***

Совет ЕС запретил переводить в Россию ее замороженные активы

Совет Европейского Союза "в экстренном порядке" временно запретил переводить замороженные активы Центрального банка РФ обратно в Россию. Решение объяснили, в частности, стремлением "ограничить ущерб экономике" Евросоюза.

Совет Европейского Союза временно запретил переводить средства из замороженных активов Центрального банка России (ЦБ) обратно в РФ. Это решение, принятое "в экстренном порядке", обосновали стремлением "ограничить ущерб экономике" ЕС. Об этом сообщается в пятницу, 12 декабря, на сайте законодательного органа. Запрет касается любых прямых или косвенных переводов активов или резервов ЦБ, а также переводов любыми юридическими лицами, организациями или органами, действующими от имени или по указанию регулятора. В числе последних значится Фонд национального благосостояния России (ФНБ).

В сообщении указано, что в отсутствии такого запрета "любые дополнительные ресурсы будут напрямую использованы Россией для финансирования агрессивной войны против Украины". Это в свою очередь "повлечет за собой серьезные последствия для экономики" и "усугубит риск эскалации гибридной агрессивной деятельности" на территории ЕС. Принятое Советом решение будет действовать до тех пор, пока из-за действий России в контексте войны "сохраняется риск дальнейшего серьезного ухудшения экономической ситуации" в ЕС.

ЕС также решил бессрочно заблокировать замороженные активы России

Ранее Германия и другие государства Евросоюза большинством голосов решили ввести бессрочный запрет на возврат России ее средств, замороженных в ЕС. Этот шаг позволит странам ЕС не голосовать по вопросу о заморозке активов каждые полгода, как это происходило до сих пор. Разрешить возврат денег России планируют лишь в том случае, если она после прекращения войны выплатит Украине репарации.

За несколько часов до решения стран Евросоюза Центробанк РФ сообщил что подал иск к бельгийскому депозитарию Euroclear, где хранится бо́льшая часть замороженных в ЕС российских активов, в Арбитражный суд Москвы. Регулятор среди прочего заявил об убытках из-за невозможности распоряжаться "принадлежащими Банку России денежными средствами и ценными бумагами", а также о необходимости их взыскания.

ЦБ РФ также предупредил, что оспорит решения Евросоюза, касающиеся замороженных активов. Представители Euroclear в разговоре с российским госагентством ТАСС отметили, что "в целом готовы к искам в российских судах по ситуации с активами РФ".

Автор Владимир Бегунков

Источник - https://p.dw.com/p/55HGG

***

Что происходит на планете и в каждом конкретном городе

прямо сейчас и в любой грядущий день, можно узнать тут:

 https://ixyt.info/ru/Australia/Glenferrie 

Вставляйте в эту ссылку нужный город!

***

ЕС решил бессрочно заблокировать замороженные активы России

Страны Евросоюза решили бессрочно запретить возврат заблокированных российских активов. Это станет первым шагом к созданию правовой базы для их использования в интересах Украины.

Германия и другие государства Евросоюза приняли большинством голосов решение о бессрочном запрете на возврат замороженных в ЕС средств России , сообщила председательствующая в Евросоюзе Дания в пятницу, 12 декабря. Это позволит создать правовую основу для использования российского государственного имущества в интересах Украины.

Принятое путем письменного голосования решение исключит возможность того, что какая-либо из стран ЕС, например Венгрия или Словакия, могла с помощью вето по санкционным решениям ЕС добиться разблокировки российских активов. В настоящее время средства Центрального банка России заморожены санкциями Евросоюза, которые должны единогласно продлеваться каждые шесть месяцев.

Условие для возврата средств

Эта конструкция считается препятствием для плана выделять Украине долгосрочные кредиты за счет доходов от российских активов и разрешать возврат этих средств России лишь в том случае, если она после окончания агрессии против Украины выплатит этой стране репарации. Чтобы заморозить российские активы бессрочно, Германия и другие страны ЕС опираются на статью 122 Договора о функционировании Евросоюза. Она предусматривает принятие мер квалифицированным большинством в случае возникновения серьезных экономических трудностей.

В проекте юридического акта ЕС указывается, что война России против Украины продолжает создавать серьезные экономические вызовы, и передача средств России должна быть предотвращена с максимальной срочностью, чтобы ограничить ущерб для экономики Евросоюза. Этот документ планируется принять до саммита ЕС, который состоится на следующей неделе.

Позиция Бельгии

К этому времени канцлер ФРГ Фридрих Мерц (Friedrich Merz) и другие сторонники инициативы рассчитывают убедить премьер-министра Бельгии Барта де Вевера присоединиться к плану по использованию активов для кредитов Украине. Без поддержки Бельгии реализация считается крайне затруднительной, поскольку подавляющая часть российских средств, которые предполагается использовать, управляется бельгийской компанией Euroclear. Речь идет примерно о 185 млрд из 210 млрд евро, размещенных в ЕС.

Правительство Бельгии пока блокирует план, указывая на юридические и финансовые риски. В числе прочего оно опасается, что Россия может принять ответные меры и осуществить экспроприацию европейских частных лиц и компаний. Премьер-министр де Вевер ранее выдвинул три условия, при выполнении которых Бельгия будет готова поддержать инициативу несмотря на возможные риски. Он потребовал гарантировать общую ответственность всех стран ЕС за возможные риски и обеспечить наличие достаточных финансовых гарантий с первого дня реализации плана для выполнения потенциальных обязательств.

Кроме того, он настаивает на всеобъемлющей защите ликвидности и рисков для всех граждан и компаний, затронутых планом, а также на участии всех государств Евросоюза, на территории которых заморожены активы Центробанка России. По данным Еврокомиссии, помимо Германии они находятся во Франции, Швеции и на Кипре.

Автор Сергей Ромашенко

Источник - https://p.dw.com/p/55BTf

***

Издание Politico: Италия поддержала Бельгию по вопросу об активах РФ

Италия, Бельгия, Мальта и Болгария подготовили совместное обращение к Еврокомиссии и Евросовету, в котором призвали изучить альтернативные варианты поддержки Украины. Страны выступили против плана использовать активы РФ.

По информации издания Politico, Италия и Бельгия объединили усилия по поиску альтернативного варианта финансирования Украины. Обе страны, а также Мальта и Болгария подготовили совместное заявление, в котором призвали Еврокомиссию и Европейский совет не изымать замороженные российские активы, хранящиеся в бельгийском депозитарии Euroclear, пишет издание в пятницу, 12 декабря, со ссылкой на имеющийся в его распоряжении внутренний документ.

Четыре страны призвали обсудить альтернативные варианты

В заявлении четыре страны предлагают "продолжить изучение и обсуждение альтернативных вариантов в соответствии с законодательством ЕС и международным правом, с предсказуемыми параметрами, представляющими значительно меньшие риски". Авторы заявления призывают сконцентрироваться на плане Б, предусматривающем выпуск совместных облигаций Евросоюза для финансирования Украины в ближайшие годы, пишет далее Politico.

Издание называет предлагаемый альтернативный вариант проблематичным, поскольку он увеличит и без того высокое долговое бремя Италии и Франции. Кроме того, он требует единогласного решения, то есть при таком варианте возможно вето со стороны премьер-министра Венгрии Виктора Орбана.

Вместе с тем поддержка одной из крупнейших стран ЕС Италией бельгийской позиции менее чем за неделю до решающей встречи лидеров ЕС в Брюсселе может подорвать план Европейской комиссии заключить соглашение, отмечает далее Politico.

ЕС разрабатывает план использования средств РФ для помощи Украине

Совет ЕС 12 декабря временно запретил переводить средства из замороженных активов обратно в РФ . Решение будет действовать до тех пор, пока из-за действий России в контексте войны "сохраняется риск дальнейшего серьезного ухудшения экономической ситуации" в ЕС. В тот же день ЦБ РФ подал иск к Euroclear в суд Москвы.

Ранее Германия и другие страны ЕС большинством голосов решили ввести бессрочный запрет на возврат России ее средств, замороженных в ЕС. Этот шаг позволит странам ЕС не голосовать по вопросу о заморозке активов каждые полгода, как это происходило до сих пор. План Еврокомиссии, который планируется принять на саммите 18-19 декабря, предполагает использование замороженных активов РФ для кредита Украине. Разрешить возврат денег России планируют лишь в том случае, если она после прекращения войны выплатит Киеву репарации.

Автор Ольга Лебедева

Источник - https://p.dw.com/p/55HUW

***

Премьер Чехии Бабиш отверг план ЕС по кредиту Киеву

Еврокомиссия должна найти альтернативные варианты помощи Украине, считает премьер Чехии Андрей Бабиш, правительство которого начнет работу 15 декабря. По его словам, Чехия не выделит на кредит Украине "никаких денег".

Чехия не возьмет на себя никаких гарантий по финансированию Украины, предупредил премьер-министр этой страны Андрей Бабиш. Европейская комиссия должна найти альтернативные способы поддержки Киева, заявил он в видеоролике, опубликованном в соцсетях в субботу, 13 декабря.

"Мы не будем брать на себя гарантии для чего бы то ни было и не будем вкладывать в них никаких денег", - подчеркнул политик, правительство которого 15 декабря официально приступит к своим обязанностям. Бабиш также сообщил, что в ходе поездки в Брюссель договорился с премьер-министром Бельгии Бартом де Вевером о совместном противостоянии планам Еврокомиссии. "Европейская комиссия должна найти другие способы финансирования Украины. Наша казна пуста, и нам нужна каждая крона для наших граждан", - подчеркнул он. 

Еврокомиссия настаивает на принятии плана по кредиту Украине 18-19 декабря

В ходе саммита 18-19 декабря лидеры стран Евросоюза обсудят сложную схему кредита Украине, предложенную Еврокомиссией. Она включает использование замороженных российских активов для "репарационного кредита" Украине, а также национальные гарантии стран ЕС. План подразумевает возвращение денег России, только в случае выплаты Украине репараций после окончания войны. Против такой схемы выступает Бельгия, на территории которой находится большая часть замороженных средств РФ. Ее поддерживают еще несколько стран. По данным издания Politico, Бельгию поддержали Италия, Болгария и Мальта.

Автор Ольга Лебедева 

Источник - https://p.dw.com/p/55Hny

***

Репарационный кредит для Украины - беспрецедентная идея ЕС

Еврокомиссия почти четыре года пытается передать Украине замороженные активы РФ и наконец-то нашла правовую рамку - репарационный кредит. Однако эксперты полагают, что беспрецедентность этой идеи - ее слабое место.

18 декабря в Брюсселе начнется саммит стран - членов ЕС: ожидается, что на нем европейские лидеры попытаются решить судьбу замороженных российских активов. Еврокомиссия (ЕК) предлагает предоставить Украине "репарационный кредит" в размере 140 млрд евро под залог замороженных активов Центробанка РФ (ЦБ РФ). Согласно такому плану, Россия сможет вернуть эти средства только после окончания войны в Украине - и выплаты репараций за причиненный ущерб.

В 2022 году - на фоне полномасштабного российского вторжения в Украину - западные страны заморозили, по разным оценкам, около 260 млрд евро валютных резервов ЦБ РФ, включая часть средств Фонда национального благосостояния (ФНБ). Считается, что приблизительно 183 млрд евро находятся на счетах международного депозитария Euroclear в Бельгии, а еще около 25 млрд евро - в частных французских, бельгийских, шведских, кипрских и немецких банках. Остатки валютных резервов ЦБ РФ заморожены в Люксембурге, Швейцарии, Великобритании, США и Канаде.

ЕС пытается передать Украине замороженные активы России с начала вторжения

Европейские лидеры уже почти четыре года обсуждают легальные способы конфискации и передачи замороженных российских средств Украине. Все это время Германия и несколько других стран ЕС выступали против использования средств ЦБ РФ для военных нужд Украины, ссылаясь на отсутствие необходимых правовых рамок для такого шага. Позиция европейских лидеров стала меняться после переизбрания президентом США Дональда Трампа: Вашингтон резко сократил поддержку Киева, а расходы на финансовую и военную помощь Украине легли преимущественно на Евросоюз.

В 2024 году ЕС уже начал переводить Украине процентный доход от замороженных российских активов. Большая часть средств ЦБ РФ вложена в облигации, которые приносят несколько миллиардов евро в год и продолжают накапливаться на счетах бельгийского депозитария Euroclear. Правительство Бельгии придумало схему, по которой процентный доход по этим облигациям (в 2024-м он составил 6,9 млрд евро) облагается специальным налогом - и затем передается Киеву.

Однако такой финансовой помощи недостаточно, чтобы покрыть расходы Украины на оборону и закупки нового оружия в 2026 году. Поэтому в своем ежегодном обращении в сентябре 2025 года глава ЕК Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) призвала европейские страны использовать замороженные российские активы, несмотря на коллективный риск ответных мер со стороны России и перспективу многолетних судебных разбирательств с Москвой. Кремль категорически возражает против конфискации и любого использования средств Центробанка РФ, называя такую меру "воровством".

Бельгия считает "репарационный кредит" рискованной идей

23 октября 2025 года лидеры стран Евросоюза приехали на саммит в Брюссель, полагая, что передача "репарационного кредита" Украине - формальность и уже решенный вопрос,писало издание Politico. Неожиданно для участников встречи голосование пришлось отложить на декабрь: прежде всего, из-за позиции премьер-министра Бельгии Барта де Вевера, который выступил против модели, предложенной ЕК. Де Вевер опасался, что, если Евросоюз одобрит "репарационный кредит" под залог замороженных российских активов, а затем одна из пророссийски настроенных стран ЕС (Венгрия или Словакия) заблокируют продление санкций, Бельгия будет обязана немедленно вернуть все средства России.

Чтобы предотвратить такую ситуацию, Германия и другие государства ЕС уже договорились бессрочно заблокировать российские активы. Для этого они собираются использовать статью 122 Договора о функционировании Евросоюза. Такая норма позволяет лишить отдельные страны ЕС права отменять санкции, а также предусматривает принятие мер большинством голосов в случае серьезных экономических трудностей, а не единогласно.

Но у Бельгии есть и другие опасения. Например, что мирное соглашение между Киевом и Москвой не будет включать положения о репарациях. Правительство страны полагает, что Кремль обязательно примет ответные меры (в частности, национализирует активы Euroclear, а также других европейских компаний в России) и подаст в суд на Бельгию, депозитарий и Евросоюз. Бельгийский премьер-министр потребовал, чтобы ЕС гарантировал общую ответственность всех стран блока за возможные риски, а также достаточные финансовые гарантии для выполнения потенциальных обязательств перед Россией.

В начале декабря канцлер Германии Фридрих Мерц (Friedrich Merz) призвал страны ЕС поддержать "репарационный кредит" для Украины и юридически разделить между собой все потенциальные риски. По информации Politico, Еврокомиссия надеется, что ФРГ согласится стать крупнейшим финансовым гарантом для обеспечения кредита, поскольку такой шаг должен переубедить власти Бельгии в преддверии декабрьского саммита в Брюсселе.

В письме Урсуле фон дер Ляйен глава правительства Бельгии также назвал предложенную ЕК модель "репарационного кредита" опасной и "принципиально неправильной". Де Вевер считает, что такой шаг подорвет доверие к Euroclear (его глава Валери Урбен уже пригрозила властям ЕС судом) и европейскому финансовому рынку. По его мнению, не так важно, какую правовую рамку выберет Евросоюз - инвесторы все равно воспримут ее как конфискацию доверенных депозитарию активов.

Сложно оценить, насколько это оправданное опасение, поясняет в разговоре с DW научный сотрудник вашингтонского Центра анализа европейской политики (CEPA) Александр Коляндр. По его мнению, в теории такая мера действительно может ударить по доверию инвесторов к европейскому финансовому рынку. Однако оттока инвестиций не случилось в 2022 году, когда Евросоюз заморозил средства ЦБ РФ. На рынке есть понимание, что "репарационный кредит" для Украины под залог российских активов - это чрезвычайный, но в целом понятный и ожидаемый шаг, считает Коляндр.

Как писала газета Financial Times, похожие сомнения есть и у Франции. Власти страны поддерживают идею "репарационного кредита", но выступают против использования той части российских активов, которые заморожены во французских частных банках. По разным оценкам, речь идет о 18 млрд евро.

Беспрецедентное решение Евросоюза

"Репарационный кредит" для Украины должен стать беспроцентным и целевым - официальный Киев сможет использовать его только для покупки вооружений и нужд ВСУ, но не для обеспечения государственного бюджета.

Формально Европейский Союз не может изымать или конфисковывать имущество других государств, поскольку на него распространяется принцип государственного иммунитета. Иными словами, одно государство (и его имущество, включая активы центральных банков) не подлежит юрисдикции судов и решений административных властей другой страны без своего согласия. Это стало бы нарушением соответствующей конвенции ООН. Тем не менее с точки зрения международного права полномасштабное вторжение России в Украину - это преступление агрессии, запрет на которую закреплен в уставе ООН. 

Поэтому, объясняет в разговоре с DW профессор европейского права университета Гента в Бельгии Петер Ван Эльсувеге, в таком случае третьи стороны (например, Евросоюз) могут принимать меры, чтобы остановить акт агрессии и заставить государство-агрессора соблюдать свои международные обязательства. Такие меры должны быть временными и обратимыми, а также, согласно положениям подготовленных Комиссией международного права ООН статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния, не носить "карательный характер".

Именно поэтому модель "репарационного кредита", предложенная ЕК, оформлена не как конфискация замороженных активов ЦБ РФ. Теоретически европейские финансовые институции, такие как депозитарий Euroclear, смогут выполнить свои обязательства, как только Россия прекратит войну против Украины и выплатит репарации. Проблема в том, поясняет профессор Ван Эльсувеге, что международные арбитражные суды могут не согласиться с такой интерпретацией и признать нарушение государственного иммунитета России. По его словам, формально "репарационный кредит" выглядит как временная и обратимая мера, но на практике возврат российских средств выглядит маловероятным - из-за условия возместить ущерб, нанесенный Украине.

Слабое место решения о предоставлении "репарационного кредита" - его беспрецедентность, отсутствие такой практики, подчеркивает исследователь Института права международного мира и безопасности Кёльнского университета Глеб Богуш. Он указывает, что международное право в целом основано на имеющейся практике государств - и при ее полном отсутствии и наличии противоположной модель, предложенную ЕК, будет сложно отстоять. Лучшей опорой для использования средств ЦБ РФ могло бы стать решение международного суда, а не неполный политический консенсус европейских лидеров, считает Богуш.

Российский Центробанк готовится к судебным тяжбам

12 декабря российский Центробанк впервые прокомментировал планы по использованию его замороженных активов. ЦБ РФ назвал их "незаконными, противоречащими международному праву, в том числе нарушающими принципы суверенного иммунитета" и пообещал оспорить любое "несогласованное использование" его активов. Кроме того, ЦБ заявил, что подает иск в Арбитражный суд Москвы к бельгийскому депозитарию Euroclear - из-за невозможности "распоряжаться принадлежащими Банку России денежными средствами и ценными бумагами".

"В целом у властей России есть понимание, что замороженные активы ЦБ потеряны - и этих денег они уже не увидят", - говорит научный сотрудник Центра анализа европейской политики Александр Коляндр. По его словам, нет сомнения, что Центробанк РФ выиграет в московском суде - и это откроет путь к изъятию замороженных активов Euroclear в России. А также к искам против депозитария в международных судах.

Коляндр уверен, что таким образом ЦБ РФ хочет укрепить сомнения Бельгии перед саммитом европейских лидеров в Брюсселе и попытаться сорвать голосование о "репарационном кредите".

Автор Ася Локина

Источник - https://p.dw.com/p/55HP1

***

Центробанк РФ подал иск к Euroclear в суд Москвы

Банк России назвал незаконными планы и решения ЕС, касающиеся прямого и косвенного использования его замороженных активов. Он предупредил, что оспорит эти меры во всех международных инстанциях.

Центробанк РФ сообщило подаче иска к бельгийскому депозитарию Euroclear в Арбитражный суд Москвы в связи с рассматриваемыми ЕС мерами по использованию хранящихся в нем российских активов. В пятницу, 12 декабря, российский регулятор назвал "официально рассматриваемые Европейской комиссией механизмы прямого или косвенного использования активов Банка России" без его согласия незаконными.  В размещенном в Telegram заявлении указывается на убытки из-за невозможности распоряжаться "принадлежащими Банку России денежными средствами и ценными бумагами" и необходимости их взыскания.

РФ оспорит решения Евросоюза по ее замороженным активам

В тот же день ЦБ РФ предупредил, что оспорит решения Европейского Союза, касающиеся использования замороженных российских активов. В случае продвижения и любой формы реализации обсуждаемых в ЕС инициатив по данному вопросу "Банк России оставляет за собой право без дополнительного уведомления перейти к практической реализации всех доступных правовых и иных механизмов защиты интересов", заявила пресс-служба ЦБ РФ.

Объявление и реализация Евросоюзом мер в отношении российских средств повлекут "безусловное оспаривание" со стороны Банка России "во всех доступных компетентных органах, включая национальные суды, судебные органы иностранных государств и международных организаций, арбитражи и иные международные судебные инстанции с последующим приведением в исполнение судебных актов на территории государств - членов ООН", подчеркивается в заявлении.

Российский регулятор считает "незаконными, противоречащими международному праву, в том числе нарушающими принципы суверенного иммунитета активов" планируемые ЕС меры по использованию его активов, хранящихся в финансовых институтах ЕС, том числе в депозитарии Euroclear.

В ЕС договорились о бессрочной заморозке активов РФ

Накануне председательствующая в Евросоюзе Дания объявила о договоренности между большинством стран ЕС создать правовую основу для использования замороженных активов РФ в интересах Украины. На первом этапе планируется принять решение о бессрочном запрете на возврат замороженных в ЕС средств России. Тем самым предполагается исключить возможность того, что какая-либо из стран ЕС могла через вето добиться разблокировки российских активов. В настоящее время эти деньги заморожены санкциями ЕС, которые должны единогласно продлеваться каждые шесть месяцев.

Эта конструкция считается препятствием для плана выделять Украине долгосрочные кредиты за счет доходов от российских активов и разрешать возврат этих средств России лишь в том случае, если она после окончания агрессии против Украины выплатит этой стране репарации. Чтобы заморозить российские активы бессрочно, Германия и другие страны ЕС опираются на статью 122 Договора о функционировании Евросоюза. Она предусматривает принятие мер квалифицированным большинством в случае возникновения серьезных экономических трудностей.

В проекте юридического акта ЕС указывается, что война России против Украины продолжает создавать серьезные экономические вызовы, и передача средств России должна быть предотвращена с максимальной срочностью, чтобы ограничить ущерб для экономики Евросоюза. Этот документ планируется принять до саммита ЕС, который состоится на следующей неделе.

Автор Ольга Лебедева

Источник - https://p.dw.com/p/55CVz