***

О целевых показателях нацполитики РФ и достоверности социологии

Как верить данным исследований, если межэтнические отношения не обсуждаются открыто.

Тэги: межэтнические отношения, стратегия национальной политики, целевые показатели, гражданская идентичность, социология межэтнические отношения, стратегия национальной политики, целевые показатели, гражданская идентичность, социология Фото агентства городских новостей "Москва"

В «Стратегии государственной национальной политики РФ до 2036 года», подписанной президентом России Владимиром Путиным, есть целевые показатели, которых нужно добиться в десятилетний срок. Например, предполагается, что уровень общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания) будет составлять не менее 95%. Доля граждан, удовлетворенных качеством обеспечения своих национально-культурных или этнокультурных потребностей, должна быть не менее 80%. К 2036 году не менее 90% должны говорить, что их не дискриминируют по национальному или языковому признакам. Долю иностранцев, «охваченных мероприятиями по содействию их адаптации в РФ», следует довести до 70%. Не более 15% граждан через 10 лет, если стратегию реализуют, будут полагать, что конфликты на национальной или этнической почве там, где они живут, в принципе возможны.

Чего хочет добиться государство, вполне понятно: укрепление статуса русского языка, укрепление гражданской идентичности, профилактика межнациональных и межэтнических конфликтов в стране, где национальностей – более 100. Целевые показатели могут представляться чем-то необычным, когда речь идет о таких серьезных проблемах, однако это совершенно нормально, когда эффективность стратегии хотят проверить научными, социологическими методами. Вопрос лишь в достоверности полученных данных.

Задачи предстоит решать российской бюрократии, для которой всегда было очень важно правильно отчитаться. Легко предположить, что по цепочке, где один чиновник составляет отчет для другого, стоящего выше, будет передаваться исключительно позитивная информация. Мероприятия и по укреплению гражданской идентичности, и по продвижению русского языка проведены. Если в селе, районе, округе, городе и случился конфликт, драка, то на бытовой, а не на этнической почве. Аккумуляция таких отчетов создает благостную картину. Никто в бюрократической цепочке ни в чем не виноват.

***

Что происходит на планете и в каждом конкретном городе

прямо сейчас и в любой грядущий день, можно узнать тут:

https://ixyt.info/ru/USA/Seattle

Вставляйте в эту ссылку нужный город!

***

Отдельная проблема – социология. Она, конечно, может не ориентироваться на чиновничьи цепочки и бюрократический менталитет. Но практики и методика социологических служб в последние годы вызывает немало вопросов, исследования получаются поверхностными, острые темы не поднимаются. А там, где действительно важно получить сколько-нибудь объективные данные, респондентов нередко наводят на «правильные» или «ожидаемые» ответы. Есть ли в этом прямая установка или же социологи стараются угадать желания людей «наверху», неясно. Понятно лишь, что целевые показатели, заданные в «Стратегии», социологические службы могут воспринять как ориентир для себя.

Все это происходит в условиях дискуссионной тишины. Национальные проблемы в России не принято обсуждать открыто и свободно – притом что антимиграционная риторика в политических кругах допускается. Это повышает вероятность оторванных от действительности социологических исследований, создающих собственную реальность. В отчете будет написано, что лишь 15% или 10% допускают конфликты на национальной почве, а что происходит на самом деле – не важно. Наверное, предостерегать должен опыт СССР, где национальный вопрос «решили раз и навсегда и успешно», но потом страна распалась, и последствия этого распада ощутимы до сих пор.

На заседании Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ в начале ноября представители Российской академии наук говорили Владимиру Путину, что они готовы модернизировать методы диагностики межнациональных отношений, и без того проверенные десятилетиями. Иными словами: если есть «Стратегия» и есть государственный интерес, то желающих дать стране нужные показатели найдется достаточно. 

Источник - https://www.ng.ru/editorial/2025-11-27/2_9389_red.html

***

Комментарий: Новая "русская" национальная стратегия Кремля

Подготовленная Стратегия нацполитики до 2036 года на первый взгляд выглядит как документ другой эпохи - с демократией и федерализмом в России. В реальности это чистое внедрение национализма, считает политолог Иван Преображенский.

Владимир Путин подписал указ о реализации Стратегии национальной политики страны, после почти полугодичного обсуждения этого документа. В нем не только даны целевые показатели, вроде 95% россиян, которые должны за десятилетие обрести гражданское самосознание. В документ, по сравнению с предыдущей версией, также добавлены положения о занятых РФ территориях Украины, борьбе с русофобией и примате "русскости" внутри страны.

Источник "русской стратегии"

Новый целеполагающий для России на десятилетие документ родился не из вакуума. Его подготовило Федеральным агентство по делам национальностей во главе с бывшим спецназовцем Игорем Бариновым. Его ведомство до начала полномасштабной агрессии было, что называется, в загоне. Национальности мало волновали Кремль. Однако после открытого нападения на Украину российские власти постарались, в качестве громоотвода, переключить внимание населения на мигрантов - тут пригодилось и агентство Баринова, которое занялось разъяснительной работой, изучением миграционных потоков и даже предотвращением этнической преступности. Параллельно агентство боролось со статистикой, которая указывала на непропорционально многочисленную мобилизацию в так называемых "национальных" республиках.

Дело у Баринова пошло. Его агентство занялось открытием представительств по всем регионам России. В сентябре 2025 года Баринов разошелся настолько, что единственный из высокопоставленных госслужащих позволил себе поддержать генерала Шаманова в его споре не с кем-нибудь, а с самим Рамзаном Кадыровым . Возможно потому, что Баринов дружит с казачьим спецназом, сформированным изначально в тех самых станицах, которые чеченский правитель решил переименовать на свой лад.

Впрочем, главным делом Баринова и его агентства в 2025 году стала подготовка той самой стратегии, которую подписал Владимир Путин . Правда, судьба документа не была легкой. Ходили слухи, что он показался чуть ли не самому первому лицу недостаточно патриотичным. По крайней мере, проект завис. Летом документ был опубликован для обсуждения, только в начале ноября на заседании Совета по межнациональным отношениям вице-премьера Татьяна Голикова обещала, что в стратегию будут внесены, с учетом обсуждения на этом заседании, правки и только тогда он поступит Путину на подпись. И вот, наконец, бюрократические жернова провернулись.

Борьба с внешними силами 

Что же так старались добавить побольше в проект помощники Путина? Судя по документу, в первую очередь, стратегия теперь направлена на борьбу с так называемой "русофобией", попытками внешнего вмешательства в дела России, которые якобы и провоцируют межнациональное напряжение или конфликты в стране и, наконец, распространению русского языка, культуры и "традиционных ценностей". Вот уже эти цели, кстати, отразились на всем остальном. Например, на пресловутой "гражданской идентичности", которую к 2036 году должны разделять 95% россиян. Теперь эта идентичность включает, в частности, "приверженность традиционным российским духовно-нравственным и культурно-историческим ценностям".

Еще один результат, которого предлагает достичь стратегия, это добиться, чтобы не менее 90% жителей России (вместе с оккупированными территориями, которым в документе даже посвящен отдельный раздел) не чувствовали в отношении себя никакой дискриминации - ни по национальности, ни по языку. Казалось бы, можно бы этому возрадоваться - живущим в России сотням народов, говорящих на таком же примерно количестве языков обещают, что они будут довольны своим положением.

Речь идет о стратегии по русификации

Но кто это обещает? Те самые люди, которые с этого года снизили до часа в неделю в школах обучение родным языкам этих самых народов. Те же, кто подготовил и осуществил решение Верховного суда, который под видом борьбы с сепаратизмом фактически запретил любые национальные организации, движения и даже кружки по интересам. Надо ли тут сомневаться, что и и проблему дискриминации они намерены решать похожим образом?

Если в документе нет ни слова, например, об украинцах, живущих на оккупированных Россией территориях , то понятно, что документ предполагает их 100-процентую русификацию. То же, очевидно касается и тех национальных групп, которые живут на международно признанной территории России. Только 10% от их общего числа, как ожидается, сохранят к 2036 году свою идентичность, она не будет замена той путинской "патриотической", а значит у них останется и возможность быть недовольными неизбежной при таком подходе дискриминацией. Все это означает, что речь идет о стратегии по русификации , и именно ее Путин хочет завершить к 2036 году.

Автор: Иван Преображенский, кандидат политических наук, эксперт по Центральной и Восточной Европе, обозреватель ряда СМИ. Автор еженедельной колонки на DW. 

P.S. Комментарий выражает личное мнение автора. Оно может не совпадать с мнением русской редакции и Deutsche Welle в целом.

Источник - https://p.dw.com/p/54PF8

***

Приложение. Как происходит русификация на занятых РФ территориях Украины

Принуждение к получению паспортов РФ, запугивание, преследование инакомыслящих, военная индоктринация - международная команда журналистов провела исследование, проанализировав условия для украинцев в оккупации.

Население занятых Россией территорий Украины живет в реальности, в которой процветают принуждение, культурная ассимиляция и военная индоктринация. На территории, где, по оценкам ООН, может жить около 11 миллионов человек, Россия и оккупационные власти создали для людей систему, в которой получение базовых услуг - доступа к еде, образованию, работе, здравоохранению и жизненно важным лекарствам, а также пенсиям или имуществу - зависит от принятия ими власти России и наличия паспорта РФ. 

К такому выводу пришла команда журналистов из ряда европейских общественно-правовых СМИ под эгидой "Европейского вещательного союза" (ЕВС, EBU), которая в течение нескольких месяцев собирала и анализировала репортажи с места событий, показания экспертов, официальные сообщения российских властей и описания жизни украинцев в условиях оккупации РФ из первых уст. Их исследование под названием "Русификация в оккупированной Украине" опубликовано16 ноября 2023 года. Исследователи считают, что собранные данные свидетельствуют о нарушениях норм международного права, а в некоторых случаях - о возможных военных преступлениях. 

Преступная мобилизация на оккупированных территориях 

"Есть одно очень важное последствие этого навязанного российского гражданства, - говорит Екатерина Рашевская, юрисконсульт "Регионального центра прав человека" в Киеве. - Эти люди теперь вынуждены служить в российских вооруженных силах, и именно поэтому это является военным преступлением". 

По данным Минобороны России, из 300 тысяч мужчин, мобилизованных осенью 2022 года для участия в войне против Украины, 80 тысяч были из оккупированной РФ Донецкой и Луганской областей. Между тем внутренне перемещенные лица, которые недавно выехали из Херсона и Запорожья, сообщают, что местные оккупационные военкоматы начинают вызывать мужчин призывного возраста. 

Давление на людей для получения ими российских паспортов усилилось после подписания в апреле 2023 года президентом РФ нового закона, согласно которому жители (оккупированных РФ территорий Украины. - Ред.), которые не получат гражданство РФ до июля 2024 года, будут считаться "иностранцами или лицами без гражданства" и подлежат депортации. А "руководитель" оккупационной администрации в самопровозглашенной "ДНР" Денис Пушилин в июне этого года поручил изучить вопрос создания центров содержания "иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы территории РФ, депортации или реадмиссии". 

"В международном гуманитарном праве существуют очень четкие правила относительно того, что может и чего не может делать страна-оккупант", - прокомментировал ситуацию Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк. "Положение гражданского населения должно быть там (на оккупированных территориях. - Ред.) заморожено, (они должны получить. - Ред.) статус защиты, - добавил Карлос Кастресана, судебный эксперт по международному гуманитарному праву, который работал в нескольких комиссиях ООН по правам человека. - Вы не можете изменить гражданство людей, вы не можете изменить их территорию, вы не можете вывезти тех, кто был на территории, которая была их домом, и переместить их против их воли куда-то в другое место. И вы не можете разместить свое население на территориях, которые вы оккупировали". 

Первой мишенью паспортизации становятся наиболее беззащитные 

Исследователи указывают, что паспортизация - это лишь один из инструментов, которые Кремль использует через свою марионеточную власть для "русификации" оккупированных территорий на востоке Украины. "Это многогранная стратегия, направленная на то, чтобы превратить население в россиян, используя рычаги влияния во всех сферах жизни", - говорится, в частности, в исследовании. 

Журналисты отмечают, что жители оккупированных РФ территорий сталкиваются с давлением с обеих сторон - как оккупационной власти, так и Украины, ведь у них есть выбор "между двух зол: противостоять колоссальному российскому государству или рисковать быть обвиненным в сотрудничестве с оккупантами". Ведь в Украине действуют строгие законы, предусматривающие наказание за действия, которые считаются государственной изменой или коллаборацией с врагом. Впрочем, получение российского гражданства под принуждением коллаборацией в Украине не считается. 

Мишенью российской паспортизации становятся наиболее беззащитные группы населения - в частности, пожилые люди, которые живут одни или в специальных учреждениях. Также зафиксированы случаи, когда людям отказывали в предоставлении гуманитарной помощи во время наводнения, вызванного подрывом плотины Каховской ГЭС, или в предоставлении жизненно необходимых лекарств, таких как инсулин, если они не имели российских паспортов. "Без российского паспорта не предоставляется пенсия, без российского паспорта не предоставляется еда, а о медицинских услугах речь даже не идет", - рассказывает председатель Херсонского областного совета Александр Самойленко. "Когда человек заболевает на аннексированных территориях, наличие правильного гражданства может буквально повлиять на то, выживете вы или умрете", - отмечают в своем исследовании журналисты. 

Образование: воспитание в духе госпропаганды РФ 

"Они сказали, что если мы не позволим нашим детям ходить в эту школу, они заберут их и лишат нас родительских прав", - рассказала журналистам Людмила (имя женщины изменено. - Ред.), которой удалось выехать с оккупированных территорий и которая сейчас находится в центре для внутренне перемещенных лиц в Запорожье. 

Журналисты отмечают, что 1 сентября 2023 года 1250 школ начали новый учебный год на оккупированных РФ территориях. При этом в учебном процессе используются наспех написанные учебники истории, которые в международной правозащитной организации Amnesty International охарактеризовали как "вопиющую попытку незаконной индоктринации школьников". "Это чрезвычайный инструмент пропаганды, трансформации и уничтожения культуры, уничтожения знаний, уничтожения истории, - говорит генеральный секретарь Amnesty International (AI) Агнес Калламар. - Это путь к многочисленным нарушениям (прав) детей и взрослых". 

Последний раздел этого учебника, в котором говорится о войне против Украины, является попыткой убедить будущих призывников в том, "почему надо идти на войну", убеждена Наталья Арлаускайте, профессор политологии и международных отношений в Вильнюсском университете. Еще одним новым элементом российской школьной программы 2023 года для детей от 16 лет является возвращение курса базовой военной подготовки, восстановленного с советских времен. "Проводится много содержательных бесед с представителями ФСБ, с представителями военно-патриотических движений. Детей заставляют посещать эти движения, такие как "Юнармия" (российское детско-юношеское военно-патриотическое движение. - Ред.), родителей заставляют отдавать детей в кадетские классы", - рассказывает Рашевская из "Регионального центра прав человека". 

Для родителей, которые хотят сохранить украинскую идентичность своих детей, единственным выходом являются тайные онлайн-уроки, которые представляют серьезный риск для тех, кто принимает в них участие. "Россия также очень жестко обращается с теми, кто осмеливается ставить под сомнение такое написание или прочтение истории, - говорит генсекретарь AI Агнес Калламар. - Украинцев могут арестовать на основании приложений, которые они имеют на своем мобильном телефоне. Если это приложение, которое позволяет детям получать доступ к онлайн-образованию, которое проводят украинцы и по украинским учебным программам, это рассматривается как попытка инакомыслия, попытка отличаться от других, отвергнуть пропаганду, и на этом основании люди оказываются в тюрьме и произвольно содержатся под стражей". 

Кроме того, правозащитники фиксируют и "колонизацию" Восточной Украины Россией, поскольку туда организуется массовое переселение россиян, как это ранее осуществлялось в Крыму, но в меньших масштабах из-за ситуации с безопасностью. "Пока Россия и Украина ведут войну на истощение на фронтах, миллионы людей в контролируемом Россией сухопутном коридоре между Крымом и Луганском каждое утро просыпаются в реальности, где действуют российские  правила. Нарушить или проигнорировать эти правила - и выжить может быть трудно", - заключают исследователи. 

Автор Максим Сидоржевский

Источник - https://p.dw.com/p/4YuQo