***

Льготы, пособия и доплаты не помогают в России победить застойную бедность

Около половины россиян с низкими доходами не могут обеспечивать свои базовые социальные и физические потребности. Глава Минтруда Антон Котяков уверен, что снизить бедность до прошлогоднего уровня в РФ помогло внедрение единого социального пособия. 

Российские власти успешно сокращают численность населения с доходами ниже прожиточного минимума. Для этого используются денежные льготы, пособия, доплаты, а также искусственное занижение уровня прожиточного минимума. Но статистическое сокращение бедности не затрагивает большую группу населения, которая годами остается в зоне так называемой застойной бедности. Жертвы застойной бедности часто не попадают в официальную статистику бедности по доходам, отмечают экономисты. Существование в условиях затяжной нищеты исключает возможность лечения, полноценного питания, а также ухода за детьми. В группе застойной бедности россияне чувствуют полную неспособность к изменениям, испытывают бесправие и беспомощность. Численность населения в состоянии застойной бедности в РФ может достигать 5 млн человек, считают социологи. 

По последним данным Росстата, уровень бедности в РФ в 2026 году составляет 7,7%. Это означает, что более 11 млн россиян имели в начале года текущие душевые доходы ниже прожиточного минимума, который власти оценивали в среднем в 17,6 тыс. руб. В прошлом году Росстат оценил уровень «бедности по доходам» в 6,7% от всего населения. Показатель уровня бедности по доходам имеет выраженный сезонный характер – максимальный в начале года и минимальный в последнем квартале из-за выплат премий в конце года. Президент РФ Владимир Путин в майском указе 2024 года поставил правительству задачу сократить уровень бедности по уровню доходов в РФ ниже 7% к 2030 году и ниже 5% к 2036 году. 

Для сокращения бедности по уровню доходов российские власти используют разнообразные пособия и доплаты. Так, пенсионеры по старости в РФ регулярно получают доплаты, благодаря которым их выплаты гарантированно оказываются не ниже региональных прожиточных минимумов. Социальные выплаты получает около 2 млн семей с инвалидами. А выплаты по мерам социальной поддержки семей получает около 650 тыс. человек. Благодаря таким бюджетным доплатам официальная численность бедных по уровню доходов постоянно снижается. 

***

Что происходит на планете и в каждом конкретном городе

прямо сейчас и в любой грядущий день, можно узнать тут:

https://ixyt.info/ru/USA/Gramercy-Park

Вставляйте в эту ссылку нужный город!

***

Однако картина российской бедности далеко не описывается единственным показателем – численностью граждан с доходами ниже объявленного прожиточного минимума. Опросы показывают, что несколько миллионов россиян находятся в условиях хронической или застойной бедности, выбраться из которой не помогают бюджетные выплаты или доплаты. Тем более что для трудоспособных граждан такие доплаты, как правило, и не положены. 

В современном российском обществе многие люди с низкими доходами все еще поддерживают общепринятый образ жизни. Но есть и другие граждане, которые, по оценкам государства, бедными не являются, но в реальности не могут поддерживать минимально приемлемый стандарт существования, отмечает Екатерина Слободенюк из Высшей школы экономики. По ее словам, существование в условиях длительных лишений и нехватки денег приводит не просто к глубочайшей бедности, но и к формированию качественно новой социальной группы – застойной бедности. «Жизнь в столь тяжелых условиях требует от представителей этой группы необходимости адаптации старых и поиска новых форм удовлетворения базовых социальных и физических потребностей», – отмечает исследователь. 

В список лишений для групп хронической и застойной бедности исследователи обычно включают отсутствие собственной жилой площади, отказ от покупок мяса, рыбы, фруктов, а также товаров длительного пользования или новой одежды. Как правило, жертвы хронической бедности не получают адекватного амбулаторного лечения, не могут купить необходимые лекарства или оплатить услуги стоматолога. Представители групп застойной бедности оценивают положение своего домохозяйства как нищету. Они говорят, что чувствуют свою неспособность изменить ситуацию, испытывают полное бесправие и беспомощность. 

В группах застойной бедности обычно более эффективным оказывается проживание нескольких поколений семей в рамках одного домохозяйства на одной жилой территории – чаще всего в сельском доме. Находящиеся в условиях застойной бедности граждане, как правило, отказываются регистрировать свои брачные союзы. А также часто отказываются выходить на рынок труда в поисках работы. Такое поведение жертв застойной бедности Слободенюк объясняет их низкой конкурентоспособностью на рынке труда, скудным человеческим потенциалом, а также спецификой рынка труда в том или ином регионе проживания. 

Вопреки распространенным представлениям, в группах застойной бедности относительно мало семей с детьми или одиноких пенсионеров. Жертвы застойной бедности обычно ведут отличный от остального населения образ жизни, что отражается, например, в практиках употребления алкоголя или существования работоспособных граждан за счет пенсионных выплат их родственников. Для описания уровня бедности Слободенюк различает ситуационную бедность, зону риска хронической бедности, хроническую бедность и саму застойную бедность. «Для домохозяйств, пребывающих в бедности более длительный промежуток времени, характерна большая доля несовершеннолетних детей. Однако из этой общей тенденции выпадает группа застойной бедности, где доля детей по сравнению с остальными бедными очень мала, несмотря на то что сами домохозяйства достаточно велики», – обращает внимание социолог. 

Группа застойной бедности, по данным опросов, представлена преимущественно людьми средних возрастов с небольшой долей пенсионеров и детей. То есть жертвы застойной бедности – это люди в основном трудоспособного возраста. Семьи с детьми все в меньшей степени характерны для группы застойной бедности, показывают данные опросов. Застойная бедность в РФ связана не с трудностями рождения большого количества детей или ухода за пожилыми людьми. Она скорее отражает определенный жизненный уклад, включая высокие показатели незанятости, неквалифицированный труд и низкий уровень образования, говорят исследователи. «Места проживания различных групп бедных демонстрируют яркую тенденцию смещения всех групп наиболее неблагополучного населения в сельскую местность. Наиболее сильно смещена в сельскую местность застойная бедность», – пишут специалисты. 

На основе опросов Российского мониторинга экономики и здоровья населения ВШЭ социологи утверждают, что около 24% выборки респондентов ни разу не попадали в бедность за все годы наблюдений. Еще около 17% респондентов оказывались в бедственном положении лишь ситуационно (один раз). Так что небедное население страны составляет 42%. В конце июля министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков объявил, что уровень бедности в России теперь составляет 6,7%. «Внедрение единого пособия со значительной суммой финансирования позволило сегодня значительно снизить уровень бедности в нашей стране. И действительно – 6,7%, которые мы сегодня видим, это как раз тот результат, который напрямую характеризует введение данной меры поддержки», – объяснил министр Котяков. По словам президента РФ Владимира Путина, перед страной поставлены «на перспективу большие, амбициозные цели в части повышения благополучия людей, широких возможностей для самореализации каждого человека, снижения уровня бедности».  

Автор: Михаил Сергеев, зав. отделом экономики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/economics/2026-08-02/1_9550_poverty.html

***

Россияне не успевают копить на квартиры

Жилье стало более доступно для одиноких граждан, но менее – для многодетных семей.

Доступность покупки жилья в России устойчиво снижается последнее десятилетие. Необходимое среднее время накоплений на покупку квадратных метров выросло более чем на два года за последние 10 лет, показывают новые расчеты экономистов. Возможности улучшения жилищных условий в стране сокращаются, притом что чиновники финансового блока регулярно оправдывают собственную политику подавления кредитования именно заботой о доступности жилья. За последние 10 лет доступность покупки недвижимости в России заметно снизилась. В среднем в настоящее время домохозяйству придется копить на покупку квартиры 9,3 года против 7,3 года в 2013 году, показывают расчеты экспертов из Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН.  

Время накопления на жилье увеличилось в первую очередь из-за роста цен на недвижимость. За анализируемый период квадратный метр в цене у медианных домохозяйств вырос более чем в два раза, то есть прирост был выше, чем увеличение доходов у самих домохозяйств, уточняет автор исследования младший научный сотрудник ИНП РАН Петр Бондаренко. В региональном разрезе меньше всего требуется времени накопить на покупку жилья жителям Крайнего Севера и Дальнего Востока: Чукотка, Ямало-Ненецкий автономный округ (АО), Ханты-Мансийский АО, Ненецкий АО, Камчатка и Магадан. Здесь медианные значения составляют от 3,8 до 6,5 года, указывают в ИНП РАН. Основная причина – относительно высокие зарплаты населения при низком спросе на жилье из-за неблагоприятного климата. 

Больше всего времени на покупку квартиры потребуется жителям бедных регионов Сибири и Дальнего Востока (Тыва, оба алтайских субъекта, Забайкалье). «Здесь высокое медианное значение показателя (11,4–13,2 года необходимо копить на покупку) сочетается с повышенной долей как абсолютно бедного населения, так и условно бедного», – объясняет Бондаренко. Аналогичная ситуация и в регионах с дорогой недвижимостью: Москва, Ленинградская область, Нижегородская область, Севастополь и Крым. Здесь даже при довольной низкой абсолютной бедности семье придется копить 12–13 лет на покупку жилья. По мнению исследователей, это указывает на кризис доступности жилья для представителей среднего класса. 

Доступность покупки жилья также существенно зависит от размера домохозяйства, обращают внимание в ИНП РАН. С одной стороны, в семье с большим количеством детей выше дополнительная иждивенческая нагрузка, которая тормозит процесс накопления средств на покупки недвижимости. С другой – домохозяйству, состоящему только из одного человека, также копить приходится дольше, чем семье из двух и трех человек. При этом именно на одиночные домохозяйства приходится наибольший годовой доход на одного человека. «В 2023 году он (годовой доход на персону. – «НГ») составил 665 тыс. руб., у домохозяйства из двух человек аналогичный показатель равен 550 тыс. руб., у домохозяйства из трех членов – 490 тыс. руб., из четырех – 401 тыс. руб», – следует из расчетов ИНП РАН. 

За последние 10 лет произошли принципиальные изменения. Если в 2013 году домохозяйства из четырех человек копили на жилье быстрее одиночных (8,4 и 8,5 года соответственно), то спустя 10 лет ситуация изменилась на противоположную. Так, проживающий отдельно россиянин сможет накопить на покупку через 10 лет, а семья из четырех человек – только через 14 лет, обращает внимание Бондаренко. В ИНП РАН считают, что с учетом неоднородности сроков накопления для повышения доступности жилья целесообразнее переходить от унифицированного способа предоставления льгот для приобретения жилья к адресным мерам государственной поддержки, которые бы учитывали иждивенческую нагрузку в домохозяйстве и региональные различия в уровнях цен на жилье и доходах домохозяйств. «Унифицированные инструменты предоставления каких-либо льгот в условиях существенно различающихся региональных рынков жилья могут привести к неоднозначным эффектам – например, росту региональных диспропорций или перераспределению выгод от мер поддержки в пользу групп с более высокой платежеспособностью», – подчеркивают ученые. 

Возможности улучшения жилищных условий в РФ сокращаются, притом что чиновники финансового блока регулярно оправдывают свою политику подавления кредитования именно заботой о доступности жилья. Ипотека станет массово доступной, когда произойдет устойчивое снижение инфляции, обещала председатель Центробанка (ЦБ) Эльвира Набиуллина уже в начале текущего года. Последние годы чиновники ЦБ добивались уничтожения широких госпрограмм льготной ипотеки. С начала 2020 года до начала 2023-го цены на первичном рынке недвижимости выросли вдвое, а зарплаты в это время увеличились приблизительно на 35%, объясняла в сентябре 2023 года председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. В результате с 2020-го до начала 2023 года реальная доступность жилья в России снизилась, заявляла Эльвира Набиуллина. «Спрос на ипотеку должен расти таким образом, чтобы не приводить вот к такому росту цен на жилье, который мы видим. Это свидетельство несбалансированного роста», – говорила глава регулятора. 

В 2025 году тезисы о снижении доступности жилья в ЦБ повторили. «С начала 2020 года объемы строительства выросли на 10%, а цены – в два раза. В результате доступность жилья не выросла, даже несмотря на рост доходов населения», – заявляла Набиуллина. Тогда же она говорила, что такой пример наглядно показывает, к чему могут привести попытки искусственно поддержать спрос без оглядки на возможности предложения. В ЦБ неоднократно подчеркивали: любые льготные программы должны быть «адресными, очень хорошо сфокусированными». Масштабные льготные программы могут приводить к повышению цен и требуют значительного объема бюджетных расходов, если все риски по росту процентных ставок берет на себя бюджет. 

Сегодня на повестке дня также очередное сокращение программы льготной семейной ипотеки, конкретные параметры которого будут объявлены после сентябрьского волеизъявления по новому составу Государственной думы. В то же время сокращение субсидий банкам по льготной ипотеке с 2026 года может привести к падению ежемесячных выдач этого продукта на 20–25%, предупреждали ранее в Сбербанке. «Если убрать все остальные факторы, которые влияют на выдачи: размер ставки, спрос, поведение других банков, ситуацию с достаточностью капитала Сбера, то срезка этой дополнительной субсидии приведет к тому, что примерно 20–25% выдач мы не сможем осуществить (снижение ежемесячных выдач льготных программ в 2026 году к уровню осени 2025 года. – «НГ»)», – рассказывал в конце прошлого года зампредправления Сбербанка Тарас Скворцов. 

«Доступность покупки жилья в России снижается потому, что цены на жилье в ряде периодов росли быстрее доходов населения, а стимулирование ипотечного спроса в условиях ограниченного предложения капитализировалось в стоимость квадратного метра. Это ухудшило не только ежемесячную платежную доступность, но и возможность накопить на первоначальный взнос, усилило региональное неравенство и создало иллюзию доступности там, где фактически росла переплата», – сообщает основатель Школы Девелопера Эвелина Ишметова. Она напоминает: Центробанк еще в 2024 году прямо констатировал, что широкая льготная ипотека, введенная в 2020 году, не повысила доступность недвижимости, потому что рост цен на жилье опережал рост доходов населения. «Именно поэтому лозунг «Дадим более дешевый кредит» сам по себе не равен лозунгу «Сделаем жилье доступнее». Если доходы не успевают за ценой квадратного метра, кредит становится лишь способом перенести проблему в будущее, а не решить ее», – подчеркивает она.

По ее мнению, в период активной льготной ипотеки преимущество получал прежде всего первичный рынок. «Доступность была бухгалтерской иллюзией: ставка в договоре выглядела приятно, а сама квартира становилась дороже настолько, что экономический выигрыш исчезал», – говорит Ишметова.  

Автор Ольга Соловьева

Источник - https://www.ng.ru/economics/2026-08-02/1_9550_housing.html