***

Россия входит в думский избирательный цикл – и это не совсем выборы

В сентябре в России пройдут выборы в Госдуму IX созыва. Формально – стандартная процедура. По существу – стресс-тест для системы, которая входит в избирательный цикл в состоянии, которое не описывается привычными словами ни про выборы, ни про их отсутствие. 

Начнем с цифры, которую легко можно было пропустить в потоке новостей. В 2025 году в России было арестовано 155 высокопоставленных чиновников по коррупционным статьям. Рекорд как минимум за десятилетие. Для сравнения: в 2024-м – 122, в 2021-м – около 70. Почти половина всех уголовных дел за последнее десятилетие пришлась на три с половиной года, прошедших с начала СВО.

Это не антикоррупционная кампания в обычном смысле слова. Это политическая пересборка. Вице-губернаторы были арестованы в целом ряде регионов, часть из которых – Свердловская, Вологодская, Курская области, Краснодарский край – числятся в «сложных» для «Единой России». Аресты там, где партия власти и без того чувствует себя неуверенно, – это не зачистка от коррупции. Это зачистка перед выборами. Система избавляется от элементов, которые перестали быть предсказуемыми.

Именно здесь – ключ к пониманию того, что происходит с российскими региональными элитами в целом. Трансформация, которую исследователи фиксируют последние годы, – постепенное превращение политико-административного класса в корпус лояльных менеджеров-исполнителей, чья карьера все меньше зависит от результата и все больше от встроенности в иерархию. Этот процесс можно назвать рождением Номенклатуры 2.0: не советской, держащейся на идеологии, но и не постсоветской элиты, балансирующей между Москвой и региональными группами интересов. Новая номенклатура – целиком зависимая, без политической субъектности и без гарантий снизу. Волна арестов 2025 года очень точно ее характеризует: из системы выдавливаются те, у кого сохранились горизонтальные связи и автономные ресурсы.

На этом фоне разворачивается собственно электоральная история. Рейтинг «Единой России» за два года упал с 43,7% (январь 2024-го, ВЦИОМ) до 27,3% (6–12 апреля 2026 года). Потеря 16 процентных пунктов в стране с конкурентными выборами называлась бы предвестием катастрофы. Но в России рейтинг и результат давно не являются одной и той же величиной. В 2021 году партия при тех же примерно 30% предвыборного рейтинга взяла 49,82% голосов по спискам и 198 из 225 одномандатных округов – 88%.

Механизм этого превращения – одномандатные округа, плюс административный ресурс, плюс зачищенное конкурентное поле. Когда в каждом округе кандидат от власти обеспечен поддержкой губернаторского аппарата, монополией на региональное телевидение и отфильтрованным списком соперников, для победы достаточно и трети голосов. Это не «разоблачение», а сухая констатация. Математика убедительна: прогноз на 2026-й – 180–190 одномандатных побед и конституционное большинство в итоге. Рейтинговое падение управляемо.

Электоральный ландшафт за пределами «Единой России» устроен не менее интересно. «Новые люди» вышли, по данным ВЦИОМ, на второе место с 10,7%, впервые обогнав и КПРФ (9,2%), и ЛДПР (9,7%). Звучит как сенсация. Но у партии, занявшей второе место в рейтинге, ноль одномандатных побед в 2021 году и скромные амбиции на 1–3 округа в 2026-м. КПРФ при аналогичных цифрах в рейтинге берет 7–12 округов – просто потому, что партия присутствует на земле десятилетиями.

«Справедливая Россия» балансирует на грани 5-процентного барьера: 5,3% по ВЦИОМ, 3% по ФОМ. Парадокс, достойный отдельного изучения: электоральный потенциал партии – 42%, выше, чем у КПРФ. Но проходит ли она барьер – зависит не от избирателей, а от решения системы: нужен ли в Думе пятый голос или достаточно четырех. Особая история – ЛДПР. Единственная из «старых» партий, показывающая рост: 9,7% по ВЦИОМ против 7,55% в 2021-м. Леонид Слуцкий – функциональный лидер с неоднозначным бэкграундом, с президентским результатом в 3,2% в 2024 году. Идеологическая пустота – парадоксально – работает как конкурентное преимущество.

Теперь о том, что изменится принципиально. Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) в 2021-м охватывало 8 регионов. К думским выборам 2026-го, по словам председателя ЦИК Эллы Памфиловой, ДЭГ может охватить 40–45 субъектов. Платформа единая, серверы – в Москве. Региональные избирательные комиссии получают статус операторов интерфейса, но не хозяев процесса. Многие региональные власти не являются сторонниками ДЭГ, поскольку у них налажена собственная система получения нужного результата. Теперь же федеральный Центр забирает себе инструмент, который прежде был в руках у региональных элит. Это еще один эпизод той же пересборки.

***

Что происходит на планете и в каждом конкретном городе

прямо сейчас и в любой грядущий день, можно узнать тут:

https://ixyt.info/ru/USA/Columbus

Вставляйте в эту ссылку нужный город!

***

Есть еще одна деталь, которую легко проглядеть в общем шуме. Малые партии – Партия пенсионеров, «Коммунисты России», «Родина», «Гражданская платформа» и другие – наберут суммарно 8–12% голосов. Через механизм 5-процентного барьера эти голоса перераспределятся в пользу прошедших. Главный бенефициар – «Единая Россия». При 45% по спискам и 10% «потерянных» на малых партиях она получит не 100, а примерно 112–115 списочных мандатов. Разница в 12–15 мест – цена барьерной арифметики. Даже «Яблоко» – единственная партия из 20 зарегистрированных, открыто назвавшая необходимость прекращения огня, – не преодолеет 5%, и ее голоса в итоге усилят именно то, против чего они были поданы. Система спроектирована так, что любое несогласие с ней арифметически работает на ее воспроизводство.

На выходе – три сценария с одинаковым итогом. В базовом: «Единая Россия» берет 290–310 мандатов, конституционное большинство сохранено. В минимальном: СР не проходит барьер, ее голоса перераспределяются, большинство обеспечено с запасом. В расширенном: Партия пенсионеров на волне недовольства повышением НДС с 20 до 22% неожиданно преодолевает барьер – это не меняет ничего принципиально. Переменная во всех трех – количество партий в Думе и персональный состав фракций. Константа – политический курс, который формируется за пределами Охотного Ряда.

Это и есть главный парадокс нынешнего момента. Страна входит в избирательный цикл с падающим рейтингом партии власти, рекордным числом арестованных чиновников, ключевой ставкой в 15%, инфляционными ожиданиями бизнеса в 25% и ВВП, выросшим на 1% вместо ожидавшихся 3,6%. Все это – классические предпосылки для электоральной нестабильности. Но именно сейчас система, похоже, наиболее методично готовится к тому, чтобы эту нестабильность абсорбировать: перераспределяет элиты, централизует голосование, зачищает наблюдение. Институты выборов сохранены в полном объеме. Сохранен и их результат – еще до того, как прозвучит стартовый выстрел кампании. 

Автор: Дмитрий Лобойко – политолог, руководитель центра «Региональные исследования».

Источник - https://www.ng.ru/kartblansh/2026-04-27/3_9484_kb.html

***

ЦИК РФ бережет внешнюю атрибутику выборов

Избирательная кампания по традиции пройдет под наблюдением камер и иностранных гостей. 

Центризбирком 15 апреля утвердил порядок видеонаблюдения на выборах в Госдуму, который почти не отличается от того, что был пять лет назад. Камеры охватят не менее 43 тыс. объектов во всех регионах, но не все участки. Глава ЦИК Элла Памфилова пригласила в РФ участников только что созданной «первой независимой международной ассоциации наблюдения». Прежнюю внешнюю атрибутику выборных кампаний сохраняют, чтобы подчеркнуть их легитимность, пусть и формальную. Избирателям этот антураж должен показать, что не планируется ничего чрезвычайного.

Видеонаблюдение будет в каждом регионе. Однако если число участков будет таким же, как  на президентских выборах 2024 года – 94,5 тыс., то нетрудно подсчитать, что без онлайн-камер останется больше половины. ЦИК настаивает на том, что гарантирован охват около 70% избирателей. Объектами видеонаблюдения станут места для голосования, работы со списками избирателей, выдачи бюллетеней и их подсчета. Обещано фиксировать увеличенные формы итоговых протоколов, металлические сейфы, используемые при многодневном голосовании и пр. Видеоконтроль предполагается и в отдельной комиссии, которая занимается дистанционным электронным голосованием. То есть под прицел 43 тыс. камер должны попасть все этапы процедуры волеизъявления. Напомним, что в 2021 году Памфилова заявляла, что в России действует «практически тотальное видеонаблюдение», утверждая, что на 96% участках «установлены камеры и иные средства видеорегистрации».

Процедура доступа к записям фактически не изменится по сравнению с той, что была пять лет назад. Как и прежде, трансляции не будет в открытом доступе. Ее смогут увидеть на служебном портале представители партий, зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица. И конечно, участники центров наблюдения в общественных палатах регионов, члены избиркомов всех уровней и ряд прочих должностных лиц.

Вокруг «иных средств» на заседании ЦИК и случилась показательная дискуссия. В постановлении узакониваются видеорегистраторы, которые ранее применялись в ходе региональных выборов. Их отличие в том, что с них нет трансляции, а доступ партий и кандидатов к их записям более сложный. Зампред Центризбиркома Николай Булаев подтвердил, что там, где нет возможности организовать видеонаблюдение с трансляцией, власти могут задействовать видеорегистраторы, материалы которых могут быть истребованы, например, по решению суда в делах о нарушениях на выборах. При этом деньги на регистраторы выделяются не из федерального бюджета, а из региональных.

Член ЦИК от КПРФ Евгений Колюшин предупредил, что партии и наблюдатели фактически лишены доступа к видеорегистраторам, которые даже в законе не упоминаются. На что Памфилова заметила, что у Центризбиркома есть право на такое решение. «Минцифры с радостью сообщили, что этим не занимаются, как и «Ростелеком». Я согласен, что могут быть разные режимы видеонаблюдения, но сейчас уже сделали такой режим, что это уже записи только для себя. Причем это будет на большем количестве избирательных участков. Я категорически против того, чтобы принимались эти рекомендации по применению в УИК и ТИК средств видеофиксации, которые закрепляют совершенно другие возможности для доступа к информации. В данном случае получается что эту информацию партии и кандидаты могут получить только через правоохранительные органы: чрез суд, прокурора, следователя. 

Зачем такой фильтр устраивать в виде правоохранительных органов на пути доступа к ней? Такой порядок практически сложился в регионах, но я не думаю, что его стоит тиражировать на федеральных выборах», – заявил Колюшин. Он предложил видеорегистраторы из постановления исключить. А Памфилова в ответ упрекнула коммуниста, что «его выступление очень понравились бы Урсуле фон дер Ляйен и релокантам, которые сбежали за границу». Она настаивала, что «никаких запретов нет», но в итоге констатировала, что «есть условия войны, есть условия мира». Интересно, что Колюшин не единственный подвергся обструкции на заседании. Говоря об опыте прошлых лет по видеонаблюдению, член ЦИК от «Справедливой России» Николай Левичев рассказал о том, как приехал наблюдать за думскими выборами пять лет назад в Петербург, а в центре по общественному наблюдению «стоят компьютеры без клавиатур и мышек». На попытку Памфиловой задать уточняющие вопросы прямо во время выступления, Левичев обратил внимание, что по новому регламенту глава ЦИК не имеет права его перебивать.

Однако приверженность к выборному традиционализму Центризбирком подчеркивает не только с помощью видеонаблюдения – пусть и формального, но и через реанимацию института международного наблюдения. Еще не так давно вроде бы подчеркивалось, что Россия не нуждается в каком-либо внешнем аудите, хотя, естественно, всегда готова принять гостей, интересующихся нашей внутренней политикой. Однако 14 апреля на научно-практической конференции, которая объединила более 150 экспертов из 60 стран мира, было объявлено о создании новой международной ассоциации по мониторингу электоральных процессов. И, выступая там, Памфилова отметила, что доклады об итогах выборов со стороны европейских организаций «всегда пишутся в интересах западного меньшинства». Другое же дело – это участники новой ассоциации наблюдателей: «Мы не только с удовольствием учимся у наших коллег в других странах, со многими из них у нас подписано соглашение о двустороннем сотрудничестве, но и в то же время щедро делимся своим опытом, с большим уважением относясь именно к специфике каждой страны, ее национальным особенностям, ее традициям». Уже заявлено, что новая ассоциация будет оценивать «легитимность электоральных процессов, исходя из национальных интересов государств и принципов невмешательства».

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев напомнил изданию «НГ», что легитимизация результатов выборов ставится во главу угла уже не первый год – и в свое время назначение Памфиловой как раз и было к тому призвано. «ЦИК уже давно является не только главным организатором выборов, но и главным оператором обеспечения принципов открытости, конкурентности и легитимности. А для этого нужно чтить традиции, обеспечить видеонаблюдение, пригласить международных наблюдателей, чтобы лишних вопросов не возникало», – заметил он. Калачев подчеркнул, что, хотя Центризбирком сам реализует концепцию повышения доверия к выборам, заказ на нее явно идет с самого верха. Эта установка за последние 10 лет не изменилась, а родилась она как раз потому, что доверие к выборам у граждан в целом явно невысокое. «Кто-то считает, что выборы – это инструмент консервации, кто-то – что результаты искажаются, а кто-то и вовсе уверен, что их на коленке рисуют. Так что в любом случае легитимность выборов беспокоит Кремль», – сказал эксперт.

Однако постепенно искажается и инструментарий легитимизации выборов. Если какое-то время назад было принято искать отдельные недостатки и их исправлять, то теперь, видимо, «линия взята на то, что у нас в принципе все безупречно». «Памфилова, конечно, перегнула палку, идеализируя наши выборы. Но это явный сигнал – и не только членам ЦИК, но и их партиям и вообще всем кандидатам, что все вопросы и сомнения по поводу выборов теперь не приветствуются. Времена изменились, и сейчас в условиях осажденной крепости уже не принято говорить о недостатках», – заявил изданию «НГ» Калачев. 

Автор: Дарья Гармоненко, корреспондент отдела политики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/politics/2026-04-15/1_9476_elections.html