***

В тюрьму с тринадцати лет?

Из-за роста числа насильственные преступлений, совершаемых подростками, Швеция хочет снизить возраст наступления уголовной ответственности с 15 до 13 лет. Какие законы на сей счет в других странах ЕС?

Премьер-министр Швеции Ульф Кристерссон намерен добиться снижения с 15 до 13 лет возраста привлечения к уголовной ответственности за тяжкие преступления, включая убийства и поджоги. В октябре правительство представило соответствующий законопроект. Так власти в Стокгольме реагируют на рост числа преступлений со смертельным исходом, связанных с деятельностью криминальных группировок. Поскольку лица младше 15 лет не могут быть привлечены к уголовной ответственности, следственные органы обнаружили, что преступные сети все чаще вербуют детей для участия в перестрелках и поставках оружия.

Ранее шведское правительство объявило о планах создать в тюрьмах специальные места для содержания под стражей подростков в возрасте от 15 до 17 лет. В новом, еще более жестком законопроекте предлагается расширить этот план, включив в него создание центров содержания под стражей для 13-14-летних. По данным министерства юстиции Швеции, такие учреждения должны начать принимать малолетних преступников уже со следующего лета.

Власти утверждает, что предложенные меры позволят закрыть лазейку, которой пользуются криминальные группировки. Однако юристы, организации по защите прав детей и социальные работники предупреждают, что снижение возраста наступления уголовной ответственности, с одной стороны, не предотвратит совершение преступлений, а с другой стороны, может затруднить процесс реинтеграции правонарушителей.

Как с такой проблемой справляются другие страны ЕС?

Между странами Евросоюза существуют значительные различия в отношении возраста, с которого несовершеннолетние могут нести уголовную ответственность. В Ирландии к ней привлекаются уже десятилетние подростки, а в Португалии и Люксембурге - только с 16 лет.

***

Что происходит на планете и в каждом конкретном городе

прямо сейчас и в любой грядущий день, можно узнать тут:

https://ixyt.info/ru/USA/Canarsie

Вставляйте в эту ссылку нужный город!

***

Несмотря на такой разброс, во всех государствах ЕС правонарушители моложе 18 лет содержатся в отдельных исправительных учреждениях. В них основное внимание уделяется не наказанию, а образованию и реинтеграции. Однако по мере обострения общественно-политических дебатов вокруг подростковой преступности грань между защитой и судебным преследованием несовершеннолетних становится все более размытой.

В таких странах, как Финляндия и Португалия, где юных правонарушителей привлекают к уголовной ответственности чуть позже, основное внимание уделяется их социальной реинтеграции. В других европейских государствах растущая обеспокоенность по поводу роста преступности среди подростков приводит к призывам ужесточить законодательство. Такая тенденция наблюдается, например, в Швеции и Германии.

Германия: призывы к ужесточению законодательства

Согласно немецкому УК, подростки несут уголовную ответственность с 14 лет. Судебные разбирательства в отношении правонарушителей в возрасте от 14 до 17 лет проводятся в специальных судах. Основное внимание в ФРГ уделяется реинтеграции в общество, общественным работам и психологической помощи, а не тюремному заключению несовершеннолетних преступников.

Некоторые члены консервативного Христианско-демократического союза (ХДС), возглавляемого канцлером Фридрихом Мерцем (Friedrich Merz), как и крайне правые политики, призывают снизить возраст наступления уголовной ответственности до 12 лет, ссылаясь на рост насилия среди молодежи. Согласно криминальной статистике, число несовершеннолетних, подозреваемых в участии в совершении насильственных преступлений, в 2024 году выросло на 11,3%. Однако этот показатель остается значительно ниже, чем в начале 2000-х годов.

Эксперты в области юриспруденции и защитники прав детей, в том числе шведские, выступают против ужесточения законодательства. По их мнению, необходимо сначала выяснить, приведет ли это к реальному сокращению рядов несовершеннолетних правонарушителей и как снижение возраста привлечения к уголовной ответственности повлияет на детей.

До сих пор правительство Германии не проявляло особого интереса к изменению соответствующего законодательства. Вместо этого оно придерживается подхода, который давно характеризует его философию ювенальной юстиции - акцент на реинтеграции в общество. Однако дебаты по столь острому вопросу вспыхивают снова и снова, и подготовленный властями Швеции законопроект может придать консервативным политикам дополнительные аргументы.

Ирландия: уголовная ответственность с десяти лет

Ни в одной другой стране ЕС уголовная ответственности не наступает в таком раннем возрасте, как в Ирландии. Согласно закону о защите молодежи, для большинства преступлений он составляет 12 лет, но за особо тяжкие преступления, такие как убийство, непредумышленное убийство или изнасилование, несовершеннолетние могут быть оказаться на скамье подсудимых с 10 лет.

Некоторые международные организации, например ЮНИСЕФ и Совет Европы, критикуют ирландское законодательство и рекомендуют повысить возраст, с которого наступает уголовная ответственность, как минимум до 14 лет. Общественные активисты в самой Ирландии поддерживают этот призыв и отмечают, что нынешний УК в этой части противоречит современным стандартам защиты детей.

Ирландское правительство защищает действующее законодательство, ссылаясь на наличие спецсудов по делам несовершеннолетних, образовательных программ и системы правосудия, ориентированной на защиту прав жертв. Однако из-за растущего международного давления в Дублине обсуждается вопрос о пересмотре существующих норм.

Главное - помочь подросткам из группы риска не стать преступниками

Пищу для размышлений здесь может дать пример Дании. В 2010 году правоцентристское датское правительство снизило возраст наступления уголовной ответственности с 15 до 14 лет. Два года спустя новый кабинет отменил это решение. Исследования не выявили снижения числа преступлений, совершаемых 14-летними подростками. Напротив, появились доказательства того, что тюремное заключение несовершеннолетних повышает уровень рецидива. В ЕС многие видят в этом признак того, что реформы уголовного правосудия могут получить политическую поддержку, но редко приводят к долгосрочным позитивным результатам.

Вопрос о том, с какого возраста несовершеннолетних следует привлекать к уголовной ответственности, остается чрезвычайно актуальным в ЕС. Усилия Швеции находятся в русле общей тенденции к ужесточению уголовного преследования малолетних правонарушителей. Однако исследования ученых, например проведенное в Дании в 2025 году, показывают, что такой подход может препятствовать реинтеграции подростков в общество. Исследователи в США также обнаружили, что тюремное заключение несовершеннолетних препятствует их позитивному развитию и часто имеет длительные отрицательные последствия.

В странах - членах ЕС, где баланс между устрашением несовершеннолетних преступников и их реинтеграцией в общество тщательно и всесторонне взвешивают, реальная проблема может заключаться не в определении возраста привлечения к уголовной ответственности, а в том, как их общества помогают детям из группы риска не стать преступниками.

Автор Мари Джослин

Источник - https://p.dw.com/p/53eVP

***

Приложение. В ФРГ выросла преступность. Беженцы виноваты?

В ФРГ был достигнут рекорд по количеству преступлений. Данные статистики свидетельствуют о том, что выросло число правонарушений, в том числе с применением насилия, совершаемых молодежью и иностранцами.

"Германия остается одной из самых безопасных стран мира, мы сильное правовое государство, у которого отличная полиция и на федеральном уровне, и в каждой из 16 федеральных земель". Это была, пожалуй, единственная оптимистичная фраза на пресс-конференции в Берлине, на которой была представлена немецкая криминальная статистика. Произнесла эту фразу министр внутренних дел Германии Нэнси Фезер (Nancy Faeser) в самом начале. Сама же статистика повода для оптимизма не дает.

Больше насилия, больше юных и иностранных преступников

В прошлом году в Германии немецкая полиция зарегистрировала более 5,94 млн преступлений- на 5,5 процентов больше, чем в предыдущем году. Это максимальный показатель за последние 8 лет. А число преступлений, совершенных с применением насилия, увеличилось даже на 8,6 процентов.

"Стало больше преступности с применением насилия, стало больше молодежной преступности и преступлений, совершаемых иностранцами", - констатировала Фезер. В отличие от предыдущих лет, когда высокую долю преступлений иностранцев объясняли нарушениями визового режима или правил пребывания в ФРГ, которые сами немцы по определению совершать не могут, криминальная статистика выглядит более откровенной.

В ней приводятся данные как с учетом таких "специфических" правонарушений, так и без них. Общее число подозреваемых в совершении преступлений составило в том году 2 246 767 человек. Среди них лиц, не имеющих гражданства Германии, было 923 269, то есть более 40 процентов. Но если исключить правонарушения, которые могут совершить только иностранцы, ситуация выглядит не менее тревожной: из 2 017 552 подозреваемых одна часть - 1 322 571 граждане ФРГ, а другая - 694 981 - иностранные граждане, в том числе мигранты, беженцы, а также те, кто не живет в Германии.  

Доля иностранцев среди преступников непропорционально высока

"Доля иностранцев в населении Германии составляет 15 процентов, и если вычесть нарушения, которые могут совершить только они - нелегальное пересечение границы или нелегальное пребывание в стране, - то сейчас доля иностранцев среди всех правонарушителей повысилась до 37 процентов, то есть она более чем в два раза превышает их долю в населении Германии", - указал глава Федерального ведомства уголовной полиции (BKA) Хольгер Мюнх (Holger Münch). Правда, добавил он, следует учитывать, что среди иностранцев, совершающих преступления в Германии, есть и такие, которые не живут здесь постоянно - туристы и "гастролеры".

Министра внутренних дел Нэнси Фезер, однако, явно тревожит тот факт, что по сравнению с 2022 годом число иностранцев, совершающих в Германии преступления с применением насилия, увеличилось на 14,5 процента. Министр пообещала не только нетерпимо относиться к таким людям, но и быстрее выдворять их из страны.

Германия достигла лимита интеграции 

"Мы в Германии должны наконец честно признать, что у наших усилий по интеграции мигрантов есть пределы, - заявил в этой связи министр внутренних дел федеральной земли Бранденбург Михаэль Штюбген (Michael Stübgen). - Лучшее средство против преступности среди мигрантов - успешная интеграция, поэтому мы не можем и далее оставлять на волю случая число прибывающих к нам людей. Германия после нескольких лет очень сильного притока мигрантов достигла лимита их интеграции".

Необходимо, добавил он, существенно ограничить неуправляемую нелегальную миграцию и с этой целью вернуться к обсуждению предложения установить предельное число лиц, ищущих в Германии убежища, которых страна способна ежегодно принимать и интегрировать.

К числу факторов, повышающих склонность мигрантов и беженцев к совершению преступлений, Хольгер Мюнх отнес низкий уровень образования, неблагополучное экономическое положение и прежний опыт применения насилия. Это, однако, не означает, что выходцы из других стран априори более криминальны, чем немцы, добавил он, это не так.

Какое место в статистике занимают украинцы

В настоящее время самая многочисленная группа мигрантов в Германии - украинские беженцы. Их число превышает 1 млн человек. Много ли среди украинцев в Германии людей, совершающих преступления или работающих здесь "по-черному", то есть нелегально? Что касается работы "по-черному", ответил Хольгер Мюнх на вопрос корреспондента медиакомпании DW, то таких данных у него нет. Но вот общая доля граждан и гражданок Украины среди всех иностранцев в криминальной статистике BKA составляет, по его данным, около пяти процентов: "То есть их немного меньше, чем доля приехавших в Германию украинцев в общем количестве мигрантов".

Мюнх объясняет это тем фактом, что 60 процентов украинских беженцев - женщины. Молодых мужчин, которые чаще других вступают в конфликт с законом, среди них мало. Но вот среди украинских детей и подростков, добавил он, наблюдаются те же эффекты, что и в целом у молодежи из других стран - сильный рост числа краж, прежде всего магазинных, и причинения легких телесных повреждений.

Сравнительно низкую долю украинцев среди иностранных правонарушителей в Германии Хольгер Мюнх объясняет также тем, что многие из них нашли кров у частных лиц и поддержку немецкого государства они получают более щедрую, чем другие категории беженцев, живущие в переполненных общежитиях.

Отвечая на вопрос, среди мигрантов из каких стран, наоборот, непропорционально много лиц, совершающих в Германии преступления, глава BKA назвал граждан Грузии. Причина тому, сказал Мюнх, организованные преступные группировки, которые специально отправляют в Германию людей совершать грабежи. Высока доля преступников, в том числе рецидивистов, также среди мигрантов из стран Магриба и - в меньшей степени - из государств Центральной Африки.

Автор Никита Жолквер

Источник - https://p.dw.com/p/4eaRT