***

Брюссель не откажется от козырной санкционной карты

Союзники обвинили Макрона в том, что он фрагментирует Евросоюз.

Третью годовщину начала военных действий ВС РФ в Украине Евросоюз намерен отметить введением в действие двух «внушительных пакетов» против России. А Украине в торжественной обстановке презентуют 6-миллиардный пакет военной помощи. Обе инициативы оказались в поле зрения экстренного мини-саммита, созванного в среду в Париже президентом Эмманюэлем Макроном.

За несколько часов до открытия саммита во французской столице послы стран ЕС согласовали 16-й пакет антироссийских санкций. Этот шаг приветствовала глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. «ЕС усиливает борьбу с обходом санкций, нацелившись на большее число судов теневого флота Путина и устанавливая новые запреты на импорт и экспорт. Мы намерены продолжать давление на Кремль», – написала она в соцсети. 

Официально новый пакет будет одобрен министрами иностранных дел 24 февраля – в третью годовщину начала СВО России в Украине. По информации The Financial Times, штрафные меры касаются еще 13 банков, которые будут отключены от международной платежной системы SWIFT. Вводится поэтапный запрет на импорт российского алюминия и сплавов, а также запрет на экспорт из стран ЕС устройств, которые могут быть использованы для управления боевыми беспилотниками. Речь идет, например, даже о приставках для видеоигр.

***

Что происходит на планете и в каждом конкретном городе

прямо сейчас и в любой грядущий день, можно узнать тут:

https://ixyt.info/ru/Germany/Alt-Hohenschoenhausen

Вставляйте в эту ссылку нужный город!

***

Кроме того, под санкции попадут 73 танкера теневого флота, используемых для транспортировки нефти в обход ограничений или занимающихся незаконным экспортом украинского зерна. Такие суда также считают причастными к диверсиям против критически важной коммуникационной инфраструктуры стран ЕС, в частности к разрывам кабелей на дне Балтийского моря. Новые меры предусматривают возможность наказания капитанов и владельцев подобных судов. В случае попадания под санкции им будет запрещен въезд в ЕС, а их активы будут заморожены. Ранее капитаны танкеров уходили от наказания, поскольку бросать якорь в международных водах не запрещено. 

Пакет также направлен против целого ряда лиц и компаний, которые помогают России в боевых действиях. Еще он включает запрет на распространение и вещание в странах ЕС восьми российских СМИ. Ранее информагентства сообщали, что под санкции могут попасть ТАСС, «Лента.ру», телеканал Минобороны РФ «Звезда», работающий в Крыму сайт NewsFront и продвигающий «евразийскую повестку» портал EADaily. Необходимость таких мер в ЕС объяснили борьбой с российской пропагандой, которая якобы угрожает информационной безопасности сообщества. 

Польша, председательствующая в первом полугодии 2025 года в ЕС, вместе с группой скандинавских и балтийских стран потребовала ограничений импорта сжиженного природного газа (СПГ) из России. Их беспокойство вызывает то, что поставки российского СПГ в страны ЕС в 2024 году выросли на 18%. Москва с января по ноябрь прошлого года получила за них как минимум 6,3 млрд евро, утверждает американский Институт энергетики и финансового анализа (IEEFA). Скорее всего новые ограничения не будут предусматривать полного запрета на импорт СПГ, а коснутся терминалов по приему топлива, которые не подключены к общей газораспределительной системе ЕС. 

Как сообщил глава венгерского МИД Петер Сийярто, Будапешт добился исключения для использования российской нефти и нефтепродуктов, импортируемых компанией MOL после производства на НПЗ Slovnaft в Братиславе. Вновь избежал запрета на работу российский «Метровагонмаш», который осуществляет техобслуживание метро в столице Венгрии. 

По словам Сийярто, Венгрия также не допустила введения санкций против патриарха Кирилла, Олимпийского комитета России и двух российских футбольных клубов. Министр считает, что включение в черный список спортивных команд было бы «насмешкой над всей системой ЕС», и венгерское правительство «спасло остатки чести» сообщества. 

Отвечая в среду на вопрос, как поступит Брюссель, если США отменят санкции против России, верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас сказала: «Глупо отказываться от сильной карты, которую мы имеем на руках. Почему россияне хотят отмены санкций? Потому что они причинили боль… Это сильная карта, и мы не должны ее отдавать». По ее словам, ЕС не стоит недооценивать собственную силу, ведь экономика РФ сейчас в «очень плохом состоянии». 

По мнению заведующей отделом европейских политических исследований ИМЭМО РАН Надежды Арбатовой, в самом принятии 16-го пакета антироссийских санкций нет ничего экстраординарного. «Новый пакет был ожидаем. Что обращает на себя внимание, так это международно-политическая ситуация, в которой руководство ЕС вводит дополнительные санкции. После Мюнхенской речи вице-президента США Джей Ди Вэнса, шокировавшего европейских лидеров жесткой критикой в адрес Европы, Брюссель хочет продемонстрировать Вашингтону, что будет принимать самостоятельно решения по безопасности и санкциям в отношении России, без оглядки на администрацию Дональда Трампа», – сказала она  изданию «НГ». 

Новые меры принимаются ЕС в связи с опасениями Брюсселя относительно того, что Дональд Трамп может ослабить санкционное давление на Москву в рамках начавшихся контактов между президентами России и США. «По всей видимости, руководство Евросоюза принятием нового санкционного пакета хочет не только усилить давление на Москву, но и напомнить Вашингтону, что ограничительные меры против России были согласованы в рамках «большой семерки», – полагает Арбатова. – В Брюсселе полагают, что односторонний выход США из этого формата нанесет ущерб единству Запада в период глубокого кризиса европейской безопасности». 

По поводу кризиса европейской безопасности в свете ситуации в Украине председатель Евросовета Антониу Кошта вступил в контакты с главами государств и правительств 27 стран ЕС. «Председатель Кошта начал систематический и структурированный процесс консультаций с лидерами по вопросам, сосредоточенным на двух темах – поддержке ЕС Украины и гарантиях безопасности. Решение о следующих шагах будет принято на основе этих консультаций», – сообщил высокопоставленный представитель ЕС в среду в Брюсселе. А в Париже Макрон созвал второй кризисный мини-саммит за три дня. На этот раз он пригласил лидеров стран Северной и Восточной Европы, а также Канады. 

Французская пресса считает, что на встрече в Елисейском дворце в понедельник европейцы показали не свое единство, а наоборот – разобщенность. Особенно относительно отправки войск в Украину после заключения мирного соглашения. Свидетельством этого в Париже считают отказ Макрона выступить с заявлением после трехчасовой встречи. Президент ограничился коротким постом в соцсети о том, что поговорил с Дональдом Трампом и Владимиром Зеленским и призвал к «сильным и надежным гарантиям» для Украины. 

Недоумение в Европе вызвал формат встречи, на которую позвали лидеров восьми стран – Франции, Германии, Дании, Нидерландов, Испании, Великобритании, Польши и Италии, а также руководителей Евросоюза и НАТО. Особенно сильное разочарование выразили Румыния и Чехия, которые в среду все-таки удостоились приглашения Макрона. 

В Праге не поняли, почему Елисейский дворец позвал из соседей Украины только Польшу, «когда никто не принял больше украинских беженцев на душу населения, чем мы». В Бухаресте выразили сожаление, что Румыния приглашена в Париж только на второй раунд, хотя имеет более 600 км общей границы с Украиной. МИД Румынии подчеркнул, что как страна с самой длинной границей с Украиной и последовательно поддерживавшая Киев в течение СВО «имеет прямой интерес в продолжении коллективной европейской и евро-атлантической поддержки Украины». 

А президент Словакии Петер Пеллегрини, которому не направили на среду приглашение в Париж, обрушился с критикой лично на Макрона. По его мнению, французский лидер странным образом «делает все наоборот и фрагментирует» Евросоюз, вместо того чтобы сплачивать страны. «Европа, почувствовав жесткие заявления со стороны США, увидев, что мирные переговоры будут проходить сначала между США и Россией, даже без Украины, должна объединиться и найти европейскую позицию по этому поводу», – сказал Пеллегрини в интервью местным СМИ. В связи с этим он не понимает, почему в Париже не присутствуют Словакия и Венгрия, граничащие со страной конфликта.

Наглядной демонстрацией решимости ЕС поддержать Украину, вероятно, станет один из крупнейших за три года пакет военной помощи. Ожидается, что детали помощи как минимум на 6 млрд евро будут озвучены в ходе визита группы еврокомиссаров в Киев 24 февраля. По данным источников Politico, в пакет будет включено «все» – от 1,5 млн артиллерийских снарядов до систем ПВО. Причем сумма помощи может быть увеличена до 10 млрд евро, если страны найдут еще оружие и военную технику в своих арсеналах. Предполагается, что такая поддержка поможет Украине укрепить войска, сдержать наступление РФ на линии фронта и в воздухе. Она также должна укрепить стратегические позиции Киева перед началом переговоров с Москвой при посредничестве США и усилить аргументы в пользу включения ЕС в мирный процесс в Украине. 

Автор: Юрий Паниев, зав. отделом международной политики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/world/2025-02-19/1_9196_brussels.html

***

Приложение. Санкции не мешают российским миллиардерам богатеть

Высший суд ЕС разъяснил, как российские бизнесмены могут выйти из-под европейских санкций. Есть всего два способа. Один из них - осудить войну против Украины. Со вторым - сложнее.

Совет ЕС впервые разъяснил, как российские бизнесмены могут добиться снятия с них европейских санкций. Произошло это несколько дней назад в ходе открытых слушаний в Высшем суде ЕС по апелляциям пяти россиян на решения Суда общей юрисдикции ЕС, подтвердившие их включение в санкционный список. Согласно разъяснениям юрисконсульта Совета ЕС, существуют два способа добиться снятия санкций. Первый - совершить действия, соответствующие целям санкционной политики, например выступить с недвусмысленным антивоенным заявлением. Второй - изменить свою жизнь и деятельность таким образом, чтобы перестать соответствовать формальному критерию для включения в санкционный список, то есть перестать быть "ведущим" (leading) российским бизнесменом.

С первым способом все ясно, но он, как показала практика, подходит не всем. Но каковы реальные шансы у российских бизнесменов доказать, что они - не "ведущие"? 

Перспективы снятия санкций в Европейском суде 

В ходе слушаний выяснилось, что решение о признании бизнесмена "ведущим" принимается индивидуально в каждом случае. Однако способ перестать им быть - один: "подлинный и полный" (genuine and complete) выход из российских активов. Таким образом, недостаточно просто отказаться от руководящей должности, изменить структуру владения или продать один бизнес и купить другой - это будет расцениваться как попытка обойти санкции. 

Высший суд ЕС рассматривает апелляции бывшего акционера группы "Синара" и Трубной металлургической компании (ТМК) Дмитрия Пумпянского, главы совета директоров Магнитогорского металлургического комбината Виктора Рашникова, бывшего владельца "Уралхима" Дмитрия Мазепина, сооснователя "Альфа-Групп" Германа Хана и бывшего генерального директора "Яндекса" Тиграна Худавердяна. 

Решение суда станет прецедентным: аналогичные решения будут приняты по другим таким делам. Но вынесено оно буде еще не скоро. Следующий этап - заключение генерального адвоката. Это чиновник, который оказывает суду консультативную помощь. Его мнение не является для суда обязательным, но, как правило, принимается во внимание. Заключение должно быть представлено 5 июня. 

Кто из бизнесменов уже добился снятия санкций 

Юрисконсульт Совета ЕС отметил, что российские бизнесмены, стремящиеся добиться снятия санкций, могут ориентироваться на прежние успешные примеры. Таких в Евросоюзе за время войны было немало - почти два десятка. 

Осудив войну против Украины и разорвав связи с российской экономикой, основатель "Яндекса" Аркадий Волож, который теперь строит новый бизнес на Западе, добился снятия санкций. Подобным образом, но в Великобритании, снятия санкций добился и основатель "Тинькофф банка" Олег Тиньков. 

Через суды в ЕС снятия санкций добились, в частности, бывший глава "Еврохима" Владимир Рашевский, бывший топ-менеджер АФК "Система" Сергей Мндоянц, бывший глава "Ozon" Александр Шульгин. Кроме них это удалось ряду родственников "ведущих" бизнесменов. Самый известный из них - автогонщик Никита Мазепин. А вот с отца Никиты, совладельца "Уралхима" Дмитрия Мазепина, санкции не сняли: того, что он уступил контроль в компании топ-менеджерам, оказалось недостаточно.

Как санкции сказались на состояниях богатейших россиян 

Санкции создали богатейшим россиянам очевидные бытовые неудобства, некоторым причинили финансовый ущерб, но не слишком значительный. Но в целом они не стали беднее. За время войны долларовых миллиардеров в России не убавилось. Число российских участников списка Forbes, чье состояние равно или превышает 1 млрд долларов, осталось практически прежним. В 2021 году их было 123, в 2024-м - 125. 

Общее состояние российских долларовых миллиардеров по сравнению с 2021 годом сократилось, но лишь на несколько процентов - до 573,1 млрд долларов. Учитывая, что рубль за это время обесценился на четверть, можно сделать вывод, что богатейшие предприниматели скорее преуспели - в национальной валюте их общее состояние даже увеличилось. 

При этом, если внимательно изучить динамику крупнейших состояний, окажется, что в последние три года дела лучше шли не у тех, кто избежал санкций США, ЕС или Великобритании, а у тех, кто под них попал. Среди новичков списка Forbes тоже есть фигуранты санкционных списков. Из тех, кто был в списке миллиардеров в 2021 году, под те или иные санкции попали 55 человек. Из них 22 стали богаче, 22 - беднее, еще 11 человек покинули список, подсчитали эксперты Лондонской школы экономики Симеон Дьянков и Анастасия Головченко. Среди тех, кто не попал под санкции, нарастить капиталы смогли лишь 20%. Долларовыми миллиардерами перестали быть 60%. 

Можно выделить несколько факторов, благодаря которым бизнесмены под санкциями продолжают богатеть или создают новые состояния, отмечают Дьянков и Головченко. Первый фактор - поглощение иностранных активов, как это сделал Иван Таврин, выкупивший доли иностранных инвесторов в сервисах "Авито" и "hh.ru". Второй - импортозамещение. Например, глава "Русагро" Вадим Мошкович удвоил состояние. Третий фактор - рост мировых цен на ряд товаров. Например, подорожание удобрений в 2023 году вывело Андрея Мельниченко ("Еврохим") на первое место среди богатейших людей страны. Четвертым фактором стал потребительский бум, благодаря которому в список Forbes попали, например, владельцы магазинов "Спортмастер" и DNS. 

Могли ли санкции быть более эффективными 

Если целью санкций было заставить влиятельных бизнесменов повернуться против власти, то можно признать, что они провалились. За исключением Воложа и Тинькова, войну не осудил никто. При этом компании, которые создали и развили эти предприниматели, продолжают работать под руководством новых владельцев. То есть их расставание с Россией не причинило экономического ущерба.

Чтобы в персональных санкциях появился какой-то смысл, стремление некоторых сверхбогатых россиян добиться снятия ограничений можно было бы монетизировать, предлагает колумнист Bloomberg Лионель Лоран: заставить их платить за отмену санкций и разморозку активов, а деньги отправлять на помощь Украине. Впрочем, момент для такого уточнения санкционной политики может быть упущен - учитывая, что США решили форсировать завершение войны, не учитывая мнение Европы. 

Автор Олег Хохлов

Источник - https://p.dw.com/p/4qhZk