Для старого жилого фонда социальных квартир может затребоваться квартплата, размер которой покрывает текущие расходы на содержание квартиры, которые определяются на основании экономических расчетов, учитывающих капитальные вложения в жилье и эксплуатационные расходы при его использовании. Социальный квартиросъемщик, который уже живет в социальной квартире и чьи доходы значительно превышают предельные значения, соответственно доплачивает к квартплате т.н.  недостающую добавку  (Fehlbelegungsabgabe). 

Повышение квартплаты при ее расчете

Расчетная величина квартплаты может повышаться, если возрастают текущие расходы квартиродателя, прежде всего капитальные затраты или расходы на текущий ремонт и управление. Квартиродатель может заявить о повышение расчетной квартплаты только в письменном виде. Это заявление должно содержать расчет статей квартплаты и разъяснение по поводу их увеличения. При сомнении в справедливости повышения той или иной статьи квартплаты или допустимых пределов повышения квартплаты в целом квартиросъемщик может  обратиться в компетентную организацию, например, местный союз квартиросъемщиков. Если снижаются текущие расходы по содержанию квартиры, то квартиросъемщик имеет право на соответствующее снижение квартплаты. 

Кто имеет право на социальную квартиру

К лицам, которые имеют право в стране подать заявление на получение социального жилья, относятся:

• воспитывающие в одиночку детей,
• студенты (чаще всего при получении государственной финансовой помощи согласно BaföG),
• учащиеся всех учебных заведений,
• инвалиды,
• пенсионеры,
• сеньоры (лица пенсионного возраста),
• получатели социальной помощи согласно Harzt IV,
• иностранцы (при наличии ПМЖ и имеющие постоянное место жительства в стране).

Однако в отдельных случаях возможна предварительная финансовая проверка нуждаемости в социальном жилье. Кроме того, в в некоторых случаях существуют особые правила для предоставления льготного жилья, какими являются социальные квартиры.  

Чтобы можно было взять в наем социальную квартиру, имеющее на это право лицо должно ходатайствовать о получении свидетельства о подтверждении такого права (Wohnberechtigungsschein) в местной администрации, окружной или муниципальной. Право на социальную квартиру предоставляется соответствующему лицу согласно размеру т.н. очищенных общих доходов подлежащих учету членов его домохозяйства, образующих совместно с этим лицом жилое и экономическое сообщество.   При этом действуют, в основном, следующие пределы этих общих доходов (если, конечно, в федеральной земле не имеются установленные ею отклонения от этих пределов):

Для домохозяйства из одного взрослого лица – 12 тысяч евро,

                                         двух  взрослых лиц       -  18 тысяч евро,

                                          трех взрослых лиц       -   22,6 тысяч евро,

                                        четырех взрослых  лиц  -  26,2 тысяч евро,

при  каждом следующем взрослом лице            -   4,1 тысячи евро,

за каждого ребенка, принадлежащего к домохозяйству, предел доходов повышается на 500 евро.

Однако при рассмотрении заявления на получение социальной квартиры во многих регионах страны допускается возможность превышения общих доходов в размере до 50%, в особенности для сеньоров.         

Как рассчитываются очищенные общие доходы домохозяйства?

Основой для расчета очищенных общих доходов являются годовые брутто-доходы за вычетом расходов, связанных с их получением (Werbungskosten). 

К подлежащим учету доходам относятся нижеследующие статьи:

• подлежащий налогообложению доход от несамостоятельной работы (налогооблагаемый брутто-доход);
• подлежащий налогообложению доход от сельского и лесного хозяйства, промыслового предприятия и самостоятельной работы (прибыль);
• подлежащий налогообложению доход от временной или малозначительной трудовой занятости;
• освобождаемые от взимания налога доплаты (за работу в воскресные дни, во время праздников, в ночное время и т.п.);
• рождественское вознаграждение и отпускные деньги или компенсация за неиспользованный отпуск;
• подлежащий налогообложению доход от капиталовложений;
• освобождаемая от налогообложения сумма выплат по социальному обеспечению;
• замещающие заработную плату выплаты (пособие по безработице, пособие по болезни, пособие за простои в работе в связи с непогодой, пособие по случаю банкротства предприятия, пособие частично безработным, родительское пособие и т.п.);
• пенсия по старости, пенсия в связи с профессиональной нетрудоспособностью, пенсия в связи со снижением трудоспособности, прочие выплаты из пенсионного страхования;
• выплаты из базового материального обеспечения согласно SGB II (пособие длительно ищущим работу - Arbeitslosengeld II) и SGB XII (социальная помощь - „Sozialhilfe“);
• выплаты согласно закону Asylbewerberleistungsgesetz

• выплаты согласно закону BAföG и закону Berufsausbildungsbeihilfegesetz

В зависимости от вида дохода должны вычитаться определенные паушальные суммы (максимально до величины поступления дохода). Только расходы, связанные с получением дохода (Werbungskosten), могут предъявляться к вычету в фактически существующем размере.

Вид дохода                                                                 Паушальная сумма вычета

- доходы от несамостоятельной работы                          1044,00 евро в год

- доходы от выплат по социальному обеспечению         102,00 евро в год

- доходы от капиталовложений                                       51,00 евро в год

- прочие доходы                                                           102,00 евро в год 

От определяемых таким образом годовых доходах родственников в домохозяйстве могут также еще  вычитаться паушальные суммы в размере 10%, если

• уплачиваются налоги на доход;
• или выплачиваются обязательные взносы на государственное больничное страхование и страхование по уходу;
• или уплачиваются обязательная сумма в государственное пенсионное страхование.    

Если суммы этих видов не уплачиваются, то могут при определенных условиях предъявляться к вычету текущие суммы в частное или государственное страхование в размере фактически возникающих расходов до предельной величины в 10% от годового дохода.

Кроме того, могут предъявляться к вычету при наличии определенных условий и дальнейшие подлежащие освобождению от учета суммы годового дохода родственников в домохозяйстве:

Основание для учета суммы                                                         Размер в год

- Дети с собственными доходами                                                            600 евро          

в возрасте от 16 до 24 лет                                                            (на каждого ребенка)

- инвалиды со стпенью инвалидности (GdB) до 80                               1004,50 евро

- инвалиды со стпенью инвалидности (GdB) 80 и выше

   при наличии нуждаемости в домашнем уходе                                    2100,00 евро

- молодая семейная пара

(обоим партнерам по браку менее 40 лет)                                             4000,00 евро

- Расходы на выполнение государственной обязанности

по материальному содержанию   (выплата алиментов)                 до 6000, 00 евро

                                                 (на каждого имеющего право на это содержание лица)

Указанные значения подлежащих вычету сумм варьируются в региональном контексте и поэтому должны рассматриваться в качестве сугубо приблизительных.

Не причисляются к доходам:

• пособие на детей,
• квартирное пособие,
• выплаты из больничного страхования и страхования по уходу,
• надбавка к зарплате на образование личных сбережений (если она освобождается от налогообложения). 

Твердое правило: в целом поэтому учитываются в качестве очищенных общих доходов для права на социальное жилье соразмерные годовые нетто-доходы.    

Свидетельство на право получения социальной квартиры

С помощью этого свидетельства (Wohnberechtigungsschein) квартиросъемщик может доказать, что у него имеется право на квартиру, стимулируемую из общественных (государственных) средств. В разговорном обиходк чаще всего говорят о справке § 8 (5 + 3). Дело в том, что это свидетельство основано на федеральном законе Wohnungsbindungsgesetz (§ 5 WoBindG) и  федеральном законе Wohnraumförderungsgesetz (§ 27 Abs. 3 bis 5 WoFG). При наличии свидетельства Wohnberechtigungsschein все проживающие в Германии на законном основании лица имеют право и доступ к выгодным по отношению к другим квартирам социальному жилью.

Спрос на такое жилье повышается в тех регионах страны, где таких квартир недостаточно (это обычно развитые промышленные регионы и крупные города). Тем не менее в любом случае стоит ходатайствовать  о выдаче такого свидетельства, т.к. оно предоставляет альтернативу свехвысоким размерам квартплаты. К тому же рассмотрение заявлений происходит в порядке срочности нуждаемости в социальном жилье. Это значит, что пожилые люди (сеньоры), будущие матери или инвалиды имеют право на первоочередное получение такого свидетельства. В каждом случае производится проверка нуждаемости в социальном жилье. Не в последнюю очередь это обосновывается тем, что для этих групп лиц во многих общинах предоставляются более лучшие возможности для доступа к социальному жилью путем снижения для них норматива предельных размеров очищенных общих доходов. 

Индивидуализация права на получение свидетельства

Право на получение Wohnberechtigungsschein имеют также в первую очередь те лица, которые могут доказать продолжительное пребывание в стране, при том, конечно, что у них не могут превышаться определенные пределы общих доходов. Очевидно, что в разных федеральных землях эти сроки проживания устанавливаются самостоятельно. В правовом отношении опираются при этом на §§ 20 bis 24 WoFG. При этом в некоторых городах соискатели социального жилья должны проживать в нем два и более лет, чтобы вообще от них приняли заявление.   Кроме того, каждая община или город учитывает также и другие факторы. 

Расходы на подачу заявления

Во многих общинах не взимается плата за подачу заявления на получение свидетельства Wohnberechtigungsschein.  Так обстоит дело чаще всего в новых федеральных землях. Но вот в старых землях обычно такая плата взимается с соискателя социального жилья, правда, небольшая – от 5 до 40 евро.  За консультацию же в квартирном ведомстве перед подачей заявления плата не взимается.  

Различные виды свидетельства

Существуют два различных типа свидетельства Wohnberechtigungsschein: тип А. и тип В. в зависимости от размера расчетных доходов всех лиц, проживающих в домохозяйстве заявителя, а именно: партнера по браку или совместной жизни, родителей и детей, братьев и сестер, невестки и зятя, золовки и шурина и т.д. При этом размер квартплаты в квартирах для свидетельства типа В. выше, чем для квартир, предназначенных по свидетельству типа А.

На практике существуют социальные квартиры, предназначенные для заселения согласно определенному типу свидетельства:

Свидетельство Wohnberechtigungsschein Typ A – выписывается при общих доходах в определенных пределах. Распределение квартир следует непосредственно через местные муниципальные ведомства.

Свидетельство Wohnberechtigungsschein Typ В – выписывается, если общие доходы превышают верхний предел. В этом случае распределение квартир происходит не через компетентное ведомство, а другим путем. В этом случае заинтересованное лицо само вступает в непосредственный контакт с квартиродателем. При его согласии соискатель жилья подает в местное квартирное ведомство заявление на получение разрешения снять соответствующую квартиру.

Существую различные региональные правила, которые с помощью денежной компенсации дают возможность квартиросъемщику получить льготную социальную квартиру. Но в каждом индивидуальном случе необходимо при этом обратиться за консультацией в квартирное ведомство. С этой целью ходатайствуют в нем о предоставлении подтверждающего обязательства. Таким же путем поступают и те соискатели жилья, которые согласно своим общим доходам не имеют права на получение социальной квартиры. На основании  §30 WoFG они могут через квартиродателя подать в компетентное ведомство заявление на предоставлении подтверждающего обязательства. 

Различная степень неотложности

На каждом свидетельстве Wohnberechtigungsschein указывается личная степень неотложности предоставления социального жилья. Например, степень неотложности от первой до шестой устанавливается в тех случаях, когда соискателю жилья угрожает бездомность, он серьезно болен или у него возникла срочная нуждаемость в жилье. Эти степени неотложности устанавливает местное компетентное ведомство. Но чаще всего имеющиеся в распоряжении местного квартирного ведомства социальные квартиры распределяются на основании социальной важности. 

Размер социальной квартиры

Согласно общим доходам соответственно выписыается свидетельство Wohnberechtigungsschein определенного типа, в котором устанавливается предельный размер подлежащего найму жилья на основании численности проживающих в домозяйстве лиц, а именно:

• на одного человека – до 45 кв.м.;

• для двух человек – до 60 кв.м.;
• для трех человек – до 75 кв.м.;
• для четырех человек – до 90 кв.м. и
• далее на каждого следующего лица,

              проживающего в домохозяйстве -  дополнительно 15 кв.м.    

Необходимые документы

Свидетельство Wohnberechtigungsschein выписывается на общее количество проживающих в домохозяйстве лиц. При этом указывается точный размер квартиры, право на который имеется в свидетельстве. При подаче заявления на получение свидетельства необходимы предоставить следующие документы:

• индивидуальные доказательства нуждаемости в социальном жилье (свидетельство об инвалидности, подтверждение нуждаемости в уходе, действующее разрешение на пребывание в стране, доказательство посещения школы, профессионального или высшего учебного заведения);
• декларацию о доходах за последние 12 календарных месяцев каждым проживающим в домохозяйстве лицом;
• последнее налоговое решение;
• доказательство о получение пенсии (с помощью соответствующих выписок из расчетного счета);
• освобождаемые от налогообложения доходы (решение о получении пособия по болезни,  родительского пособия, пособия по безработице и т.п.);
• самостоятельно работающие лица должны предоставить последнее налоговое решение с указанием последнего и екущего нагового года;
• доказательство о получении материального содержания (за последние три месяца);
• подлежащие налогообложению доходы от капиталовложений (например, от сдачи недвижимости в наем или в аренду, лесного или сельскохозяйственного участка и т.п.);
• во время родительского отпуска требуется предоставить доказательство от работодателя;
• получатели социальных выплат  должны предоставить последнее разрешение о выплатах и официальное решение относительно общего срока их выплат.

Для того чтобы определить расчетные величины неучитываемых в общих доходах сумм, необходимы следующие документы:

• родительский паспорт, врачебное заключение о беременности (если ожидаемый срок родов в последующие 6 месяцев);
• доказательство о подлежащих выплате в будущем материального содержания;
• доказательство о праве на заботу (если в домохозяйстве живут несовершеннолетние дети или родители разведены или проживают раздельно);
• свидетельство об инвалидности;
• свидетельство о браке.

Статья из архива exrus.eu за 2000-2022 г.г.