***

Евросоюз отвергает новые тарифы Трампа

Повышение импортных пошлин противоречит прошлым соглашениям. От отмены части тарифов Трампа в выигрыше окажется Китай. 

Во вторник, 24 февраля, США ввели новые дополнительные пошлины в 10% на весь американский импорт. Такое повышение стало реакцией президента США на признание незаконными Верховным судом США большинства пошлин, которые были введены в течение последнего года. Введение добавочных пошлин противоречит европейско-американскому соглашению, считают еврочиновники. С этой недели компании начали подавать иски в Международный торговый суд США с требованием возмещения средств. Юристы ожидают шквал подобных исков на миллиарды долларов.

Верховный суд США ранее признал незаконным решение американского президента о введении в 2025 году пошлин на импорт товаров из большинства стран. Судьи пришли к выводу, что принятый в 1977 году закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) не дает главе государства права вводить подобные пошлины. По словам председателя суда Джона Робертса, президент США «утверждает чрезвычайные полномочия для введения тарифов без ограничений по сумме, срокам и масштабам». Тем не менее, согласно американской Конституции, только Конгресс имеет право вводить пошлины.

Таким образом, прекратили действовать практически все тарифы на импорт, введенные Трампом, в том числе в отношении Китая, Индии и стран ЕС. Это касается и пошлин за закупку российской нефти. Отдельно уточняется, что решение Верховного суда США не затрагивает отраслевые тарифы на сталь, алюминий, пиломатериалы и автомобили, которые были введены в соответствии с разделом 232 закона о расширении торговли 1962 года, исходя из соображений национальной безопасности.

В ответ на это Трамп практически сразу принял решение поднять уровень тарифов на импорт из всех стран до 15%. «Я принял решение немедленно поднять пошлины для всех стран мира... с 10% до 15%. Это решение не нарушает законодательство», – написал он в субботу в соцсети Truth Social. Как сообщается, теперь пошлины вводятся на основании закона о торговле 1974 года, который позволяет вводить тарифы сроком на 150 дней.

В итоге Трамп сообщил, что подписал указ, предусматривающий введение «глобальных пошлин» в 10% в отношении импорта из всех стран мира. Позже в Белом доме пояснили, что эти меры не будут распространяться на целый ряд товаров, в том числе из Канады и Мексики. Американский президент также предупредил, что его администрация в дальнейшем будет работать над новой системой пошлин.

Новые глобальные пошлины на импорт в размере 10% вместо анонсированных на выходных 15% вступили в силу со вторника, 24 февраля. Как сообщают западные агентства, Служба таможенного и пограничного контроля США проинформировала импортеров, что ставка пошлин на первом этапе составит 10% и будет применяться ко всем странам в течение 150 дней, если не предусмотрено исключений.

Решение Трампа по тарифам усилило неопределенность в отношении глобального экономического роста и спроса на топливо. Во вторник цены на нефть росли, в том числе на фоне возросшей неопределенности относительно ситуации в международной торговле. Так, стоимость апрельских фьючерсов на сорт Brent утром во вторник дорожала до 71,9 долл. за баррель. Изменение тарифной политики также насторожило торговых партнеров США, которые ранее заключили с Вашингтоном отдельные торговые соглашения.

***

Что происходит на планете и в каждом конкретном городе

прямо сейчас и в любой грядущий день, можно узнать тут:

https://ixyt.info/ru/Germany/Lichtenrade

Вставляйте в эту ссылку нужный город!

***

В частности, в Европарламенте (ЕП) собираются приостановить процесс принятия торгового соглашения ЕС и США. «Основные политические группы ЕП в понедельник заявляют, что они временно прекращают работу над одобрением торгового соглашения», – сообщают западные агентства. По словам главного переговорщика по соглашению от правящей Европейской народной партии Желяна Зовко, «другого варианта нет», кроме как отложить процесс ратификации, пока депутаты не получат лучшее понимание ситуации.

Во вторник еврочиновники сообщили, что новая тарифная политика администрации США нарушает условия прошлогоднего соглашения о торговле между двумя сторонами. По соглашению 2025 года большая часть экспорта ЕС в США облагалась пошлиной в 15%. При этом многие ввозимые в Европу товары из США не облагались тарифами. Теперь Еврокомиссия пояснила европарламентариям, что новые американские тарифы будут суммироваться с уже существующими. Новые тарифы могут затронуть поставки сливочного масла, сыра, другой продукции сельского хозяйства, текстиля, химикатов, изделий из пластика. Еврокомиссар по торговле Марош Шефчович заявил представителям США, что формирование новой торговой политики займет до четырех месяцев.

Также неясно, придется ли Вашингтону вернуть уже полученные с отмененных тарифов средства. Сам Верховный суд не дал конкретных указаний по этому поводу, оставив его на усмотрение нижестоящих судов. По мнению судьи Верховного суда Бретта Кавано, процесс возврата средств, «вероятно, станет хаосом». Тем не менее группа из 22 сенаторов-демократов США в понедельник внесла законопроект, который должен обязать администрацию США в течение 180 дней полностью возместить все доходы с процентами, полученные от пошлин, отмененных Верховным судом США.

По подсчетам, решение Верховного суда может обязать правительство США вернуть экспортерам ранее собранные 175 млрд долл. «Возмещение в размере 175 млрд долл. превысит совокупные расходы Министерства транспорта на 2025 финансовый год – 127,6 млрд и Министерства юстиции – 44,9 млрд», – замечают агентства. По оценке, тарифы, установленные в рамках IEEPA, приносили более 500 млн долл. валового дохода в день. Юристы ожидают шквал исков с целью взыскания миллиардов долларов. К примеру, на этой неделе логистическая компания FedEx уже подала иск в Международный торговый суд США с требованием возмещения средств.

Министр финансов США Скотт Бессент заявил, что администрация будет следовать решениям нижестоящих судов по вопросу возврата средств. «Мы будем следовать их решению, но может пройти несколько недель или месяцев, прежде чем мы получим от них известие», – сказал он. По оценке Tax Foundation, если пошлины, введенные в рамках IEEPA, будут полностью возвращены американским импортерам, это приведет к потере почти трех четвертей новых доходов, полученных благодаря пошлинам президента Трампа. «А всего за 2026–2036 годы федеральное правительство недополучит доходов на 1,4 трлн долл., которые должны были принести эти тарифы», – обращает внимание руководитель отдела макроэкономического анализа «Финам» Ольга Беленькая.

При этом эксперты сомневаются в том, что возврат средств будет автоматическим. «Возврат ранее уплаченных пошлин – это трудный бюрократический процесс. Все будет определяться действиями Таможенной службы США. Очевидно, что она будет затягивать или полностью останавливать этот процесс. Обычно на возврат ранее уплаченных лишних пошлин (по закрытым декларациям) дается 180 дней. Таким образом, только то, что после 22 августа было уплачено, попадает под этот возврат», – рассуждает аналитик Freedom Finance Global Юрий Ичкитидзе.

Он также считает, что в текущей ситуации Таможенная служба будет требовать дополнительных подтверждений для возврата. «Например, пошлины обычно переносятся на потребителя. И если компания уплатила пошлину, но подняла цены – за пошлины по факту заплатил потребитель», – замечает эксперт.

Исследователи Федерального резервного банка Нью-Йорка ранее пришли к выводу, что в прошлом году на американские компании и потребителей было перенесено почти 90% издержек, связанных с тарифами, введенными начиная с апреля 2025 года. Институт мировой экономики в Киле подсчитал, что 96% издержек, связанных с тарифами, было перенесено на американских импортеров и потребителей. Остальные 4%, по оценкам института, составили убытки экспортеров из других стран, которым пришлось снизить цены, чтобы «вписаться» в тарифы.

Основное последствие от решения Верховного суда – неопределенность для глобальной экономики и для экономики США. «Непонятна судьба торговых соглашений США с крупнейшими контрагентами, на согласование условий которых ушли месяцы – возможно, страны согласятся их соблюдать, но не исключены и требования их пересмотра, и новый виток торговых войн», – не исключает Ольга Беленькая.

Начальник аналитического отдела компании «Риком-Траст» Олег Абелев также ожидает роста неопределенности и замедления торговли, так как решение суда подорвало предсказуемость международной торговли, а бизнес по всему миру замер в ожидании. «Главная потеря – это потеря доверия, так как никто не будет спешить подписывать с Вашингтоном долгосрочные сделки, потому что будет понимать, что они могут быть отменены судом», – считает аналитик.

Из позитивных для России эффектов эксперты выделяют снятие тарифного давления с ключевых покупателей нефти. «Отмененные пошлины больше не угрожают Индии и Китаю», – говорит Абелев. «То есть теперь Трамп не сможет по действующему законодательству вводить единолично вторичные пошлины для третьих стран за торговлю, например, с Россией или Ираном», – уточняет Беленькая.

Она также считает, что от замены тарифов IEEPA на глобальный тариф могут выиграть страны с наиболее высоким уровнем тарифов IEEPA – прежде всего Бразилия и Китай, в меньшей степени Индия и Индонезия, Канада и Мексика. Проиграть же могут страны с наиболее благоприятным уровнем тарифов IEEPA, например Великобритания и Австралия. Шесть из десяти американцев, включая значительную часть республиканцев, считают, что президент Дональд Трамп стал непредсказуемым с возрастом, показал последний опрос агентства Reuters и компании Ipsos. При этом общий уровень поддержки у президента сохраняется на уровне 40%. 

Автор Ольга Соловьева

Источник - https://www.ng.ru/economics/2026-02-24/1_9442_dues.html

***

Комментарий. Решение ВС США о пошлинах: потерял ли Трамп мощное оружие

Решение Верховного суда США по пошлинам подрывает фундамент экономической и внешней политики президента Трампа. Изменит ли оно курс Трампа, или тот продолжит гнуть свою линию?

Даже по меркам президента США Дональда Трампа совсем недавно начавшийся 2026 год выглядит необычайно напряженным и насыщенным событиями. От похищения американским спецназом правителя Венесуэлы Николаса Мадуро до угроз Трампа аннексировать Гренландию и неоднократных обещаний применить военную силу против Ирана - за два месяца случилось уже очень много чего. И все же даже на фоне этих геополитических потрясений один ключевой инструмент во многом определяет характер обоих президентских сроков Трампа - таможенные пошлины.

Одержимость ими хозяина Белого дома, считают аналитики, уходит корнями в далекое прошлое. Те, кто наблюдал за президентом Соединенных Штатов на протяжении десятилетий, утверждают, что это связано с его оценкой бурно развивавшейся в 1980-х годах японской экономики. По мнению Трампа, экономический успех Японии был основан на, как ему казалось, несправедливых условиях ее экономических связей с США. И он стал рассматривать импортные пошлины как волшебную палочку для исправления торгового дисбаланса с другими государствами. И такой точки зрения он твердо придерживается более 40 лет - и не важно, о какой стране идет речь или какова актуальная экономическая ситуация.

Дональд Трамп часто прибегает к введению пошлин, когда его загоняют в угол. В разгар кризиса вокруг Гренландии, после того как лидеры ряда стран ЕС резко осудили его риторику, президент США пригрозил наложить пошлины на товары из тех стран, которые выступили против его планов взять под контроль этот датский арктический остров. Уверенность Трампа в эффективности торговых тарифов, независимо от обстоятельств, кажется непоколебимой. "Я всегда говорю, что пошлины - самое прекрасное слово в моем лексиконе, - признался он во время своей инаугурации в январе 2025 года. - Пошлины сделают нас чертовски богатыми, они вернут бизнес в нашу страну".

Судьи ограничили использование Трампом его любимого инструмента

Вот почему решение Верховного суда США, принятое 20 февраля, может стать переломным моментом второго срока Дональда Трампа. Суд признал необоснованным использование Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) от 1977 года для введения "чрезвычайных" тарифов на зарубежные товары, указав, что право вводить пошлины и налоги принадлежит Конгрессу, а попытка обойти его посредством чрезвычайных полномочий президента нарушает принцип разделения властей.

Лишили ли судьи Трампа главного рычага давления в его экономической политике? Изменится ли теперь его курс? Или же хозяин Белого дома просто удвоит усилия? Якоб Функ Киркегор, старший научный сотрудник Института международной экономики Петерсона (PIIE), указал в беседе с DW, что, хотя решение ВС не исключает пошлины из арсенала Трампа целиком, оно может ослабить их воздействие.

"Как бы ни развивались дальше события, это лишает президента его любимого инструмента: превращать пошлины в главный элемент любого внешне- или внутриполитического вопроса, просто вводя в кратчайшие сроки тарифы в 20%, 30% или 50% для той или иной страны, - пояснил Киркегор. - Эта степень непредсказуемости в торговой политике США теперь исчезла".

Трамп тут же ввел новые пошлины

Однако реакция Трампа, который после вынесения ВС решения заново ввел 10-процентные пошлины на товары со всего мира, а на следующий день повысил их до 15%, ряд наблюдателей истолковали как признак того, что президент не намерен смягчать свой подход. "Трамп не склонен к компромиссам, - предупредила в беседе с DW глава отдела торговой политики сингапурского фонда Хинриха (Hinrich Foundation) Дебора Элмс. - Ждите, что он продолжит свою политику торговых ограничений и наложения пошлин до тех пор, пока будет оставаться в Овальном кабинете".

Верховный суд отменил не все пошлины Трампа. Те, что касались стали, алюминия и автомобилей - товаров, представляющих особый интерес для Китая и ЕС, - остаются в силе. Администрация Белого дома сейчас изучает способы введения дополнительных пошлин в соответствии с различными законами, и, по выражению Элмс, некоторые из них могут быть весьма эффективными.

Более того, она полагает, что в условиях усилившейся неопределенности в тарифной политике Трампа у США может появиться еще больше рычагов влияния на переговорах. По мнению сотрудницы фонда Хинриха, статья 301 Закона о торговле от 1974 года, которая позволяет США вводить пошлины в ответ на то, что они считают "неоправданной" или "неразумной" торговой практикой, способна стать здесь основным инструментом.

"Я думаю, люди еще не осознают, насколько мощным оружием может быть статья 301. Как только США в одностороннем порядке приходят к выводу, что какая-либо страна ведет торговлю с ними недобросовестным образом, они получают право выступать одновременно в роли судьи, присяжных и палача. Они могут вводить пошлины или, по сути, любые ответные меры по своему усмотрению", - подчеркивает Дебора Элмс. Многие из так называемых взаимных пошлин, наложенных Трампом на импорт со всего мира, были сняты после решения ВС и тут же заменены новыми - на основании Закона о торговле. Срок действия последних, однако, ограничен 150 днями, и для его продления требуется одобрение Конгресса.

Каково будущее торговых соглашений, заключенных Трампом?

Самый главный вопрос, стоящий сейчас перед властями многих стран, касается торговых соглашений, заключенных ими с США для снижения большинства пошлин, которые вскоре после инаугурации ввел Трамп. Приведет ли решение Верховного суда к тому, что, например, Индия или ЕС, откажутся от таких договоренностей в надежде на лучшие условия? Эксперты говорят, что едва ли случится внезапный срыв подобных соглашений, поскольку их участники опасаются потенциальных ответных мер со стороны Вашингтона в будущем, когда правовая ситуация прояснится.

"Вряд ли они объявят об отмене каких-либо предварительных договоренностей, поскольку это приведет к немедленному наказанию", - прогнозирует Элмс, уточняя, что возникшая "дилемма" отсрочит реализацию торговых соглашений этих государств с США. Тем не менее первая реакция европейских лидеров, в частности канцлера Германии Фридриха Мерца (Friedrich Merz) и президента Франции Эмманюэля Макрона, свидетельствует о том, что пошлины для экспортеров из ЕС могут быть снижены. А 23 февраля стало известно, что Брюссель приостановит процесс ратификации торгового соглашения с Вашингтоном.

В связи с этим Киркегор из Института Петерсона говорит, что, с точки зрения ЕС, новый глобальный тариф Трампа в размере 15%, вероятно, уже приведет к нарушению торгового соглашения - ведь он может быть добавлен к ранее согласованной сторонами ставке в 15%. "Это будет неприемлемо для ЕС, и поэтому нам придется посмотреть, какие конкретные правовые указания в отношении трансатлантической торговли поступит от администрации Трампа", - делится Киркегор.

В начале этого месяца Индия и США достигли временного торгового соглашения, в рамках которого Нью-Дели согласился на 18-процентные "взаимные пошлины" на индийские товары, поставляемые в США. После решения Верховного суда Индия отложила отправку торговой делегации в Вашингтон для окончательного согласования текста договоренностей, которое должно было начаться 23 февраля.

"В некоторых сделках США, например со Швейцарией или Индией, прямо упоминались чрезвычайные пошлины, поскольку новые ставки были представлены как сниженные по сравнению с ними. Теперь, когда юридически закрепленный размер пошлин утратил силу, те сделки, скорее всего, придется пересмотреть и заключить заново", - указывает глава отдела макроэкономических исследований ING Research Карстен Бжески (Carsten Brzeski).

Все ждут визита Трампа в Китай

Если Япония стала для Дональда Трампа первой пробой его активной торгово-тарифной политики, то Китай - главным и постоянным объектом соответствующих мер. Решение ВС создало совершенно новый контекст накануне запланированного на 31 марта визита Трампа в Пекин. Когда американский президент начал в апреле прошлого года свою кампанию по введению пошлин, на китайские товары они в какой-то момент достигали отметки в 145%.

В мае стороны пришли к хрупкому соглашению, значительно снизив тарифы. На первый взгляд, Верховный суд дал КНР ключевое преимущество в любых будущих торговых переговорах - ведь Трамп, по-видимому, потерял один из главных своих инструментов, который применял против китайцев.

Однако аналитики исходят из того, что Китай будет сохранять осторожность и спокойствие перед грядущим саммитом. "Это даст КНР моральное преимущество в переговорах с командой Трампа накануне их проведения, хотя в Пекине готовы к тому, что реально в итоге ничего не изменится", - полагает директор китайской программы в вашингтонском Центре Стимсона Сунь Юнь.

Али Уайн, эксперт по политике США в отношении Китая из Международной кризисной группы (ICG), считает, что председатель КНР Си Цзиньпин не собирается "выставлять напоказ или размахивать" решением Верховного суда в ходе саммита, вместо этого, скорее всего, предпочтя сосредоточиться на поддержании конструктивных отношений с Трампом. Ряд аналитиков напоминают, что хотя Трамп потерял самый простой способ введения пошлин, у него все еще остались другие пути. И это не ускользнет от внимания Китая или других стран, которые, возможно, рассчитывают на более выгодные условия торговли с США, но находят поддержание позитивных связей с Трампом лучшим способом достижения данной цели.

Воспользуется ли Трамп возможностью, предоставленной ему ВС?

Некоторые наблюдатели предполагают, что решение Верховного суда может стать для Дональда Трампа политическим "выходом" из его таможенно-тарифной политики, которая потеряла популярность среди избирателей на фоне затяжной инфляции в американской экономике. По данным опроса, проведенного совместно газетой The Washington Post, телеканалом ABC News и социологическим институтом Ipsos, которые были опубликованы 22 февраля, 64% жителей Соединенных Штатов не одобряют политику президента в отношении пошлин.

Кроме того, ее критикуют и многие члены Республиканской партии Трампа, особенно в преддверии промежуточных выборов в Конгресс, которые пройдут в ноябре. Несколько конгрессменов и сенаторов-республиканцев время от времени голосовали за отмену и ограничение пошлин на товары торговых партнеров Вашингтона, например Канады. "Мы не думаем, что президент Трамп воспользуется решением ВС как скрытой возможностью для свертывания своей тарифной программы. Напротив, все его заявления после этого ясно показывают - он не собирается отказываться от своего "самого красивого слова" в английском языке", - констатирует Карстен Бжески из ING Research.

Трамп совершенно однозначно отверг любые попытки избежать этого шага, по крайней мере пока. "У меня есть право вводить пошлины, и у меня всегда было такое право", - подчеркнул он после оглашения решения судей. Это действительно правда, но уже явно не в том виде, как президент думал ранее. Каким образом случившееся скажется на эффективности излюбленного инструмента политики Трампа, станет понятно в ближайшие месяцы.

Автор Артур Салливан

Источник - https://p.dw.com/p/59JQZ