***

Евросоюз ускорит депортации, ужесточая миграционную политику

В ЕС согласовали законодательные инициативы, реализация которых позволит отправлять мигрантов, ищущих убежище, в зарубежные "центры возвращения". Правозащитники раскритиковали принятое решение.

Если судить по недавно обнародованной Стратегии национальной безопасности США, в которой критикуется миграционная политика Европейского Союза и утверждается, что континенту грозит "полное цивилизационное исчезновение", можно подумать, что ЕС настежь распахнул свои границы. На самом деле нелегальная миграция в страны-члены Евросоюза сокращается. А сами они только что решили заметно ужесточить миграционное законодательство, стремясь упростить процедуру задержания и депортации лиц, которым было отказано в предоставлении убежища.

Датский министр по делам иммиграции и интеграции Расмус Стоклунд в связи с этим заявил, что принятые решения помогут исправить "неэффективную" миграционную систему ЕС и вернуть ощущение "контроля". Однако эти шаги уже вызвали резкую критику со стороны правозащитных организаций. Amnesty International даже обвинила Брюссель в подражании "ужасающим, унижающим человеческое достоинство и незаконным массовым арестам, задержаниям и депортациям в США".

Грядет высылка мигрантов из ЕС в зарубежные центры содержания

В понедельник, 8 декабря, министры внутренних дел входящих в ЕС государств утвердили пакет реформ, включающий и формальное юридическое одобрение идеи создания за пределами своих границ так называемых "центров возвращения". Туда мигрантов могут отправлять для рассмотрения ходатайств об убежище - вплоть до того, чтобы фактически выслать их из Европы навсегда.

Новые законодательные инициативы, которые еще должны быть согласованы с Европарламентом, позволят властям стран-членов ЕС заключать соглашения с государствами, не входящими в этот блок, и отправлять туда мигрантов - даже если у тех нет никаких связей с таким третьим государством. Хотя Дания начала рассматривать возможность высылки подобных образом мигрантов в Руанду еще в 2021 году, первым членом Евросоюза, опробовавшим эту схему на практике, стала Италия. В прошлом году Рим создал подобного рода центры в соседней Албании, однако их работа столкнулась с юридическими проблемами и была приостановлена.

Итальянский министр внутренних дел Италии Маттео Пьянтедоси 8 декабря заявил, что достигнутое им с коллегами соглашение позволяет центрам в Албании возобновить работу и делает их хорошо подготовленными для того, чтобы стать первым реальным примером структур такого рода. Однако аналитик по миграционной политике Хелена Хан полагает, что "пока рано судить", как будут выглядеть подобные центры, если они будут созданы не по итальянскому образцу. Кроме того, по словам Хан, еще не ясно, какие именно страны вне ЕС согласятся принимать мигрантов, стремящихся получить убежище в Европе.

НПО критикуют Брюссель за "уклонение от ответственности?"

Благотворительные организации и правозащитники, включая Human Rights Watch и Oxfam, в прошлом критиковали Брюссель за "уклонение от ответственности", имея в виду попытки ЕС передать обработку заявлений о предоставлении убежища на аутсорсинг. "ЕС пытается переложить свои обязанности на страны, которые, зачастую, располагая гораздо меньшими ресурсами, уже принимают большую часть беженцев", - указывали в 2024 году десятки НПО. В их заявлении утверждалось, что обещания Евросоюза соблюдать права мигрантов - это "пустые слова".

Глава МВД Дании Стоклунд отрверг эти обвинения. "Если мы отправим кого-то в центр возвращения, то будем нести ответственность за соблюдение в отношении этих лиц прав человека", - заверил министр журналистов после переговоров в Брюсселе.

***

Что происходит на планете и в каждом конкретном городе

прямо сейчас и в любой грядущий день, можно узнать тут:

 https://ixyt.info/ru/Australia/Essendon

Вставляйте в эту ссылку нужный город!

***

Ускорение депортаций мигрантов из ЕС в "безопасные" страны

Стоклунд и его коллеги также поддержали новые предложения, направленные на ускорение депортаций - с введением более жестких наказаний для мигрантов, которые игнорируют распоряжения об их высылке. Эти договоренности последует за ранее достигнутым соглашением, которое предусматривает снижение уровня торговых связей Евросоюза с государствами, не сотрудничающими с ним по вопросу депортаций.

Главы МВД также дали добро на формирование единого списка "безопасных" стран, который власти государств-членов ЕС могут использовать для ускорения принятия решений и отказа в предоставлении вида на жительство тем лицам, кому с наименьшей вероятностью будет предоставлено убежище.

Например, в прошлом году убежище в ЕС получили лишь всего около четырех процентов бангладешцев, подавших соответствующие ходатайства, поэтому Бангладеш возглавил список стран, которые в Брюссель считают безопасными. В их числе также Индия, Колумбия, Египет, Марокко и Тунис. Министры также согласились с тем, что государства-кандидаты на вступление в Евросоюз, такие как Черногория, Молдова или Сербия, также должны считаться безопасными - за исключением случаев конфликта или ограничений основных прав граждан.

Переселить мигрантов в другие страны ЕС или оплатить их содержание?

В Брюсселе завершили разработку плана, который, по оценке Хелены Хан, вроде бы идет вразрез с общим курсом ЕС на ужесточение миграционной политики. Так называемый "Фонд солидарности" (Annual Solidarity Pool, ASP) - согласованный новый инструмент для перераспределения миграционной нагрузки внутри Евросоюза - предусматривает, что страны-члены из Северной и Восточной Европы либо будут принимать больше мигрантов из южных государств ЕС, куда прибывает большинство просителей убежища, либо будут вносить средства в общий фонд для поддержки Кипра, Испании, Италии или Греции.

Хан описывает ASP как "механизм для организации и координации распределения ответственности между государствами-членами ЕС за лиц, ищущих убежища", и считает его создание "большим шагом" вперед. "Вопросы о перераспределении, квотах и "справедливом" размещении просителей убежища по Европе уже очень долго остаются одной из главных политически чувствительных тем, которая препятствовала внедрению и функционированию общей европейской системы предоставления убежища", - уточняет аналитик. Подробности о том, какие страны будут платить взносы в ASP, пока держатся в секрете, но Венгрия уже пообещала не следовать этим правилам - что может привести к будущим юридическим конфликтам между Брюсселем и Будапештом.

Обеспокоенность избирателей миграцией и подъем крайне правых

Граждане стран-членов ЕС часто называют нелегальную иммиграцию одной из главных беспокоящих их проблем. Данные общеевропейского соцопроса, проведенного ранее в текущем году, свидетельствуют, что среди самых больших проблем, стоящих перед Евросоюзом, нелегальная иммиграция занимает второе место после войны России с Украиной - опережая рост стоимости жизни, изменение климата, а также вопросы безопасности и обороны.

Крайне правые партии, делающие упор на антииммигрантскую риторику, набирают популярность во многих государствах Евросоюза, в то время как центристские силы пытаются вернуть себе голоса избирателей. "Мы наблюдаем в основном ограничительную иммиграционную политику", - констатирует в интервью DW Хелена Хан. И отмечает, что все больше стран пытаются разработать так называемые "инновационные решения" для сдерживания, задержания и депортации мигрантов.

"Но пока что мы видим очень мало результатов. Так что это, на мой взгляд, тоже многое говорит о политической реализуемости некоторых идей, которые будто бы предполагают, что людей можно легко перемещать из точки А в точку Б, не особо учитывая политические, дипломатические или практические нюансы", - резюмировала Хан.

Автор Рози Бирчард

Источник - https://p.dw.com/p/55B9Q

***

Соискателей убежища в ЕС пошлют в "безопасные страны"

В соответствии с миграционной реформой не всем позволят получить статус беженца. Нелегальные мигранты, чьи страны признаны безопасными, еще не знают, с какими проблемами столкнутся при попытке получить статус беженца. 

Министры внутренних дел и юстиции стран ЕС согласовали новые правила по выдворению граждан третьих государств, незаконно находящихся в Евросоюзе. Не только расширяются возможности для их депортации, но и создается список «безопасных стран», чьим гражданам будет практически невозможно получить убежище. В «безопасные страны» можно будет отправлять и соискателей статуса беженца, которые не имеют к ним отношения. Все это – часть реформы миграционной системы ЕС, ориентированной на сокращение притока нелегальных мигрантов. Изменения, согласованные министрами юстиции и внутренних дел, можно свести к нескольким пунктам. Главный из них – определение перечня стран, куда может быть возвращен нелегал. 

К ним относятся страны происхождения, постоянного проживания, транзитные (то есть те, в которые нелегал въезжал по пути в Евросоюз), а также страны, с которыми были заключены специальные соглашения по приему нелегалов (в этом случае они могут выступать как конечным пунктом назначения, так и промежуточным). К этому же блоку нововведений относится и согласование списка так называемых стран «безопасного происхождения». В настоящее время их семь: Бангладеш, Колумбия, Египет, Индия, Косово, Марокко и Тунис. До недавнего времени обстановка в них считалась достаточно нестабильной, чтобы предоставлять гражданам или выходцам из этих государств статус беженца. Однако теперь их заявки на предоставление убежища будут рассматриваться в ускоренном порядке. Из-за этого вполне вероятно, что они в разы чаще будут сталкиваться с отказами: по умолчанию будет считаться, что им ничего на родине не угрожает.

Более строгие правила будут действовать в отношении «людей, представляющих угрозу». Имеются в виду те, кто, как считают миграционные органы, способен совершить какое-либо преступление на новой родине. Например, ранее судимые или имеющие связи с террористической организацией. Им может быть выдан длительный запрет на въезд. Отказать «опасному» иностранцу во въезде могут и сейчас, но запрет не превышает 10 лет. После вступления новых правил в силу этот лимит будет снят. В некоторых случаях предусмотрен и бессрочный запрет на въезд. У государств – членов ЕС также появится возможность арестовать и посадить в тюрьму нелегала, если он отказывается уезжать или есть достаточные доказательства того, что он представляет опасность (например, занимается криминальной деятельностью).

Новое соглашение дополняет Пакт о миграции и убежище, принятый весной 2024 года. Обновление миграционной политики Евросоюза свидетельствует сразу об исчерпании прежних правовых механизмов, приходе правых сил к власти в национальных правительствах, а также росте числа мигрантов. Агентство ЕС по вопросам убежища сообщило, что за первую половину 2025 года было подано около 399 тыс. заявлений о предоставлении убежища. А статистическая служба Евросоюза в октябре представила данные, согласно которым за 2024 год на территории ЕС были обнаружены почти 919 тыс. нелегалов. Пакт и все принятые в его рамках соглашения вступят в силу в июне 2026 года.

«Все эти меры помогут более эффективно обрабатывать заявления и снижать давление на системы предоставления убежища. И все они посылают один и тот же сигнал: Европа не потерпит системных злоупотреблений», – сказал еврокомиссар по вопросам миграции Магнус Бруннер, комментируя одобренный план реформ.

Старший научный сотрудник сектора экономики европейских стран Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Владимир Оленченко в комментарии «НГ» отметил, что договоренность министров еще не гарантирует эффективного решения проблем. «В ЕС может приниматься множество документов, однако их применительная практика очень страдает. Простой пример: зеленая повестка. Была принята масса грузных документов, однако сейчас их отодвинули на второй план, потому что изменилась международно-политическая ситуация и появились другие приоритеты», – объяснил эксперт. В сфере же миграционного законодательства, по словам Оленченко, многое будет зависеть от конкретной страны и того, как она будет действовать в рамках одобренной ЕС политики. Также Евросоюзу необходимо решить вопрос с передвижениями мигрантов между странами объединения. Отметим, что, для того чтобы усилить контроль и снизить нагрузку на отдельные страны, 8 декабря был принят еще и так называемый Фонд солидарности на 2026 год. Он тоже является частью пакта и обязывает членов в ЕС, в меньшей степени страдающих от наплыва мигрантов, поучаствовать в переселении 21 тыс. человек (считай, принять часть из них) или откупиться денежными взносами. Среди этих «страдающих» членов ЕС Европейская комиссия выделила Кипр, Италию, Грецию и Испанию. Именно им пойдет помощь от фонда. Есть и второй перечень стран, столкнувшихся с миграционными проблемами: Австрия, Болгария, Хорватия, Чехия, Эстония и Польша. Они могут отказаться от участия в новой инициативе Евросоюза. Этой преференцией уже планируют воспользоваться в Германии и Польше. 

Автор Надежда Мельникова

Источник - https://www.ng.ru/world/2025-12-09/1_9397_status.html