***

Новая национальная модель целевых условий ведения бизнеса в России

Государство собирается менять взаимоотношения с предпринимателями. Бизнес просит определить условия деприватизации. Приватизированные промышленные предприятия в РФ могут вернуться в государственную собственность. 

Российские власти планируют изменить отношения с бизнесом. Правительство готовит новую национальную модель целевых условий ведения бизнеса, ориентированную на новые предприятия и на новое стимулирование инвестиций. Однако «старый» бизнес просит начать перестройку отношений с государством со сроком давности для деприватизации.

Вице-премьер Александр Новак вместе с заместителем руководителя администрации президента России Максимом Орешкиным провели совещание по разработке национальной новой модели целевых условий ведения бизнеса. «Президентом поставлены национальные цели развития, и одна из ключевых задач – это обеспечение темпа роста экономики выше среднемирового и сохранение четвертого места в мире по паритету покупательной способности. Для этого нужно выйти на устойчивые темпы роста, а также увеличить объем инвестиций в основной капитал на 60%. Одно из направлений работы для достижения этих показателей – постоянное улучшение инвестиционного климата. По поручению президента Министерством экономического развития совместно с Агентством стратегических инициатив формируется национальная модель целевых условий ведения бизнеса», – сообщил в прошлую пятницу Александр Новак.

Новая национальная модель включает приоритетные направления и целевые показатели на федеральном и региональном уровнях для упрощения запуска и ведения бизнеса в России, объясняют чиновники. «Сейчас правительство разрабатывает план структурных изменений российской экономики, для того чтобы снимать ограничения, которые мешают развиваться высокими темпами. Целевые условия ведения бизнеса – один из ключевых элементов этой работы. Наша задача – сокращать потери, лишние шаги и неэффективные этапы на пути инвестиционного процесса», – объяснил Максим Орешкин.

***

Что происходит на планете и в каждом конкретном городе

прямо сейчас и в любой грядущий день, можно узнать тут:

https://ixyt.info/ru/Germany/Karlsruhe

Вставляйте в эту ссылку нужный город!

***

«Цель национальной модели – решить конкретные задачи по улучшению делового климата через реформы, нужные бизнесу. Для замера изменений необходимо разработать целевые показатели эффективности федерального и регионального уровней. То есть определить критерии оценки деятельности органов власти в работе с бизнесом. На всех этапах – от регистрации юрлица до выхода на международный рынок», – сообщил глава Минэкономразвития Максим Решетников. По его словам, формирование и реализация новой национальной модели должны сыграть ключевую роль в плане мероприятий структурных изменений в экономике до 2030 года. Реализация модели будет влиять не только на обеспечение благоприятной институциональной среды и улучшение делового климата, но и на решение других стратегических задач: стимулирование инвестиций, обеспечение финансовыми ресурсами для роста экономики, развитие рынка труда.

Процедурные и процессуальные сложности ведения бизнеса в РФ взялись выявлять 11 рабочих групп во главе с представителями компаний и органов власти. Первые результаты показали, что есть давно назревшие вопросы и более перспективные направления для реформирования национальной модели. К самым проблемным процедурам предприниматели относят законы о банкротстве и конкуренции, механизмы внесудебного урегулирования, вопросы гибкости рынка труда, диверсификации источников финансирования бизнеса, совершенствование правоприменительной практики в энергетической инфраструктуре.

О региональных показателях национальной модели целевых условий ведения бизнеса сообщила гендиректор Агентства стратегических инициатив Светлана Чупшева. «На региональном уровне планируется использовать 29 ключевых показателей национального рейтинга состояния инвестиционного климата. В качестве ориентиров к 2027 году взяты усредненные результаты 20 лидирующих регионов, а к 2030 году – результаты лидирующей пятерки. На следующем заседании комиссии Госсовета по направлению «Инвестиции» планируем их утвердить. Далее мы совместно с Минэкономразвития РФ и субъектами РФ разработаем планы мероприятий по достижению поставленных целей», – сообщила Чупшева.

Федеральные показатели национальной модели будут отражены в региональных для обязательного исполнения на местах. Таким образом, рейтинг останется инструментом для измерения состояния инвестиционного климата. А новая национальная модель будет определять, где и какие проблемы нужно решить, чтобы улучшить условия для работы бизнеса. Между тем российский бизнес и сам настойчиво указывает властям, где и какие проблемы нужно решить. Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) хотел бы законодательно зафиксировать правила определения сроков давности по нарушениям, связанным с приватизационными и другими имущественными сделками, а также рассмотрение таких нарушений в рамках Гражданского кодекса.

Глава РСПП Александр Шохин сообщил, что свою позицию относительно регулирования процессов деприватизации и защиты прав добросовестных собственников союз хотел бы представить на совещании с участием вице-премьера Александра Новака. Правительство по поручению президента, со своей стороны, тоже готовит предложения, срок их подготовки истекает на следующей неделе, напомнил Шохин. «У них (правительства. – «НГ») на следующей неделе истекает срок подготовки доклада президенту. Но честно говоря, сегодня я спрошу Александра Валентиновича (Новака. – «НГ»), попрошу провести совещание, чтобы нам можно было бы, так сказать, утрясти позицию. Мы сейчас исходим из того, что нам нужно гражданский оборот упорядочить. И речь идет не только о приватизации, о предприятиях, речь идет и об имуществе граждан и так далее», – объяснил глава РСПП. 

«Что считать сроком исковой давности по этим сделкам? Нам очень важно, чтобы приватизационные сделки были в поле Гражданского кодекса как хозяйственные сделки и хозяйственные споры, а вовсе не рассматривались как нарушение нематериальных прав на комфортную жизнь, здоровье, благополучие и так далее, где сроков давности действительно нет. Но если это хозяйственный спор, то – Гражданский кодекс. И в Гражданском кодексе, наверное, для однозначного толкования нужно четко определить, когда наступает момент (начала нарушения. – «НГ»), когда государственный, муниципальный орган или контрольно-надзорные правоохранительные органы узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, – то ли это дата нарушения, то ли это дата регистрации соответствующих прав, то ли иное событие», – описал суть предложений РСПП Шохин. «Мне кажется, что, если мы четко зафиксируем в законодательстве эту точку отчета и, кроме того, четко зафиксируем, что это хозяйственный спор, гражданское законодательство и так далее, дальше уже будут, на мой взгляд, однозначные толкования в судах, однозначные толкования при возбуждении соответствующих исков», – добавил он.

Шохин напомнил, что уже есть принятое в октябре 2024 года решение Конституционного суда, который дал полномочия правительству и законодателям внести соответствующие поправки в законодательство. «Но не обязал их это сделать. Поэтому сейчас самое главное, что заканчивается шестимесячный срок, когда традиционно постановление Конституционного суда инкорпорируется в законодательство. Нам не хотелось бы, чтобы правительство пропустило эту возможность», – сообщил Шохин.

Автор: Михаил Сергеев, зав. отделом экономики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/economics/2025-03-09/1_9208_business.html

***

Российский рынок до конца не подготовился к третьей форме денег

Преимущества цифрового рубля до сих пор вызывают вопросы, причем у всех. Поэтому цифровой рубль сдвинули вправо, и это норма.

В Центробанке (ЦБ) объяснили перенос массового запуска цифрового рубля. Как сообщили изданию «НГ» в ведомстве, и ЦБ, и ряд банков – участников пилота технологически готовы к более широкому использованию третьей формы денег уже с середины этого года, но важно, чтобы к этому были готовы и разные участники рынка. А с ними, видимо, проблема. Эксперты, однако, усомнились как раз в технологической готовности всей инфраструктуры и самой платформы.

При реализации крупных высокотехнологичных инновационных проектов с большим количеством участников изменения сроков этапов – «нормальный рабочий процесс», сообщили «НГ» в пресс-службе Центробанка. «Мы неоднократно говорили, что массовое внедрение (цифрового рубля. – «НГ») начнется только тогда, когда мы будем уверены, что проработали все возможные нюансы вместе с участниками пилота, и если будет необходимо, мы продлим пилот», – уточнили в ведомстве. «Технологически мы вместе с рядом банков – участников пилота готовы к более широкому использованию цифрового рубля уже с середины этого года, – добавили в ЦБ. – Но важно, чтобы к этому были готовы разные участники рынка».

Дополнительного обсуждения с рынком требуют также сервисы смарт-контрактов. «К их использованию сейчас проявляют все больший интерес и банки, и бизнес, и правительство. В любом проекте критически важно учитывать обратную связь от всех участников, – пояснил регулятор. – Поэтому мы продолжаем пилот, прорабатывая те аспекты, которые интересны и важны рынку». Если говорить о банковском секторе, то, например, ВТБ, как выяснило издание «НГ», сейчас ожидает решения по новой дате широкого запуска цифрового рубля. Но в пресс-службе уверили, что ВТБ будет технологически готов к массовому внедрению цифрового рубля и в ранее установленные сроки.

Изначально планировалось, что к 1 июля 2025 года крупнейшие российские банки должны будут обеспечить клиентам возможность проводить операции с цифровыми рублями. Эта дата упоминалась на сайте ЦБ. Речь шла о 13 системно значимых кредитных организациях, на долю которых приходится почти 80% активов банковского сектора. Для других банков сроки были менее жесткие. Так, остальным банкам с универсальной лицензией давали на доработку больше времени – до 1 июля 2026-го, а прочим кредитным организациям – до 1 июля 2027-го.

Не только банковский сектор должен был подготовиться к новации. Планировалось установить еще сроки обязательного приема оплаты в цифровых рублях для торговых и сервисных предприятий. Компании с годовой выручкой более 30 млн руб. должны были бы начать это делать с 1 июля 2025-го, с годовой выручкой более 20 млн руб. – с 1 июля 2026-го, а все другие – с 1 июля 2027-го. Но в конце февраля этого года выяснилось, что сроки сдвигаются вправо. «Наше намерение – перейти к массовому внедрению цифрового рубля несколько позже, чем первоначально планировалось, а именно после того, как отработаем все детали в пилоте и проведем консультации с банками по экономической модели, которая наиболее привлекательна для их клиентов – для бизнеса, для людей. Новую дату массового запуска мы сможем назвать позже», – объявила глава ЦБ Эльвира Набиуллина.

Как напомнил МВА-профессор бизнес-практики по цифровым финансам Президентской академии Алексей Войлуков, дата, от которой все отталкиваются, говоря про сроки внедрения цифрового рубля, «указана только в законопроекте, который пока не принят даже в первом чтении». Однако проблема в том, что конкретную дату ранее называл еще и президент Владимир Путин. Именно потому новость о переносе оказалась такой неожиданной. Выступая в декабре прошлого года на форуме «Россия зовет!», Путин тогда сообщил, что, «как и договаривались, со следующего года расчеты с помощью цифрового рубля должны использоваться в системе федерального бюджета, а с 1 июля 2025 года такая возможность должна быть и в масштабах всей страны».

Часть опрошенных «НГ» экспертов в целом поддержали тезис о том, что если проект пока сырой, то с его массовым запуском лучше не спешить. «Внедрение новых прорывных IT-технологий в финансовой сфере, сочетающихся с институциональными новациями, способно существенным образом повлиять на рынок. Это грозит вдобавок к технологическим рискам и рискам безопасности создать дополнительные риски в ситуации, когда денежный рынок находится под существенным давлением», – предупредил гендиректор Агентства трансформации и развития экономики Владислав Онищенко.

Войлуков из Президентской академии, в свою очередь, указал на технологическую неготовность инфраструктуры и самой платформы цифрового рубля. По его утверждению, «тестирование проекта отстает из первоначальной дорожной карты где-то на год». «Например, проверка платежей с госбюджетом должна была завершиться в прошлом году, в 2024-м уже хотели проверить транзакции с физлицами, компаниями. Однако самые первые пробные операции с Минфином провели лишь недавно, в конце января, – поделился своей информацией эксперт. – Перечисления с юрлицами тоже начали тестировать с запозданием – только в конце прошлого года».

По его словам, нет и готовых коробочных решений. «Даже у крупного банка это займет минимум год, а то и полтора», – сообщил он. «Всего на данный момент в пилоте участвуют только около 1,7 тыс. граждан и порядка 30 компаний. Это слишком мало для полноценных нагрузочных испытаний: если к системе подключатся 9 млн человек, то она может встать», – считает Войлуков. Были у экспертов также версии о том, что перенос сроков обусловлен уходом из Центробанка Ольги Скоробогатовой, которая ранее курировала этот проект. В итоге, как ожидает Войлуков, массовый запуск цифрового рубля станет возможен в России не раньше лета 2026 года, и то с более узким набором операций, чем регламентировалось ранее.

«Чем чреват перенос массового запуска цифрового рубля для экономики, бизнеса, банков и населения? Ничем, потому что потребителям цифровой рубль в принципе ничего нового не приносит, – сказал Войлуков. – Он позволяет государству оптимизировать и упростить контроль выделяемых бюджетных средств и немного снизить затраты». «Для государства введение цифрового рубля означает получение более легкого контроля над расчетами, – согласен аналитик компании «Финам» Александр Потавин. – А физические лица не видят преимуществ использования цифрового рубля перед пластиковыми картами с кэшбеком от банков. Проценты на остатки средств в цифровых рублях тоже не начисляются. Дополнительные скидки при оплате товаров и услуг наличными средствами тоже поворачивают всю эту ситуацию не в пользу цифровой валюты».

Под большим вопросом преимущества от использования цифрового рубля и для бизнеса, и для самих банков. Кроме того, как утверждает Потавин, «если Банк России как регулятор начнет конкурировать с коммерческими банками в части операций с цифровой валютой, то это даже может стать серьезным риском для стабильности национальной финансовой системы». Центробанк, однако, настаивает, что пилот и сейчас проходит успешно, он продолжается, в него вовлекается все больше людей и компаний. «Пилот будет развиваться дальше, в том числе продолжится работа по использованию цифрового рубля в бюджетном процессе», – сообщили изданию «НГ» в пресс-службе ЦБ.

О важности внедрения цифрового рубля в бюджетную практику на минувшей неделе отдельно высказался глава Минфина Антон Силуанов. По его словам, это одна из ключевых задач Федерального казначейства. Тем более такая задача была поставлена президентом России. Как рассказал Силуанов, «совместно с Центральным банком планируется реализовать эксперимент по проведению соответствующих платежей, чтобы впоследствии обеспечить использование данного инструмента в осуществлении целевого характера исполнения бюджета и прослеживаемости каждого рубля». 

Автор: Анастасия Башкатова, заместитель заведующего отделом экономики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/economics/2025-03-09/2_9208_money.html