***

В Беларуси усилят контроль за чиновниками

За последние месяцы в Беларуси приняли ряд нововведений, затрагивающих бывших госслужащих, репетиторов, школьников и белорусов за рубежом. Правозащитники видят в них новые возможности для контроля государства.

Уволившийся дипломат может попасть под наблюдение бывшего ведомства, а репетитору для работы с детьми предлагают сначала пройти проверку МВД. Школьников теперь разрешено досматривать без родителей. Белорусский Хельсинкский комитет рассмотрел эти и другие изменения в обзоре положения с правами человека за май-август 2026 года: правозащитники видят в них расширение государственного контроля над повседневной жизнью.

Уволился со службы, но остался под наблюдением

Указ № 230, принятый 9 июля 2026 года, вводит пятилетний контроль за трудоустройством людей, уволенных по "дискредитирующим обстоятельствам" из силовых ведомств и дипломатической службы. Раз в полгода бывшие работодатели должны проверять через Фонд социальной защиты населения, где работают такие сотрудники. Если человек занял руководящую должность в государственной или даже частной организации, сведения передадут местным властям "для принятия мер реагирования".

Основания для такого контроля различаются. Для силовиков - уголовное преследование, служебное несоответствие и утрата допуска к государственным секретам. Для дипломатов перечень включает, например, объявление персоной нон грата за рубежом, а также поступки членов семьи, влекущие уголовную или административную ответственность.

Юрист БХК Екатерина Дейкало обращает внимание на то, что в один ряд поставлены обстоятельства разной тяжести, в том числе не зависящие от самого человека. Пятилетний срок при этом одинаков для всех. По оценке правозащитников, указ создает механизм ограничения карьерных возможностей без решения суда: контроль продолжается после окончания службы и распространяется и на частный сектор.

Еще одно изменение касается людей, которые хотят проверить, не запрещен ли им выезд из Беларуси. С июля сведения об этом больше нельзя получить онлайн через личный кабинет МВД - обращаться нужно лично или через законного представителя. БХК отмечает, что для человека, опасающегося политического преследования, визит в МВД сам по себе может быть рискованным. Вынужденно уехавшим белорусам проверить свой статус стало практически невозможно, мало кто успел оформить в Беларуси доверенность на родственников.

Контроль усиливается и при регистрации организаций. Закон, который вступит в силу 1 июля 2027 года, предусматривает проверку частных учреждений и ассоциаций на предмет угроз национальной безопасности. Регистрирующий орган должен будет запросить заключение уполномоченного госоргана. Закон прямо не называет этот орган, однако БХК указывает, что ключевую роль в обеспечении национальной безопасности играет КГБ. Правозащитников беспокоит, что критерии такой оценки и порядок ее оспаривания в законе не раскрыты.

***

Что происходит на планете и в каждом конкретном городе

прямо сейчас и в любой грядущий день, можно узнать тут:

https://ixyt.info/ru/Germany/Berlin-Treptow

Вставляйте в эту ссылку нужный город!

***

Проверка репетиторов и досмотр школьников

В мае на общественное обсуждение вынесен проект постановления о реестре людей, которые самостоятельно обучают несовершеннолетних. Если документ примут в предложенном виде, легально заниматься таким репетиторством смогут только включенные в реестр. Сведения о каждом кандидате департамент Минобразования должен будет запрашивать в МВД.

Одно из препятствий для включения - ограничения на работу с детьми, предусмотренные законом о правах ребенка. С 2025 года к ним относится и судимость за "преступления экстремистской направленности". БХК напоминает, что такие обвинения в Беларуси используются и для преследования по политическим мотивам. Следовательно, человек, осужденный по политическому делу, может лишиться возможности преподавать детям частным образом.

Изменились и правила досмотра несовершеннолетних в учреждениях образования. С 1 сентября детей, их вещи и документы охранники могут проверять в присутствии педагога - раньше требовалось присутствие родителя. В МВД пояснили, что это не означает досмотра всех учеников на входе: внимание будут обращать на отдельных детей, о которых милиции известно от педагогов и комиссии по делам несовершеннолетних.

БХК признает, что досмотр в конкретной ситуации может быть необходим для безопасности. Вопрос, по мнению правозащитников, в гарантиях для ребенка: педагог не является его законным представителем, а основания для досмотра сформулированы широко. Это создает риск произвольного вмешательства в частную жизнь школьника.

Отдельное изменение затронуло пенсионеров, живущих за рубежом. В июне постоянное проживание вне Беларуси добавили к основаниям лишения пенсии за особые заслуги. Правозащитники рассматривают новую норму вместе с ранее введенными ограничениями - в частности, оценочными формулировками о вреде государственным интересам и "неуважительном отношении" к государственным институтам. По мнению БХК, такие правила позволяют лишать выплат людей, которых власти считают нелояльными.

У белорусов принудительно собирают ДНК

Комитет государственных экспертиз тем временем сообщил о разработке закона об обязательной геномной регистрации граждан. БХК напоминает о сообщениях правозащитников: с 2024 года в разных городах Беларуси силовики собирают образцы слюны у родственников уехавших людей, а также у осужденных по политическим делам. По их сведениям, сотрудники милиции объясняли сбор созданием базы ДНК, которая позволит при необходимости опознавать людей за рубежом. Правовые основания, круг затронутых лиц и порядок хранения образцов остаются неясными.

Правозащитники считают, что при обсуждении обязательной регистрации решающее значение будут иметь ответы на конкретные вопросы: у кого и на каком основании могут брать образцы, кто получит доступ к базе, как долго данные будут храниться и можно ли будет добиться их удаления. "ДНК нельзя принудительно собирать у всех подряд и хранить сколько угодно. Должно быть понятно, зачем берут образец, как долго его хранят, кто получит к нему доступ и сможет ли человек добиться удаления своих данных", - подчеркивает юрист Екатерина Дейкало.

Автор Дарья Бернштейн

Источник - https://p.dw.com/p/5NGaJ

***

В Беларуси усиливают контроль над эмигрантами и призывниками

Правозащитники заявили о росте давления на белорусов в эмиграции, их семьи, а также усилении контроля внутри страны.

Белорусский Хельсинкский комитет (БХК) представил обзор "Права человека в Беларуси: основные тренды государственной политики" за январь - апрель 2026 года. В документе говорится о расширении практик трансграничных репрессий, усилении коллективной ответственности и росте военного контроля над гражданами. Авторы обзора также обращают внимание на изменения в законодательстве, которые, по их мнению, укрепляют вертикаль власти и создают дополнительные механизмы государственного контроля.

Давление на людей за границей

Власти стали еще активнее давить на людей, уехавших из страны, отмечают правозащитники. Одной из главных мер стало аннулирование паспортов бывших политзаключенных, включая тех, кого ранее насильно вывезли за рубеж. К концу марта 2026 года зафиксировали минимум 16 таких случаев.

Формально аннулирование паспорта не лишает человека гражданства, объясняет юрист Екатерина Дейкало: "Но на деле он остается вообще без документов. Без паспорта нельзя устроиться на работу, открыть счет, арендовать жилье или получить медицинскую помощь. Это унижает человеческое достоинство и лишает возможности нормально жить". Такая политика продолжает действие "паспортного указа", из-за которого тысячи белорусов за рубежом и их дети не могут обновить документы. Правозащитники уверены: государство специально отказывается защищать своих граждан, используя это как инструмент давления.

Появились и другие тревожные новости. По данным правозащитного центра "Вясна", осужденных к ограничению свободы, так называемой "химии", которые еще ждут апелляции, заставляют подписывать заявления, в которых указано, что при повторном нарушении закона их могут насильно выдворить из страны. И такие случаи уже стали массовыми. Также продолжается преследование за участие в политических демонстрациях за границей. Так, силовики и в этом году возбудили уголовное дело в отношении белорусов, которые на День воли 25 марта вышли на марши в Варшаве и Вильнюсе. После этого по всей стране прошли обыски у их родственников в Беларуси.

Под ударом оказались близкие и родственники

Правозащитники обращают внимание, что одновременно в Беларуси усиливается принцип коллективной ответственности, когда за одного человека фактически наказывают всю его семью. В марте 2026-го "экстремистским формированием" признали чат родственников людей, находящихся в СИЗО №1 в Колядичах под Минском. В нем состояло около 1800 человек, среди которых были близкие не только политических, но и обычных заключенных.

В чате люди помогали друг другу: рассказывали, как собирать передачи, занимать очереди и какие правила действуют в СИЗО. Позже "экстремистскими" признали еще десять чатов в Telegram, девять в Viber и три группы во "ВКонтакте", которые объединяли родственников осужденных по всей стране. Теперь за участие в таких сообществах людям может грозить уголовное преследование.

"Чтобы запугать людей еще сильнее, в эти чаты внедряют специальных ботов, - подчеркивают авторы обзора. - Как только человек пишет сообщение, бот тут же публикует его личный идентификационный номер, показывая, что никакой анонимности больше нет". Из-за этого, отмечают правозащитники, страдают и семьи обычных заключенных, которые просто искали бытовую информацию.

Наконец, в Беларуси начали увольнять людей, чьи родственники живут в так называемых "недружественных странах". В феврале 2026 года волна увольнений и отказов продлевать трудовые контракты прокатилась по госпредприятиям, в том числе военно-промышленного комплекса, а также коснулась руководителей гражданских организаций. Государство, считают авторы обзора, продолжает делить людей на категории и ограничивать в правах тех, у кого есть связи за границей.

Власти усиливают военный контроль

В начале года в Беларуси подписали указ №5, который меняет правила оформления различных документов. В частности, ввели специальную справку об отношении к воинской обязанности для мужчин. Выдают этот документ военные комиссариаты или КГБ. Действует справка всего полгода, а обязательной она стала для граждан призывного возраста от 18 до 27 лет при оформлении паспорта и ID-карты, водительского удостоверения, а также разрешения на покупку и хранение оружия.

Элементы жесткого военного учета теперь внедряются в самые обычные гражданские процедуры, которые раньше никак не были связаны с армией, отмечают правозащитники. На практике каждый мужчина призывного возраста теперь вынужден постоянно доказывать государству, что он не скрывается от армии и состоит на учете.

"За счет этого власти создают удобный механизм для постоянного обновления личных данных граждан. По сути, в стране разворачивается масштабная инфраструктура тотального контроля, тесно связанная с мобилизационной системой. Военный учет незаметно становится частью повседневной жизни", - подчеркивают авторы обзора.

Закон могут принять за десять дней

Появилась новая процедура в нормотворчестве - создание срочных законов. Применять такой режим можно по решению президента, главы его администрации, премьер-министра или их заместителей, если ситуация требует оперативного реагирования. На подготовку, согласование и юридическую экспертизу дается максимум десять рабочих дней. При необходимости этот срок может быть еще короче.

В БХК считают, что ускоренные процедуры и усиление вертикали власти стали продолжением курса, сформировавшегося после событий 2020 года, когда законодательство все чаще используется как инструмент управления и контроля.

Автор Дарья Бернштейн

Источник - https://p.dw.com/p/5Eiep

***

Как ЕГУ начал учебный год под угрозой репрессий

ЕГУ начал первый учебный год после признания "экстремистским". Как статус повлиял на число студентов и преподавателей и как университет пытается адаптироваться к новым условиям?

Европейский гуманитарный университет начал новый учебный год - первый после внесения в Беларуси вуза в список "экстремистских организаций". Учебный процесс продолжается, однако вузу приходится защищать студентов и преподавателей и менять подходы к набору. ЕГУ признает отток студентов, но актуальные данные о новом наборе не раскрывает.

Студенты отказываются от поступления

Верховный суд Беларуси 14 апреля удовлетворил иск Генпрокуратуры и признал Европейский гуманитарный университет "экстремистской организацией". ЕГУ стал первым вузом, получившим в Беларуси такой статус. Университет был основан в Минске в 1992 году, однако после лишения лицензии белорусскими властями с 2005-го работает в Вильнюсе как частный литовский вуз. Его основную аудиторию традиционно составляли белорусы: в последние годы их доля на разных направлениях достигала 75%.

Угрозы в отношении ЕГУ появились еще до решения Верховного суда. В 2025 году белорусские власти признали "экстремистскими материалами" сайт и страницы университета в социальных сетях. В администрации ЕГУ сообщали, что после этого 50 студентов решили прекратить учебу, часть потерь компенсировалась возвращением других учащихся из академических отпусков. Значительно больший отток произошел после решения Верховного суда. За месяц ЕГУ покинули около 100 студентов. Особенно часто договоры расторгали студенты заочного отделения, находившиеся в Беларуси. Десять студентов, которые жили в Вильнюсе, также решили уйти из вуза. 

"К сожалению, мы не думаем, что это окончательная цифра. Полагаю, что любой дополнительный вид угрозы в этом усилении преследования вызовет дополнительный отток студентов. И, конечно, мы осознаем, что некоторые студенты планируют закончить семестр и искать другое место учебы", - говорил тогда ректор в интервью БАЖ. Теперь в ответе на запрос DW в ЕГУ подтвердили, что соображения безопасности стали заметнее влиять на решения как абитуриентов, так и уже зачисленных студентов. Некоторые абитуриенты отказались от поступления, а часть студентов решила прекратить учебу из-за возможных рисков для себя и родственников в Беларуси.

При этом в ЕГУ подчеркнули, что число поступающих зависит не только от репрессий, но также от демографических, миграционных и финансовых факторов. Университет не сообщил DW, сколько студентов принял в новом учебном году, как изменилось их число по сравнению с предыдущим набором и сколько среди первокурсников белорусов. Ранее число поступающих в ЕГУ заметно росло: если в 2021 году на его программы зачислили 276 человек, то в 2022-м - 631, а в 2023-м - 639. Прошлый учебный год университет начинал примерно с 1600 учащимися. К началу второго семестра оставалось 1129 студентов, а после весеннего оттока - около тысячи.

Обыски, допросы и вопросы об оплате учебы

Признание ЕГУ "экстремистской организацией" затронуло не только тех, кто решил, поступать ли в университет. В Беларуси было возбуждено уголовное дело о содействии и финансировании "экстремистской деятельности", в рамках которого силовики начали проводить обыски и допросы связанных с вузом людей. За содействие "экстремистской деятельности" грозит до шести лет лишения свободы, за ее финансирование - до пяти лет.

Правозащитному центру "Вясна" известно более чем о 30 обысках. Силовики приходили в том числе к бывшим студентам, которые окончили ЕГУ или ушли из него, не завершив обучение. Их спрашивали, кто оплачивал учебу. Из постановления о возбуждении дела следует, что следствие интересуют платежи в пользу университета начиная с 2016 года.

По сведениям правозащитников, действующим студентам угрожали уголовным преследованием, если они не отчислятся. Давление оказывали и на их родственников: родителей пугали, что могут их задержать, если дети продолжат учебу. "Вясна" рекомендовала учащимся, преподавателям и другим связанным с ЕГУ людям не возвращаться в Беларусь и не взаимодействовать со страницами университета в социальных сетях.

В ЕГУ на запрос DW сообщили, что после появления информации о давлении в университете расширили индивидуальную поддержку студентов и сотрудников. Вуз предлагает им более гибкие условия учебы, юридические и психологические консультации, помогает безопасно выехать из Беларуси и решить вопросы, связанные с проживанием в Литве.

ЕГУ также сотрудничает с литовскими государственными учреждениями, дипломатическими представительствами, международными партнерами и правозащитными организациями. В вузе усилили защиту персональных данных и цифровую безопасность. При публикации фотографий, видеозаписей и другой информации о студентах университет теперь исходит из необходимости минимизировать возможные риски. Имена и фотографии преподавателей были удалены с сайта ЕГУ.

Реклама

Меньше зависимости от Беларуси

Новый учебный год показал, что университету приходится снижать зависимость от одной страны. Как сообщили DW в ЕГУ, белорусы по-прежнему остаются одной из ключевых групп, однако географический состав поступающих меняется, а университет становится более международным. Вуз намерен активнее привлекать абитуриентов из Украины, Центральной Азии, Южного Кавказа и других регионов, а также расширять число программ на английском языке. В университете подчеркивают, что интернационализация началась не после решения белорусских властей, но теперь ЕГУ пересматривает географию и методы набора, способы коммуникации с абитуриентами и направления развития программ.

В новом учебном году вуз продолжил прием на бакалаврские и магистерские программы. 

Однако в ЕГУ допускают, что набор на отдельные специальности может быть отложен или вовсе не открыт, если количества абитуриентов будет недостаточно для формирования устойчивой группы. Какие именно программы затронули эти изменения, университет не уточнил. Одновременно ЕГУ развивает направления, связанные с цифровыми технологиями, бизнесом и креативными индустриями. Последствия затронули и преподавательский состав. После признания сайта и социальных сетей ЕГУ "экстремистскими материалами" из университета ушли два преподавателя. Еще два лектора прекратили сотрудничество после решения Верховного суда, часть специалистов, совмещавших работу в ЕГУ с занятостью в сфере информационных технологий, также уволилась.

При этом в университете подчеркивают, что системного кадрового дефицита, угрожающего учебному процессу, сейчас нет. Тем не менее отдельные преподаватели и специалисты, связанные с Беларусью, были вынуждены пересмотреть формат сотрудничества или отказаться от него из соображений безопасности. Их нагрузку перераспределяют между другими сотрудниками, а к преподаванию привлекают специалистов из международного академического сообщества.

Автор Дарья Бернштейн

Источник - https://p.dw.com/p/5NC1W

***

Медкарты в одной системе: как меняется медицина в Беларуси

Западные санкции сорвали многомиллионный проект Минздрава, но чиновники обещают закончить единую базу данных пациентов к 2027 году.

Белорусские власти уже много лет пытаются перевести систему здравоохранения на цифровые рельсы. Первоначальные планы по запуску масштабного проекта были сорваны международными санкциями. Несмотря на трудности и финансовые издержки, чиновники отчитываются об успехе новой платформы и анонсируют появление единого мобильного приложения. В то же время эксперты опасаются, что без защиты прав пациентов система может превратится в удобную базу для контроля.

Что пациент может сделать уже сейчас

Записаться к врачу через интернет белорусы могут давно. По словам представителя Минздрава Виктора Сидоренко, такая возможность есть почти в каждой поликлинике. Есть и другие сервисы, которые пациент может даже не замечать. Например, врач районной больницы может обсудить сложный случай с коллегой из областной больницы или республиканского центра по видеосвязи. Пациенту не всегда нужно ехать ради консультации в другой город. Сидоренко говорит, что такая связь есть у всех центральных районных больниц и за год врачи проводят 70-80 тысяч дистанционных консультаций. Они касаются болезней сердца, неврологии, травм, проблем со зрением и других случаев.

В некоторых учреждениях уже обмениваются результатами анализов в электронном виде. Как объясняет представитель Минздрава, в Минске материал могут взять в поликлинике, отправить в общую лабораторию, а готовый результат передать обратно по сети. Пациенту не нужно ехать в лабораторию за бумажным заключением. Кроме того, в стране ведут более 20 медицинских регистров. Это списки пациентов, которым требуется особое наблюдение или лечение: например, пересадка органа, замена сустава либо помощь при сахарном диабете.

Теперь Минздрав хочет связать данные из разных больниц и поликлиник. Для этого создают централизованную информационную систему здравоохранения - ЦИСЗ. В ней должна храниться общая электронная медкарта человека, чтобы врач мог узнать о его предыдущем лечении, даже если оно проходило в другом городе. С 1 января 2026 года система работает в пробном режиме, к новой платформе подключили 60 объектов здравоохранения. До конца года власти обещают подключить все государственные и частные медучреждения - почти четыре тысячи.

Следующим шагом должно стать приложение для телефона. Через него обещают запись к врачу, доступ к направлениям, сведениям о госпитализации и заказ выписок. Там же пациент сможет посмотреть информацию о своем больничном. Пока у приложения только рабочее название - "Мое здоровье". По словам Сидоренко, скачать его можно будет в 2027 году.

Почему электронную систему не запустили раньше

Общую электронную систему здравоохранения власти обещали запустить еще в 2022 году. Работу начинали с хорватской компанией Ericsson Nikola Tesla, с которой Минздрав заключил контракт на сумму более 57 миллионов долларов. Деньги на проект планировали получить в том числе по соглашению с Международным банком реконструкции и развития.

После начала полномасштабной войны в Украине эти планы изменились - Ericsson Nikola Tesla расторгла договор с Министерством здравоохранения. Изменилось и финансирование. В марте 2022 года группа Всемирного банка остановила свои программы в Беларуси. Минздраву пришлось искать другого исполнителя и рассчитывать уже на деньги из бюджета. Сроки снова сдвинулись: сначала запуск намечали на 2024 год, затем на 2025-й, а работы продлили до конца 2026-го.

Сейчас основной подрядчик - "Агентство сервисизации и реинжиниринга". Эта компания создана в 2021 году и специализируется на обслуживании государственных информационных систем. Национальная система электронного здравоохранения - масштабный проект, который затронет каждого гражданина Беларуси - и пациентов (более 9 млн человек), и медицинских специалистов (более 50 тысяч врачей и 120 тысяч средних медицинских работников). В стране более 550 больниц, почти 1400 поликлиник. За год медорганизации фиксируют более 100 млн посещений, лечение в больницах получает более 2,5 млн пациентов, еще 2,6 млн вызовов обслуживает скорая помощь.

По последним данным, 456 организаций здравоохранения подключены к системе, четверть населения имеет электронную карту, 7% - полностью оцифрованную историю болезней. К концу года власти обещают подключить все организации здравоохранения - не только государственные, но и частные.

А что с безопасностью медицинских данных?

Когда сведения о лечении хранятся в разных учреждениях, врачу сложнее быстро собрать полную картину. Общая медкарта может решить эту проблему. Но чем больше людей смогут работать с ней, тем важнее знать, кому именно разрешено смотреть чужие диагнозы и результаты обследований. Об этом говорит Лидия Тарасенко, координатор фонда BYMEDSOL: "Цифровизация медицины - это лишь инструмент, который масштабирует существующие в системе проблемы. Чтобы технологии работали во благо, их нужно грамотно проектировать, закладывая в архитектуру защиту прав человека".

Эксперт объясняет, чем белорусская база отличается от европейских аналогов: "В Эстонии пациент видит прозрачный журнал всех просмотров своей карты и может закрыть доступ. В Беларуси же в документах ЦИСЗ нет ни слова о согласии пациента или журнале доступа. Минздрав выступает одновременно владельцем, оператором и контролером системы".

Юрист Екатерина Кузнецова обращает внимание на другую сторону вопроса: нормы о защите персональных данных в Беларуси уже существуют. По ее словам, закон предусматривает права граждан при обработке сведений, требования к сохранению врачебной тайны и ответственность за нарушения. Обращения, связанные с медицинской тайной, поступают в Национальный центр защиты персональных данных.

Вопрос заключается в применении этих гарантий в нынешних общественно-политических условиях и судебной системе, подчеркивает эксперт. По мере подключения новых учреждений он будет касаться все большего числа людей: вместе с результатами анализов и историей лечения в общей системе окажутся сведения, которые пациент доверял конкретному врачу. Обещанная удобная медкарта станет по-настоящему полезной тогда, когда человек сможет не только открыть ее сам, но и понять, кто еще получал к ней доступ.

Автор Дарья Бернштейн

Источник - https://p.dw.com/p/5NP8H