***

Сектор мира

Задача «Совета мира» Дональда Трампа, первое заседание которого состоялось 19 февраля, — не урегулирование кризисов безопасности, а укрепление влияния США, причем в ущерб авторитету и роли Совбеза ООН. 

Такое мнение «Эксперту» выразили специалисты по международным отношениям. При этом реальный вклад нового органа в разрешении конфликта в секторе Газа неочевиден. 19 февраля в Вашингтоне состоялось первое заседание «Совета мира», организованного президентом США Дональдом Трампом. Встреча прошла в Институте мира, который с конца 2025 г. носит имя Трампа. Всего к «Совету мира», по заявлениям американской администрации, присоединились порядка 35 государств, однако на его первом заседании собрались далеко не все. В частности, не была представлена Белоруссия — членам ее делегации не выдали визы США, сообщили в пресс-службе белорусского МИД.

«Возникает закономерный вопрос: о каком мире и о какой последовательности может идти речь, если даже базовые формальности для нашего участия не были выполнены организаторами», — отметили в МИД Белоруссии. Ранее белорусская сторона понизила ранг своей делегации: из-за плотного графика президент Белоруссии Александр Лукашенко отказался от личного присутствия на встрече, его должны были заменить представители белорусского МИД.

Кто собрался на первом заседании «Совета мира»

Администрация США:

президент США Дональд Трамп;

вице-президент США Джей Ди Вэнс;

госсекретарь США Марко Рубио;

спецпосланник президента США на Ближнем Востоке Стивен Уиткофф;

зять Дональда Трампа Джаред Кушнер;

глава администрации Белого дома Сьюзан Уайлз.

Лидеры и вторые лица (14 государств):

президент Азербайджана Ильхам Алиев;

премьер-министр Армении Никол Пашинян;

президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев;

президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев;

премьер-министр Албании Эди Рама;

президент Аргентины Хавьер Милей;

король Бахрейна Хамад бин Иса Аль Халифа;

премьер-министр Венгрии Виктор Орбан;

генеральный секретарь Коммунистической партии Вьетнама То Лам;

премьер-министр Египта Мостафа Мадбули;

президент Индонезии Прабово Субианто;

премьер-министр Камбоджи Хун Манет;

премьер-министр Пакистана Шехбаз Шариф;

президент Парагвая Сантьяго Пенья.

Министры иностранных дел (8 государств):

министр иностранных дел Израиля Гидеон Саар;

министр иностранных дел Иордании Айман Сафади;

министр иностранных дел Катара Мохаммед бин Абдулрахман Аль Тани;

министр иностранных дел Кувейта Джарра Джабер Аль-Ахмад Аль-Сабах;

министр иностранных дел Марокко Насер Бурита;

министр иностранных дел ОАЭ Абдулла бин Заид Аль Нахайян;

министр иностранных дел Сальвадора Александра Хилл Тиноко;

министр иностранных дел Саудовской Аравии Адель Аль-Джубейр.

Представители территорий:

верховный представитель по Газе Николай Младенов;

президент частично признанной Республики Косово Вьоса Османи-Садриу.

***

Что происходит на планете и в каждом конкретном городе

прямо сейчас и в любой грядущий день, можно узнать тут:

https://ixyt.info/ru/Germany/Stuttgart-Muehlhausen  

Вставляйте в эту ссылку нужный город!

***

Дональд Трамп и члены его администрации приняли на встрече представителей 24 стран и территорий. В ходе заседания Трамп заявил, что 9 государств «Совета мира» (Казахстан, Азербайджан, ОАЭ, Марокко, Бахрейн, Катар, Саудовская Аравия, Узбекистан и Кувейт) уже направили более $7 млрд на помощь сектору Газа. При этом, по его словам, 5 стран (Индонезия, Марокко, Албания, Косово и Казахстан) направили в сектор свои войска и полицию, чтобы способствовать стабилизации ситуации там.

Впрочем, представители Азербайджана, не присутствовавшие на коллективном фото участников первого заседания «Совета мира», слова Трампа опровергли. «Участие Азербайджана в финансовом проекте для Газы на сумму $7 млрд, объявленном на сегодняшнем заседании „Совета мира“, не предусмотрено», — сообщил в соцсетях помощник президента Азербайджана Хикмет Гаджиев.

Замороженная помощь

Россия пока не приняла приглашения участвовать в «Совете мира». В январе 2026 г. президент России Владимир Путин пообещал рассмотреть приглашение Дональда Трампа в ходе консультаций со стратегическими партнерами. При этом российский лидер подчеркнул: помочь Палестине Москва готова уже сейчас без всякого участия в новом органе и для этого готова выделить $1 млрд замороженных в США российских активов. Завершая заседание, президент США выразил надежду увидеть в составе «Совета мира» Россию и Китай, а также пообещал, что эта организация займется не только Газой, но и другими горячими точками, при этом «будет присматривать за ООН и следить за тем, чтобы она работала должным образом».

«Совет мира» — это инструмент укрепления американского лидерства в международной системе, нежели реального урегулирования ближневосточного или каких-либо других кризисов, обращает внимание заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ, эксперт клуба «Валдай» Дмитрий Суслов: «Это своего рода „коалиция желающих“ по тем или иным причинам поддакивать Штатам, создавать впечатление международной поддержки американским инициативам. Тем самым „Совет мира“ укрепляет претензии США на право навязывать ключевые решения по вопросам международной безопасности. Поэтому мы и не видим в его составе ни одного другого постоянного члена Совета Безопасности ООН: „клуб почитателей Трампа“ призван роль Совбеза ООН ослабить».

Заявления Трампа о том, что «Совет мира» фактически будет следить за деятельностью ООН и даже обеспечивать ее надлежащее функционирование, лишены всяких оснований и оторваны от реальности, подчеркивает научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН, эксперт клуба «Валдай» Григорий Лукьянов. Он ожидает, что реальное влияние «Совета мира» на ООН может носить косвенный характер и может быть связано с намерением Дональда Трампа продолжать сокращение финансирования структур ООН: «В то же время сокращение финансового участия Штатов может способствовать большей самостоятельности ООН, что, скорее всего, пойдет на благо ее эффективности в решении задач, в том числе в области миротворчества».

По его словам, урегулированию в Газе новый орган пока что не способствует: процесс откровенно буксует. Один из факторов — политика США, на которой основан мирный план, который стороны пытаются реализовать, остается неизменной и строится вокруг защиты интересов Израиля. Так, положения договоренностей предполагают разоружение ХАМАС. В последнее время Дональд Трамп заявляет о подготовке коллективных сил безопасности для их скорой отправки в сектор Газа с этой целью, однако в реальности ни один из участников «Совета мира» брать на себя такую функцию не торопится.

Тем временем Израиль продолжает регулярно нарушать установленный режим прекращения огня. ХАМАС же от безусловного разоружения отказывается, но вовсе не потому, что намерен сорвать соглашение: представители движения настаивают, что разоружение невозможно, учитывая военное присутствие и блокаду со стороны Израиля, а вместо этого предлагают интеграцию своих сил в будущие палестинские структуры безопасности.

Единственным результатом миротворческих усилий Трампа по Газе пока что стало прекращение геноцида палестинцев, отмечает ведущий научный сотрудник Центра ближневосточных исследований Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова, профессор Института востоковедения и африканистики НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге Николай Сухов: «Это огромное достижение, однако урегулированием это назвать нельзя. Израиль перемирие регулярно нарушает, нанося удары по любым целям, которые он считает угрозой для своей безопасности. Боевики ХАМАС, в свою очередь, ушли в подполье и продолжают сопротивление. Ситуация патовая. На уступки ни одна из сторон не пойдет, так что реального урегулирования мы не увидим еще долго».

Насильное разоружение боевиков силами международного контингента, по его мнению, если и будет иметь место, окажется небыстрым: таким войскам придется постепенно распространять контроль над участками сектора, ликвидируя фракцию за фракцией, встречая партизанское сопротивление. Впрочем, и возобновление в секторе Газа полномасштабного конфликта маловероятно: ХАМАС серьезно ослаблен, территория сектора контролируется силами Израиля и США с воздуха.

Реальная роль «Совета мира» в урегулировании по Газе неочевидна, подытоживает Николай Сухов. Он полагает, что орган мог бы послужить синекурой Дональду Трампу после окончания его президентства — если конечно оно не завершится импичментом уже в 2026 г.

Автор Илья Арзуманов

Источник - https://expert.ru/v-mire/sektor-mira/

***

Мнение политолога: Совет мира как семя нового миропорядка

Трамп пытается создать альтернативу ООН. Хозяин Белого дома Дональд Трамп станет первым президентом Совета мира с предусмотренными для него чрезвычайно широкими полномочиями. 

Создание под эгидой Дональда Трампа международного Совета мира для работы над постконфликтным восстановлением палестинской Газы привлекло внимание еще и потому, что планы американского лидера не ограничиваются исключительно узкой полоской земли на берегу Средиземного моря общей площадью 365 кв. км. Предполагается, что Совет мира мог бы работать в зоне российско-украинского конфликта, в Венесуэле и в других местах, требующих долгосрочных усилий по возрождению разрушенной войнами экономической и социальной инфраструктуры. В проекте устава Совета, разосланного потенциальным участникам, Газа вообще не упоминается. А сам Трамп успел намекнуть, что при определенных обстоятельствах новый орган мог бы не только стать альтернативой, но и заменить Организацию Объединенных Наций.

Критиковать Совет мира легко: его пока еще довольно расплывчатые очертания порождают массу вопросов, касающихся легитимности, эффективности, транспарентности и устойчивости предлагаемого формата. Совет еще не начал работу, но уже подвергся бойкоту со стороны многих ближайших союзников США, недвусмысленно отказавшихся поддержать американскую инициативу. Но не следует забывать о том, что Совет мира – не просто очередная мегафантазия хозяина Белого дома, но еще и отражение широко распространенного в мире разочарования в существующих институтах глобального и регионального управления.

Будь ООН или Лига арабских государств (ЛАГ) более эффективными, ни о каком Совете мира, вероятно, никто бы вообще сегодня не говорил. Но ни ООН, ни ЛАГ, ни «ближневосточный квартет» оказались не в состоянии найти адекватные подходы к израильско-палестинским проблемам. Ничуть не лучше положение дел со многими другими конфликтными ситуациями в мире. Как было известно еще в Древнем Риме, extremis malis extrema remedia (отчаянные обстоятельства требуют отчаянных мер). Создание Совета стоит воспринимать как отчаянную попытку остановить сползание мира к нестабильности, новым конфликтам и хаосу на фоне очевидного паралича существующих институтов и процедур глобального и регионального управления. Попробуем обозначить главные отличия подхода Трампа от устоявшейся международной практики.

1. Единоначалие вместо коллегиальности. Совет мира Трампа выстроен максимально централизованно, причем сам Трамп имеет в нем практически неограниченные полномочия. Он располагает правом вето в отношении любых решений, предлагаемых остальными членами Совета, его же собственные решения являются окончательными и не подлежат пересмотру. Критики часто ссылаются на автократические особенности личности самого американского президента. По всей видимости, он считает, что бесконечные согласования, взаимные уступки и компромиссы, характерные для любых коллегиальных форматов, фатально снижают эффективность этих форматов. Можно даже предположить, что Трамп исходит из того, что в современных условиях авторитарные методы управления миром предпочтительнее демократических. Если провести параллель с Римом, то американский президент, подобно Юлию Цезарю, присвоил пожизненные полномочия диктатора, ранее назначавшегося римскими консулами по решению сената в обстановке крайней опасности для республики максимум на полгода.

2. Проектный подход вместо институционального. Осуществление крупных проектов в сфере безопасности и развития традиционно предполагало создание соответствующих институциональных инструментов. Трамп, судя по всему, инстинктивно боится сложных и нерасторопных институтов, будь то НАТО или ООН; ему гораздо комфортнее работать в привычной для предпринимателя проектной логике. Поэтому институциональное оформление Совета мира должно быть выдержано в духе минимализма, что помимо всего прочего позволяет резко сократить сопутствующие административные расходы и ускорить процесс принятия решений. У Совета нет четко очерченного мандата, он должен быть в состоянии оперативно менять свои приоритеты в зависимости от возникающих потребностей. Можно сказать, что Совет мира, когда и если он выйдет на «проектную мощность», будет подобен крупному инвестиционному фонду, оперирующему постоянно меняющимся проектным портфелем.

3. Селективность вместо инклюзивности. Раньше стратегические американские инициативы неизменно опирались на поддержку со стороны основных союзников и партнеров США в Европе и в Азии. В строительстве Совета мира Трамп переносит акцент на создание максимально широкой «коалиции желающих», которая отнюдь не ограничена преимущественно западными либеральными демократиями. Напротив, как раз этих демократий в новом Совете, по всей видимости, окажется очень немного. Совет не будет представлять и всех самых сильных игроков: на данный момент ни один из постоянных членов СБ ООН, кроме Соединенных Штатов, официально не присоединился к новой инициативе. Трамп не пригласил к сотрудничеству подавляющее большинство стран Африки и Латинской Америки; по всей видимости, Трамп сомневается в наличии у этих стран нужных для Совета ресурсов. Зато представлены четыре богатые арабские монархии Залива, пять постсоветских государств, две крупнейшие страны Юго-Восточной Азии и пр. Трамп, по-видимому, убежден в том, что новые альянсы должны строиться не на основе общих ценностей или на принципе репрезентативности, а на общих интересах в конкретных областях и на готовности вложиться в проектную работу.

4. Инвестиции вместо благотворительности. Большинство традиционных форматов содействия развитию предполагают главный акцент на государственные или международные программы помощи в формате безвозмездных грантов, льготных займов и кредитов, экспертной проработки экономических стратегий, передачи лучших управленческих практик и т.п. Трамп, по всей видимости, хотел бы перенести акцент на инвестиционные форматы, которые в идеале должны стать коммерчески успешными и в силу этого устойчивыми (при этом возвращения вложенных средств первоначальным «инвесторам» не предполагается; полученные доходы пойдут на осуществление новых проектов). Как известно, Трамп вообще скептически относится к программам международной помощи как таковым, поскольку они способны формировать потребительское отношение со стороны получателей и нести повышенные риски коррупции и избыточного расточительства.

5. Государственно-частные партнерства вместо коалиций государств. Предпочтение инвестиционной деятельности международной благотворительности предопределяет и предлагаемый состав «коалиции желающих». Примечательно, что к работе в Совете мира приглашаются не только лидеры национальных государств, но и руководители крупных частных инвестиционных фондов, которые и должны обеспечить проектное наполнение деятельности Совета (например, зять Трампа Джаред Кушнер и его компания Affinity Partners, управляющая примерно 5,4 млрд долл.). 

По всей видимости, предполагается, что значительная часть практической работы Совета будет выстраиваться в формате государственно-частных партнерств (ГЧП), что должно как ускорить реализацию инвестиционных проектов, так и повысить их эффективность. Разумеется, конкретные параметры таких ГЧП еще предстоит отработать, чтобы создать достаточные стимулы для участия частного сектора в проектах Совета. Критики уже успели окрестить Совет мира «приватизированной ООН» и «международным агентством недвижимости», но самого Трампа сопряжение государственных и частных интересов скорее вдохновляет, чем смущает.

6. Ситуативные решения вместо стратегических планов. Судя по всему, Трамп пока и сам не знает, каким должен стать его Совет мира через 3, 5 или через 10 лет, с учетом того, что срок президентства Трампа истекает менее чем через три года. У совета нет подготовленной детальной дорожной карты, конкретного графика работы в Палестине, подробно расписанного бюджета на длительную перспективу; даже принципиальный вопрос о создании палестинского государства пока остается открытым. Еще менее ясны возможные направления работы Совета в других постконфликтных регионах планеты. Предложенный Трампом устав Совета дает возможность работать в любой точке планеты и заниматься любыми вопросами безопасности и развития. Вероятно, предполагается, что набор задач, решаемых Советом мира, будет меняться по мере активизации проектной деятельности, а оперативное планирование, насколько можно судить, будет вестись «от достигнутого».

7. Приоритеты развития, а не безопасности. Нельзя сказать, что в повестке дня Трампа измерение безопасности вообще игнорируется – само название новой инициативы предполагает акцент в первую очередь на миротворческую деятельность. Работа Совета мира в Палестине начнется с формирования Международных стабилизационных сил, предусмотренных принятой в середине ноября Советом Безопасности ООН резолюцией 2803. Сам Трамп неоднократно подчеркивал, что без обеспечения безопасности невозможно привлечь инвесторов. И все-таки профессиональный опыт и личные предпочтения президента США диктуют приоритеты именно экономического развития, а не военной безопасности. По всей видимости, Трамп исходит из того, что грядущее процветание в Газе, Венесуэле или на Украине так или иначе создаст самые надежные гарантии для долгосрочной социальной и политической стабильности, а в конечном счете – и для устойчивой военной безопасности.

Может ли предлагаемый Трампом формат сработать – применительно к Газе или к другим конфликтным ситуациям в мире? Вероятно, в каких-то случаях такой формат способен оказаться более эффективным, чем существующие с середины прошлого века традиционные подходы. Однако существует множество вполне обоснованных сомнений в способности подобной шаткой конструкции стать универсальным инструментом для решения разнообразных задач в сфере урегулирования региональных, а тем более – глобальных конфликтов.

Новый Совет мира, как и многие другие американские международные инициативы последнего времени, можно уподобить семенам нового мирового порядка, разбрасываемым щедрой рукой 47-го президента США. Какие-то семена не прорастут, какие-то взойдут пышными, но бесполезными сорняками, а какие-то, возможно, принесут богатый урожай. Но в любом случае уже сегодня можно с уверенностью констатировать, что эти семена пускают корни, рыхлящие каменистую почву старого мирового порядка и приближающие его смену.

Автор: Андрей Кортунов – политолог, кандидат исторических наук.

Источник - https://www.ng.ru/courier/2026-02-01/9_10_9427_peace.html