***

В России защищать предприятия будут в соответствии с законом о военном положении

Бизнес хочет прозрачности в применении президентского указа. Первый вице-премьер Денис Мантуров обещает проводить с частными предпринимателями разъяснительную работу. 

Власти пытаются предпринимать самые жесткие меры на этапе эскалации конфликта. Чиновники требуют увеличивать штат аварийных бригад для того, чтобы оперативно реагировать на выход из строя различной критической инфраструктуры (КИ) и сетей. Ранее был подписан указ о защите предприятий от атак путем передачи их под временное госуправление. Крупный бизнес требует прозрачности в применении нового указа. Сами же лоббисты ранее призывали правительство к компенсации затрат бизнеса на оборону.

Указ президента РФ о мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры (КИ) важно применять прозрачно в части трактовки случаев, когда должно вводиться внешнее управление, а также в части установления ответственности временного управляющего за сохранность предприятия, заявил во вторник глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин. Он отметил: указ «устанавливает нормативную и процедурную «рамку» возможности передачи объектов критической инфраструктуры во временное управление».

«Например, в части использования термина «несвоевременное восстановление» хозяйствующим субъектом функционирования объектов критической инфраструктуры требуется разъяснение профильного органа власти, какое восстановление функционирования будет считаться своевременным исходя из типа объекта и того ущерба, который нанесен объекту», – приводит пресс-служба союза слова Шохина. По его мнению, необходимо урегулировать чувствительный вопрос зеркальной ответственности временных управляющих за безопасность объектов, а также финансовой обеспеченности такой ответственности (например, через страховые инструменты)».

Напомним, днем ранее президент РФ Владимир Путин подписал указ о передаче объекта КИ или хозяйствующего субъекта во временное госуправление, если его владельцы заранее не обеспечили меры безопасности или была создана угроза безопасности, включая случаи выявления проблем при атаках беспилотников. Туда же относится «невосстановление или несвоевременное восстановление» хозяйствующим субъектом функционирования объектов КИ. Под объектами КИ понимаются объекты топливно-энергетического комплекса (ТЭК), промышленные объекты, объекты связи, коммунальной, транспортной, логистической инфраструктуры (включая транспортно-логистические комплексы), объекты энергетики (в том числе атомной), жизнеобеспечения, критически важные и потенциально опасные объекты, «а также иные объекты, имеющие особо важное значение для обеспечения безопасности, экономической стабильности РФ и жизнедеятельности населения». 

***

Что происходит на планете и в каждом конкретном городе

прямо сейчас и в любой грядущий день, можно узнать тут:

https://ixyt.info/ru/Germany/Baumschulenweg

Вставляйте в эту ссылку нужный город!

***

При этом временное управление может быть введено в отношении всего или части находящегося в России движимого/недвижимого имущества хозяйствующего субъекта (им может быть как российское юридическое/физическое лицо, так и иностранные организации/граждане), принадлежащих ему ценных бумаг/долей в капиталах юрлиц, а также имущественных прав. Отдельно подчеркивалось, что меры вводятся в связи с нарастанием в период проведения спецоперации угроз безопасности объектов критической инфраструктуры РФ и в соответствии с законами «О военном положении», «Об обороне» и «О безопасности». Как пояснял позднее первый вице-премьер РФ Денис Мантуров особенности нового указа, частные собственники предприятий относятся к их защите от террористических атак «с разной степенью ответственности» и для некоторых это не является приоритетом. В таких случаях будет точечно применяться указ о введении временного управления. 

«В таких случаях федеральные органы исполнительной власти проводят с собственниками работу, обращают внимание на проблемы и оказывают содействие в их решении. В ситуациях, когда реакции и готовности к совместной работе у собственника нет и создаются риски для целых отраслей промышленности, государству приходится временно полностью брать на себя решение задач защиты предприятий от террористических атак, а также оперативного восстановления их функционирования. Президентский указ создает для этого правовую основу», – пояснил Мантуров. Он напомнил: «Частные предприятия, как и государственные, сегодня являются важными составляющими народного хозяйства, экономики и социальной сферы». И от их стабильного и бесперебойного функционирования зависят выпуск важнейшей для наших граждан продукции, развитие городов и благополучие их жителей, подчеркивает чиновник. 

В правительстве дополнительно уточнили, что речь не идет о национализации или изменении формы собственности. «Указ подразумевает вхождение государства в управление предприятием для решения конкретных задач в сфере безопасности. Этот механизм не предполагает массового применения: точечные и выверенные решения будут приниматься на самом высоком уровне», – пояснил Денис Мантуров. Указ президента РФ призван усилить защиту таких объектов от угрозы атак дронов, прокомментировал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. «Мы с вами сталкиваемся с очевидной угрозой атак дронами в отношении объектов критической инфраструктуры и объектов, которые, скажем так, имеют критическое значение для обеспечения экономики, социальной сферы нашей страны, и зачастую собственники предприятий не уделяют должного внимания к принятию мер по обеспечению антидроновой безопасности», – сказал он. 

Песков также утвердительно ответил на вопрос журналистов о том, есть ли случаи невыполнения собственниками таких предприятий своих обязанностей по обеспечению безопасности объектов и планируется ли усилить эти меры с участием бизнеса. Ситуация с принятием мер по введению временного управления на предприятиях, не принявших достаточные меры безопасности, будет анализироваться правительством, заявил пресс-секретарь президента РФ.

Вероятно, можно говорить о кардинальной смене риторики властей. Если еще недавно говорилось о том, что ситуация остается под контролем и критического урона атаки не наносят, то теперь речь идет о передаче предприятия под управление государства для его защиты от беспилотников. На это же частично указывают и требования к региональным властям максимально оперативно проводить выездные осмотры наиболее значимых объектов электроэнергетики и теплоснабжения, а также увеличивать штат аварийных бригад для ремонтов сетей. В частности, это обсуждалось на недавнем заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию под председательством вице-премьера РФ Марата Хуснуллина. 

Он потребовал от руководителей регионов мобилизовать все необходимые ресурсы и строго соблюдать сроки выполнения запланированных мероприятий. «Крайне важно проводить выездные осмотры наиболее значимых объектов электроэнергетики и теплоснабжения, обеспечить наличие и работоспособность резервных источников электроснабжения на объектах тепло- и водоснабжения, сформировать необходимый запас топлива», – подчеркнул он. «Для повышения надежности систем жизнеобеспечения просим все регионы уделить особое внимание вопросам увеличения численности состава аварийных бригад, а также обеспечить выполнение тренировочных мероприятий», – добавил глава Минстроя Ирек Файзуллин.

Сами же предприниматели рассчитывают на продолжение дискуссии по мерам поддержки компаний, инвестирующих в повышение защищенности своих объектов, предприятий, пострадавших от БПЛА, а также компаний, производящих средства защиты. По словам Шохина, такой системный подход позволит минимизировать необходимость передачи активов во временное управление. Напомним, ранее глава РСПП сообщал, что по итогам встречи с президентом РФ Владимиром Путиным в мае правительству было поручено проработать подходы к организации защиты российских предприятий от террористических атак. Как рассказывал Шохин, на встрече он представил главе государства «письмо, подготовленное на основе предложений нескольких компаний – членов РСПП, и президент дал соответствующее поручение проработать» в том числе и в части защиты предприятий.

Тогда же он пояснял, что компании готовы самостоятельно финансировать мероприятия по защите объектов и прилегающих территорий. «Если еще три года назад многие наши коллеги ставили вопрос о хотя бы частичном возмещении расходов на восстановление объектов после прилетов, то сейчас больше вопрос не о финансовой стороне дела, а о координации между ключевыми сторонами, с тем чтобы эффективно отражать атаки, включая и пассивную, и активную защиту, и, как говорится, использование более серьезных калибров, чем в автомате Калашникова», – говорил глава РСПП.

Лоббисты предлагали для обороны от атак на промобъекты использовать системы радиоэлектронной борьбы (РЭБ) и лазерные установки, а не только легкое стрелковое вооружение. «Речь идет о механизме взаимодействия бизнеса и власти, Министерства обороны, в частности, по противодействию террористическим атакам. Крупные предприятия, безусловно, заботятся (по крайней мере все добросовестные крупные компании это делают) и о защите своих объектов, и о защите территорий присутствия компаний. Но некоторые вопросы требуют урегулирования», – говорил Шохин. Глава РСПП обращал внимание на то, что компании не могут обеспечить самостоятельную закупку всех необходимых систем, поэтому надо создать какую-то систему целевого финансирования.

Уже в июне глава Минфина Антон Силуанов сообщал, что создание специального фонда для защиты предприятий, находящихся под угрозой атак беспилотников, не обсуждается. Предприятия обладают достаточными ресурсами для самостоятельного финансирования мер защиты, говорил министр. «Они могут закупать такие комплексы для защиты и, соответственно, учитывать эти затраты», – подчеркивал Силуанов, уточняя, что в настоящее время готовится запрос на снабжение компаний необходимой номенклатурой защитных средств.

В конце июля Шохин рассказывал, что российские компании обсуждают с властями создание систем раннего обнаружения, оповещения и отражения на дальних подступах воздушных атак на промышленные предприятия. Однако компании самостоятельно не могут решить проблему обеспечения надежной защиты от воздушных атак. «Они могут решать проблемы, которые связаны с защитой в районе, в каком-то периметре, центром которого является предприятие или организация. Но сейчас уже такие методы налетов, что если не заниматься этим на ранних подступах, то проблему мы не решим. Поэтому и ставил я вопрос о том, что нужны, наверное, какие-то объединения усилий многих организаций и предприятий», – говорил Шохин. Тогда же он уточнял, что подразделения, обеспечивающие защиту промышленных объектов от атак украинских дронов и ракет, стали получать дополнительные вооружения «повышенных калибров» и системы радиоэлектронной борьбы.

На прошлой неделе он заявлял, что компании должны вкладываться в защиту от беспилотников – не только своих объектов, но и в более широкую, эшелонированную защиту. «Но важно признать право компаний относить часть этих затрат на себестоимость... Понятно, что для Минфина это не очень позитивная история, так как такой подход уменьшает налог на прибыль. Но потери могут быть гораздо больше, если производства будут останавливаться, уходить в длительный ремонт, в этом случае налог вообще не собрать», – приводит пресс-служба союза слова Шохина. В РСПП напомнили, что еще в прошлом году союз предлагал ввести механизм компенсации части корпоративных расходов на обеспечение защиты от беспилотников – например через налоговую компенсацию в размере 50% фактических расходов.

Проблема еще и в том, что, к примеру, у нефтеперерабатывающих предприятий (НПЗ) в настоящий момент нет действующих инструкций по пассивной защите от дронов. И чтобы не попасть под следствие из-за строительства антидроновых конструкций, руководству нефтяной компании крайне желательно получить согласование от местного командования противовоздушной обороны (ПВО). 

Автор Ольга Соловьева

Источник - https://www.ng.ru/economics/2026-08-25/1_4_9567_defense.html

***

От защиты НПЗ к контролю над активами: о чем указ Путина

Путин разрешил вводить внешнее управление объектов критической инфраструктуры из-за ударов БПЛА. Политологи считают, что механизм может стать инструментом давления на бизнес и перераспределения собственности.

Президент РФ Владимир Путин 24 августа подписал указ, позволяющий вводить временное управление в отношении имущества владельцев критической инфраструктуры. Основанием может стать непринятие необходимых мер безопасности, "создание угрозы безопасности или нормальному функционированию" объекта, в том числе "неэффективные меры" против атак БПЛА, а также невосстановление или несвоевременное возобновление работы объекта. 

Под управление могут перейти не только сами предприятия, но и другое движимое и недвижимое имущество собственника, его ценные бумаги, доли в компаниях и имущественные права. Спектр критически важных объектов очень широкий: как предприятия энергетики и атомной энергетики, НПЗ, предприятия ТЭК, промышленности, так и объекты связи, фабрики, порты, склады. Управляющим по общему правилу становится Росимущество, которое получит полномочия собственника, "если иное лицо не определено". Предельный срок управления в документе не установлен: прекратить его может только правительство РФ. DW спросила у экспертов, что это означает для бизнеса в России и ждет ли страну новая волна национализации. 

Указ Путина - реакция на атаки ВСУ по НПЗ и складам?

"Ярким примером высокого государственного безумия" назвал указ Путина политолог Кирилл Рогов. В своем посте в Facebook он пояснил, что российские власти пытаются выставить главным виновником бизнес, который не смог защитить собственные объекты, а не "Путин, затеявший эту войну и не желающий ее прекращать". Таким образом власти пытаются заставить владельцев самих платить за защиту от БПЛА и быстро восстанавливать за свой счет разбомбленное, считает Рогов.

Политолог Михаил Коростиков в своем посте в Facebook отреагировал на указ Путина, что немногие предполагали такой вариант действий российских властей в ответ на удары ВСУ по НПЗ и складам в России. Коростиков ожидал, что власти будут игнорировать владельцев пострадавших объектов, помогать им, либо разрешат им приобрести средства ПВО. "Но мысли "ничего не дадут и будут угрожать владельцам отъемом собственности" не было, каюсь, я плохо еще разбираюсь в российской политсистеме", - с сарказмом написал политолог.

Активы могут перейти к ближайшему окружению Путина

Вскоре после опубликованного указа Путина первый вице-премьер Денис Мантуров заявил, что новая "правовая основа" потребовалась для "стабильного и бесперебойного функционирования таких (критически важных - Ред.) предприятий". "В ситуациях, когда реакции и готовности к совместной работе у собственника нет, и создаются риски для целых отраслей промышленности, государству приходится временно полностью брать на себя решение задач защиты предприятий от террористических атак, а также оперативного восстановления их функционирования", - сказал он, добавив, что "речь при этом не идет о национализации или изменении формы собственности". 

Этот вариант не исключают политологи. По мнению Рогова, власти угрожают изымать предприятия с целью восстановления их за счет налогоплательщиков, а затем возвращать его прежнему собственнику. Он предполагает, что немногие собственники захотят лишиться управления и попытаются оперативнее восстанавливать поврежденные объекты. "Указ таким образом утверждает, что это не ответственность государства защищать вас средствами ПВО, а ваша собственная ответственность", - рассуждает он. 

Этот вариант не исключает Галлямов в интервью DW: "Возможно, это просто такой дамоклов меч, который подвесили над "нерадивыми" собственниками, считающими, что с восстановлением можно не торопиться. Представляете: вы владелец нефтеперерабатывающего завода, туда за последние полгода прилетает уже в пятый раз. Пять раз ты чинишь за свой счет, и пять раз это уничтожают. Понятно, что в шестой раз подумаешь: а может, не стоит торопиться?" Но не стоит исключать, добавляет Галлямов, что при продолжении войны в России временное управление может перерасти в масштабное перераспределение собственности. "Путин перераспределяет собственность от политически невлиятельных бизнесменов в сторону политически влиятельных, то есть своего ближайшего окружения, покупает лояльность последнего", - говорит Галлямов.

Кто будет принимать решение о "временном изъятии" собственности?

По словам Мантурова, речи о массовом применении механизма "временного" изъятия собственности не идет. "Этот механизм не предполагает массового применения - точечные и выверенные решения будут приниматься на самом высоком уровне", - подчеркнул чиновник. В указе не уточняется, какое именно ведомство должно признать объект критически важным, а его защиту от беспилотников - "неэффективной". Существующие перечни таких объектов формируют профильные министерства, федеральные службы и госкорпорации, а формальное решение принимает правительство, после чего управляющим по умолчанию становится Росимущество.

Логичным возникает вопрос, кто же будет оценивать критичность объекта после очередного удара беспилотников. Коростиков предполагает, что этим будет заниматься ФСБ: "Необходимый уровень защиты от беспилотников и „критичность“ того или иного магазина, склада или сарая определяет, очевидно, ФСБ". Эксперт сравнил этот подход с описанной историком Ричардом Пайпсом моделью российской монархии, при которой все имущество в стране считается собственностью монарха и может быть им реквизировано: "Если ты допустил удар дроном в склад - халатность в распоряжении государевой собственностью, давай сюда, царь сам позаботится".

Смена парадигмы внутри российской власти?

"Есть две системы (в России - Ред.) приоритетов: или пытаться сохранить нормальную экономику с гражданским сектором - и тогда война называется СВО, ею занимаются специалисты, - или СВО кончается и начинается народная война в полный рост, всеобщая мобилизация. Я имею в виду не мобилизацию на фронт, а страну как единый военный лагерь. Все требует твердой, жесткой руки и, в идеале, товарища Сталина", - говорит медиакомпании DW политолог Дмитрий Орешкин. Он считает, что указ Путина - признак конфликта между двумя подходами внутри российской власти.

По оценке Орешкина, война подталкивает Путина к модели "единого военного лагеря", а новый указ позволяет переложить расходы на защиту и восстановление объектов с государства на частный бизнес, который уже платит налоги. Изъятие предприятий у состоятельных владельцев, считает политолог, может получить поддержку у части общества, но для бизнеса станет еще одним свидетельством ненадежности прав собственности. Возрастающая неопределенность ведет к оттоку капитала и снижению инвестиций, тогда как от компаний одновременно требуют платить высокие налоги, сдерживать цены и защищать свои объекты. "Это уравнение без решений", - заключил Орешкин. 

Автор Евгений Дюк

Источник - https://p.dw.com/p/5JR7I

***

В России кредитование населения замерло на низком уровне

Символические снижения ставки не взбодрили ипотеку.

Новые данные о кредитной активности чиновники Центробанка и независимые эксперты описывают немного по-разному. В ЦБ радуются торможению потребительского кредита и встревожены небольшими изменениями жилищного кредитования. Хотя число новых ипотечных кредитов за семь месяцев этого года почти на 40% ниже, чем до начала СВО или три года назад. Объем выданных кредитов ниже довоенного уровня даже по номиналу. Семь месяцев текущего года показали, что денежные власти чуть ослабили свою политику подавления кредитования предприятий населения. 

Однако до выхода из стагнации нашей экономике еще далеко. Результат подавления жилищного кредитования хорошо заметен по объему и числу выданных ипотечных кредитов за семь месяцев 2026 года. С января по июль этого года банки предоставили 577 тыс. кредитов на общую сумму в 2,6 трлн руб. Для сравнения: в 2021 году банки выдали миллион ипотечных кредитов на сумму в 3 трлн руб. А в 2023 году, когда ЦБ только приступил к политике подавления экономической активности, наши банки выдали за те же семь месяцев миллион жилищных кредитов на сумму в 3,7 трлн руб.

Так что жилищное кредитование в РФ пока не может вернуться к довоенным уровням или к показателям 2023 года, хотя и чуть оживилось по сравнению с провальными показателями прошлого года. Но даже такое оживление на низких уровнях тревожит чиновников ЦБ. «Ипотека продолжает расти с явным превышением прогнозов: 10,7% к тому же периоду прошлого года при прогнозе ЦБ в 6–10%», – сообщает близкий руководству ЦБ Telegram-канал Macro Markets Inside (MMI), который основал нынешний советник председателя ЦБ Кирилл Тремасов.

Некоторое оживление корпоративного кредитования в июле 2026 года в ЦБ преподносят как доказательство адекватности своей денежно-кредитной политики (ДКП). В июле рост кредитов корпоративному сектору «опять ускорился», сообщает ЦБ. Кредитование банками юридических лиц (с учетом облигаций) увеличилось на 1,5%. В годовом выражении портфель вырос на 13,8%. «Будь ДКП действительно жесткой, вряд ли корпоративный кредит мог бы расти так быстро», – утверждают авторы канала MMI.

«По предварительным данным, в июле портфель необеспеченных потребительских кредитов увеличился на 1,1%. Продолжила расти задолженность по кредитам наличными, при этом сегмент кредитных карт также вырос, но меньше, чем в июне», – отчитался ЦБ. Но специалисты видят картину чуть иначе. Статистика показывает, что в 2026 году выдача кредитов стабилизировалась на довольно низком уровне, сообщил директор по маркетингу Национального бюро кредитных историй (НБКИ) Алексей Волков. Розничное кредитование в России, по его словам, пока не демонстрирует значимых признаков оживления, несмотря на снижение Центробанком своей ключевой ставки. 

«Что касается кредитных ставок, то их нынешнего сокращения пока недостаточно для возвращения на рынок заемщиков высокого кредитного качества, которые в 2024–2026 годах предпочитают сберегательную, а не кредитную модель финансового поведения», – говорит Волков. При этом, по его словам, в необеспеченном кредитовании динамика полной стоимости кредитов носит разнонаправленный характер, а ставки по-прежнему находятся на высоком, местами почти «запретительном уровне». По данным НБКИ, розничное кредитование в РФ в 2026 году остается даже ниже уровня первого полугодия 2024 года. 

Полная стоимость кредитов (ПСК) кредитования сокращается, с отставанием даже от символических темпов изменения ключевой ставки. «В обеспеченном кредитовании ПСК снижается, но менее существенными темпами, чем ключевая ставка. Полная стоимость займов при автокредитовании в июле 2026 года составила 17%, сократившись за прошедший год на 2 процентных пункта (п.п.). А полная стоимость ипотечных кредитов составила 17,5% (–2,5 п.п.)», – сказал Волков. «В июле 2026 года ПСК по потребительским кредитам за год сократилась на 4,5 п.п., до 27%. В то же время полная стоимость кредита по кредитным картам за год, напротив, выросла на 6 п.п. – с 49% до 55%», – сказал он.

Но в последнем отчете ЦБ акцент сделан на других показателях. «В июле портфель необеспеченных потребительских кредитов увеличился на 1,1%. По нашим оценкам, продолжила расти задолженность по кредитам наличными, при этом сегмент кредитных карт также вырос, но меньше, чем в июне. Портфель автокредитов в июле увеличился на 0,9%. В целом это соответствует результатам февраля–мая, когда рост составлял в среднем 0,8% в месяц», – пишут чиновники ЦБ.

Агрегированный показатель динамики общего кредитования населения и юридических лиц сейчас скрывает внутреннее расслоение, отмечает финансовый аналитик Павел Рябов (Telegram-канал Spydell Finance). При этом совокупный кредит за семь месяцев 2026 года растет медленнее исторической нормы: 0,61% против среднего показателя в 0,79% в среднем за 2017–2019 годы. Кредитование нефинансового сектора выросло на 0,82% против среднего показателя прошлых лет в 0,52%, то есть почти на 60% быстрее нормы. Но кредитование населения – напротив сильно замедлилось. Кредит физлицам за семь месяцев 2026 года показал прирост в 0,47% против среднего уровня прошлых лет в 1,31%, то есть почти втрое медленнее нормы, подсчитал Рябов.

Автор: Михаил Сергеев, зав. отделом экономики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/economics/2026-08-25/1_4_9567_credits.html