiertagen sowie am 24. und 31. 12.nach 14.00 Uhr dьrfen Jugendliche grundsдtzlich nicht beschдftigt werden.Den Jugendlichen ist auch ein Mindesturlaub von (je nach Lebensalter) 25, 27 bzw. 30 Werktagen fьr jedes Kalenderjahr garantiert. Mit bestimmten gefдhrlichen Arbeiten sowie mit Akkordarbeit und sonstigen tempoabhдngigen Arbeiten dьrfen Jugendliche nicht beschдftigt werden. Auch eine gesundheitliche Betreuung ist vorgesehen. Vor Eintritt in das Berufsleben und ein Jahr nach Aufnahme der ersten Beschдftigung sind eine дrztliche Untersuchung, unter Umstдnden auch Nachuntersuchungen erforderlich. Bestimmte Personen (z.B. Straftдter) dьrfen Jugendliche nicht beschдftigen, ausbilden oder anweisen. Bei VerstцЯen gegen die einzelnen Vorschriften ist eine Ahndung nach BuЯgeld- und Strafvorschriften vorgesehen.
Auszubildende
Mittelpunkt des Berufsausbildungverhдltnisses ist nicht das Erbringen einer Leistung zum wirtschaftlichen Nutzen des Betriebes, sondern die individuelle Ausbildung des Eingestellten. Einheitliche Regelungen der verschiedenen Ausbildungsformen enthдlt das Berufsbildungsgesetz vom 14.8.1969. Fьr das Handwerk gilt es in Teilbereichen neben der Handswerksordnung. Ausgenommen sind lediglich die Ausbildung in einem цffentlichen Dienstverhдltnis und auf Kauffahrteisschiffen.
Heimarbeiter
Das Heimarbeitersgesetz vom 14.3.1951.soll die in Heimarbeit Beschдftigten (rd. 200 000 Personen nach Schдtzungen ) vor der Gefahr sozialer MiЯstдnde schьtzen. Es gilt fьr Heimarbeiter und die Hausgewerbetreibenden, die mit nicht mehr als zwei fremden Hilfskrдften oder Heimarbeitern arbeiten. Heimarbeiter ist, wer in selbstgewдhlter Arbeitsstдtte allein mit seinen Familienangehцrigen im Auftrag von Gewerbetreibenden oder Zwischenmeistern erwerbmдЯig arbeitet und die Verwertung der Arbeitsergebnisse dem auftraggebenden Gewerbetreibenden ьberlдЯt. Der Auftraggeber muЯ also das kaufmдnnische Risiko tragen.
Schwerbehinderte
Schwerbehinderte sind Personen mit einem Grad der Behinderung von wenigstens 50%. Unter bestimmten Voraussetzungen kцnnen Personen mit einem Grad der Behinderung von mindestens 30% gleichgestellt werden. Arbeitgeber sind verpflichtet, auf wenigstens 6% der Arbeitsplдtze Schwerbehinderte zu beschдftigen, wenn sie mindestens 16 Arbeitsplдtze verfьgen, Solange Arbeitgeber die vorgeschriebene Zahl Schwerbehinderten nicht beschдftigen, haben sie fьr jeden unbesetzten Pflichtplatz eine monatliche Ausgleichabgabe von 200 DM zu entrichten.
In Betrieben und Dienststellen mit wenigstens fьnf Schwerbehinderten sind eine Vertrauensperson und wenigstens ein Stellvertreter zu wдhlen. Schwerbehinderte sind auf Verlangen von Mehrarbeit freizustellen. Die Schwerbehindertenvertretung ist vom Arbeitgeber in allen Angelegenheiten, die einen einzelnen Schwerbehinderten oder die Schwerbehinderten als Gruppe berьhren, rechtzeitig und umfassend zu unterrichten und vor einer Entscheidung zu hцren.
Teilweise abgekьrzt zitierte Literatur
1. Udo Mager, Arbeits- und Tarifrecht. Essen 1994
2. Informationen fьr Arbeitnehmer und Arbeitgeber vom Bundesminister fьr Arbeit und Sozialordnung 1995
3. Notter, Obenaus, Ruf. Ihre Rechte als Arbeitnehmer. Mьnchen, 1995
4. Halbach, Paland, Schwedes, Wlotzke. Ьbersicht ьber das Arbeitsrecht. Nцrdlingen 1994
5. Ruppert. Arbeitsrecht. Herford 1992.
Полный список изданных брошюр с описанием проекта "Брошюры о Германии на русском языке".
Оставить комментарий