***

В Беларуси готовят закон о волонтерах. Что изменится?

Власти обещают решить вопросы страховки и обучения. Представители общественных организаций опасаются, что государство еще больше усилит контроль.

В парламенте Беларуси работают над законом о волонтерах: в нем могут прописать, когда добровольцев нужно страховать, кто отвечает за их безопасность и как их обучать. Депутаты также хотят решить, как как вести учет волонтеров. Представители благотворительной сферы опасаются, что новые правила дадут властям больше возможностей решать, кому разрешено помогать.

Что хотят изменить власти

Сейчас белорусские организации уже привлекают волонтеров, а слово "волонтер" встречается в отдельных правовых актах и государственных программах. Но депутаты считают, что общих правил не хватает. Заместитель председателя комиссии по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике Дмитрий Шевцов считает, что прежде всего, нужно разобраться, кто отвечает за человека, если он пострадает во время помощи другим.

Шевцов предлагает обязать организацию страховать волонтера, когда есть угроза его здоровью или жизни, а также проводить инструктаж и выдавать необходимое снаряжение. Отдельный вопрос - обучение: если ради него человеку приходится брать отпуск за свой счет, он теряет часть зарплаты. Депутат также привел пример, когда человек готов участвовать в акции, но его не отпускают с работы. Возможное решение этой проблемы тоже обсуждают при подготовке концепции. Авторы инициативы хотят разграничить волонтерство и добровольчество. Под вторым понятием, в частности, подразумевают помощь в уборке территории и другую бытовую работу. При этом Шевцов выступает против единой базы волонтеров: по его мнению, она создаст лишнюю бюрократию. Но какой-то учет людей, готовых помогать, депутат считает нужным вести.

Еще один вопрос - поощрения. Шевцов допускает благодарности, грамоты или подарки, но не поддерживает дополнительные баллы при поступлении в вуз по примеру России. "Тогда мы подменяем понятие. Мы должны четко понимать, что волонтерство - это безвозмездно, бескорыстно. В любое время человек приходит для того, чтобы помочь, не ожидая каких-то серьезных преференций", - заявил депутат в эфире YouTube-канала Палаты представителей.

Заместитель председателя нижней палаты парламента Вадим Ипатов заверяет, что новые правила не должны мешать работе волонтеров: "Разработка концепции идет в том направлении, чтобы эту сферу ни в коем случае не бюрократизировать и ни в коем случае не создать какие-то барьеры, связанные с регулированием". По словам Ипатова, закон должен поддержать волонтерскую деятельность и помочь избежать злоупотреблений. Окончательный вариант, как утверждает депутат, подготовят с учетом мнений заинтересованных сторон.

***

Что происходит на планете и в каждом конкретном городе

прямо сейчас и в любой грядущий день, можно узнать тут:

https://ixyt.info/ru/Germany/Alt-Hohenschoenhausen

Вставляйте в эту ссылку нужный город!

***

Почему новый закон критикуют

Попытка принять отдельный закон о волонтерах уже была в 2020 году. Тогда в проекте говорилось в том числе о государственной политике в этой сфере, которую должен был определять глава государства. После общественного обсуждения закон не приняли. Нынешнюю инициативу юрист Екатерина Дейкало рассматривает в более широком контексте. Она обращает внимание на изменения правил регистрации частных учреждений и ассоциаций, а также на готовящиеся изменения в регулировании профсоюзов. По ее оценке, власти последовательно сокращают пространство для организаций, которые работают независимо от государства.

"Новые изменения регистрации ассоциаций, закон о волонтерстве - яйца из одной корзины. Чиновники говорят, что хотят уйти от единой базы волонтеров, избежать бюрократии и формализма. На деле мы видим усиление контроля государства", - говорит Дейкало. Юрист напоминает, что при регистрации частных учреждений и ассоциаций теперь предусмотрена проверка людей на предмет возможной угрозы национальной безопасности. Положительный ответ уполномоченного органа может стать основанием для отказа в регистрации. И хотя закон не называет этот орган прямо, правозащитники считают, что речь идет о КГБ.

Содержание будущего закона о волонтерах пока неизвестно, поэтому нельзя утверждать, что в нем появятся похожие проверки. Опасение Дейкало связано с общим направлением изменений: по ее мнению, для независимой самоорганизации в Беларуси остается все меньше законных возможностей. Есть и другой вопрос: кому именно новые правила позволят привлекать волонтеров и на каких условиях. После ликвидации большого числа негосударственных организаций эксперты опасаются, что государство сможет сосредоточить эту деятельность вокруг подконтрольных ему структур.

Как контроль работает уже сейчас

Сотрудник благотворительной организации, которая помогает детям-сиротам в Беларуси, рассказывает, что некоторые проверки волонтеров давно стали частью повседневной работы. По его словам, перед поездкой в государственный интернат организация заранее передает список волонтеров с краткими биографиями. Сведения о людях могут дополнительно изучить в исполкоме, который курирует учреждение. Собеседник утверждает, что человека, привлекавшегося к административной ответственности за участие в протестах, к детям не допустят.

"Уже сегодня власти контролируют волонтерскую деятельность. Был случай, когда нас пригласили рассказать о благотворительной акции на государственном телеканале. Участников выступления попросили назвать заранее. Одну из них вычеркнули из списка, обнаружив, что в 2020 году она была наблюдательницей на выборах", - говорит он.

Собеседник медиакомпании DW опасается, что новый закон закрепит и систематизирует подобные проверки: "Дело не только в единой базе волонтеров. Власти уже сейчас получают списки тех, кто хочет помогать, и могут не допустить отдельных людей к работе в интернатах или участию в акциях".

Обещанные депутатами страховка, обучение и ясные правила ответственности могли бы действительно решить реальные проблемы благотворительных организаций, считает сотрудник благотворительной организации. При этом пока непонятно, как независимые благотворительные организации и волонтеры могут повлиять на содержание законопроекта, подчеркнул собеседник: "К обсуждению привлекли БРСМ, Белорусский фонд мира, Красный Крест и Белорусский союз женщин - крупные организации, близкие к властям. Их позиция может не отражать мнение всех, кто занимается волонтерством в Беларуси".

Автор Дарья Бернштейн

Источник - https://p.dw.com/p/5NZ6J

***

Не только калий. США будут покупать азотные удобрения из РБ?

На фоне готовящейся сделки по калию Лукашенко предложил США присоединиться к производству азотных удобрений в Беларуси. Заинтересует ли предложение Трампа?

Александр Лукашенко предложил Соединенным Штатам присоединиться к строительству комбината по производству азотных удобрений в Беларуси. Участие в этом проекте, по его словам, уже подтвердил российский "Газпром".

"С Владимиром Владимировичем (Путиным. - Ред.) договорились, что "Газпром" подключится у нас к реализации проекта по строительству азотного комбината. Надо американцам предложить. Они хотят удобрения - азотные в том числе - пожалуйста, давайте вместе построим. По вашей технологии. Вы (США. - Ред.), "Газпром" и Беларусь", - сказал Лукашенко во время встречи с губернатором Ульяновской области РФ Алексеем Русских. Накануне Дональд Трамп заявил, что США работают над "крупной сделкой" по закупке калия из Беларуси по более низкой цене, чем у Канады. Будут ли США закупать еще и азотные удобрения у Беларуси?

Есть ли у США интерес?

Заявление Лукашенко о строительстве азотного комбината, как пишет "Зеркало", может касаться комплекса на базе "Гродно Азота", строительство которого обсуждается уже много лет. В 2018 году его стоимость оценивали примерно в 1,3 млрд долларов. Задумывалось, что в год предприятие сможет выпускать 875 тыс. тонн аммиака, 1 млн 225 тыс. тонн карбамида, 200 млн куб. м водорода. Еще в 2021 году сообщалось, что к строительству проекта может быть привлечен российский "Газпром", но с тех пор комбинат так и не был построен.

Политический аналитик Игорь Тышкевич говорит, что пока в адрес США прозвучало лишь приглашение, мол, у нас есть азотные удобрения. "Для США это вопрос негосударственных денег, нужно понимать правовой режим этих инвестиций, их защиту. Я больше склоняюсь к тому, что Беларусь и США сейчас будут обсуждать вывод из-под санкций "Гродно Азота" и экспорт в США удобрений, а в строительстве тут и сейчас крайне сомневаюсь". Впрочем, экономистка BEROC Анастасия Лузгина считает, что участие в таком инвестиционном проекте в целом может заинтересовать США.

 "Скорее всего имелось в виду, что от России потребуются поставки газа для производства удобрений, США могут поучаствовать в виде своих технологий и капитала. В будущем это может рассматриваться как источник поставок для США, но также быть и просто выгодным инвестиционным проектом, ведь азотные удобрения используются в сельском хозяйстве и спрос на них высокий", - говорит экономистка.

США могут снять санкции с "Гродно Азота"?

Если США все же заинтересуются этим проектом, продолжает Лузгина, то на будущее нужно будет решать вопросы санкционных ограничения и логистики. Санкции против "Гродно Азота" были введены еще в 2011 году, в 2015-2021 годах они были временно приостановлены, но в апреле 2021 года США снова возобновили действие санкционных ограничений. "На предприятие, которое будет строиться, санкций еще нет, но они действуют в отношении "Гродно Азота". И есть проблема в плане экспорта, как эти удобрения будут поставляться. Ограничения логистики из-за санкций, конечно, будут волновать Соединенные Штаты, потому что это этого зависит рентабельность предприятия", - отмечает Анастасия Лузгина.

Тышкевич говорит, что в момент, когда США вводили санкции в отношении "Гродно Азота", тема покупки белорусских азотных удобрений была не актуальна и ничего не стоила американским налогоплательщикам, но сейчас ситуация может измениться. "Циклы заключения контрактов на удобрения привязаны к сельскохозяйственным циклам - заключение полугодовых контактов, как правило, происходит с конца октября по начало декабря. Поэтому я думаю, что тема азотных удобрений, вероятно всего, будет поднята во время очередного визита спецпосланника президента США в Беларусь", - считает аналитик.

Нужны ли США азотные удобрения из Беларуси?

Приглашение Лукашенко к США присоединиться к строительству комбината по производству азотных удобрений прозвучало на фоне продолжающихся переговоров между Минском и Вашингтоном. 21 сентября президент США Дональд Трамп заявил о готовящейся сделке по закупке белорусского калия. Александр Лукашенко подтвердил готовность начать поставки, и Беларусь даже отправила в США первую за четыре года партию объемом 30 тысяч тонн. В отличие от калийных удобрений, которые страна в больших объемах импортирует, азотные удобрения США производят сами, отмечает Анастасия Лузгина. "Конечно, импорт тоже есть, и с точки зрения диверсификации такие поставки могут быть", - считает она.

Политический аналитик Игорь Тышкевич говорит, что США и правда могут быть заинтересованы в покупке у Беларуси азотных удобрений в ситуации конфликта на Ближнем Востоке - войны США и Израиля против Ирана. "Если говорить о мочевине (карбамид), то среди крупнейших производителей - Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и Иран. Если Ормузский пролив закрыт, то получается, что на мировом рынке возникает дефицит данного типа сырья. Да, мощности есть и в России, и в Канаде, но, когда у тебя дефицит, всегда можно поискать, с кем еще договориться", - говорит Тышкевич.

По словам аналитика, если говорить о карбамиде, то Беларусь способа закрыть более 60% потребностей США. "Конечно, ни один производитель не хочет ориентироваться на один рынок, но часть Беларусь закрыть может. Если говорить по сложносоставным азотно-калийным удобрениям - в первую очередь это касается гомельского завода "Белферт" - то там вопрос по объемам производства и характеристикам, потому что для каждого рынка свои химические формулы".

Автор Александра Богуславская

Источник - https://p.dw.com/p/5NZ5G

***

Валерий Остринский: от деревни на Немане до мобильных домов

Белорусский предприниматель Валерий Остринский строит в Польше сеть мобильных домиков для отдыха, вдохновляется Burning Man и мечтает однажды вернуться в свободную Беларусь. Его история – у медиакомпании DW.

В получасе езды от Гданьска, в регионе Жулавы, на берегу небольшой реки стоят два ярких деревянных домика. Из окон видна река, вокруг - зелень, цветы и деревья. Люди приезжают сюда за тишиной, природой и возможностью немного замедлиться. Правда, при необходимости и сами домики могут сменить прописку: переехать в горы, к озеру или на берег моря. Сегодня мобильные дома Stativa появляются в разных регионах Польши. А история этого проекта началась в Беларуси несколько лет назад.

На создание одного домика уходит около трех недель

На пороге одного из домиков нас встречает создатель Stativa, белорусский предприниматель Валерий Остринский. Он рассказывает, как на 13 квадратных метрах соединить комфорт и концепцию slow living: разместить два спальных места, уголок для отдыха, полноценную кухню и санузел. Из развлечений гостям предлагают книги, настольные игры и, конечно же, общение друг с другом и с природой. "Мы предлагаем людям провести время так, как они обычно не могут себе позволить в больших городах", - говорит Остринский.

Сегодня в сеть Stativa входит восемь домиков, расположенных в пяти локациях по всей Польше - от Балтийского побережья до гор. Важную роль в этом играют местные партнеры, которые размещают домики на своих участках и помогают развивать проект. "Они инвестируют свои эмоции, душу, привносят какие-то идеи", - рассказывает Алексей Степанов, отвечающий за развитие сети домов Stativa.

По словам собеседника, в домики приезжают самые разные гости. Одних привлекает их дизайн, других - природа вокруг. Семьи с детьми выбирают локации с альпаками и другими животными, а пары предпочитают отдых в горах.

Тем временем производство Stativa под Гданьском постепенно наращивает обороты. Сейчас на создание одного домика уходит около трех недель. "Мы считаем, что должны выйти на производство десяти домиков в месяц. Тогда наши планы относительно Европы смогут стать по-настоящему амбициозными", - говорит Валерий Остринский.

Во время "домашней химии" уехал в деревню 

По его словам, идея создания туристического проекта и само название Stativa появились еще в Беларуси. В 2019 году в РБ против Остринского завели уголовное дело, его обвиняли в неуплате налогов за 2010-2012 годы. По словам предпринимателя, в структуре его бизнеса были эстонские компании. Они платили налоги в Эстонии, а белорусские - в Беларуси. Но власти посчитали, что Остринский налоги не доплатил. В сентябре 2021 года его осудили на два с половиной года "домашней химии" (ограничение свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа. - Ред.). 

"В Беларуси такая ситуация, что большая часть предпринимателей, которые были в чем-то не согласны с позицией власти, оказались или на "химии", или в каких-то еще более неудобных местах, - говорит Валерий. - Я подумал, что лучше это время провести на природе. Я родом из деревни, мне хотелось повторить детские воспоминания".

Остринский вернулся в деревню, где жили его предки в Гродненской области, купил там несколько старых домов и начал их восстанавливать. С особой теплотой он вспоминает местного жителя деда Костю, который, по словам бизнесмена, стал его "ментором по восстановлению деревенских домов". Валерий с несколькими помощниками успел отреставрировать три дома: в двух принимал гостей, в третьем жил сам.

Stativa - партизанский нейминг

Также он взял в аренду участок земли на берегу Немана и собирался создать там кемпинг. "Там и появилась идея Stativa. Это немного партизанский нейминг - мы с товарищем нашли упоминание о том, что во времена Кастуся Калиновского так иногда называли стоянки повстанцев", - рассказывает Остринский.

Однако реализовать этот проект в Беларуси не удалось. "Исполком разобрался, кому они дали в аренду этот участок, решили, что это для них большой имиджевый риск. Непонятно, какие туры я буду там устраивать, - иронизирует Валерий. - Глава исполкома отозвал свое разрешение на аренду земли". Кроме того, власти начали проявлять к нему повышенное внимание, стали приходить из прокуратуры. "Я почувствовал, что для меня находиться в Беларуси уже небезопасно", - признается Валерий. После окончания "домашней химии" он уехал в Польшу.

Здесь Остринский решил возродить Stativa, хотя, по его словам, первый передвижной домик строил для себя: "Я думал сделать себе дачу. Почему на колесах? Эмигрантское чувство неопределенности - не знал, где я останусь". Первый домик Валерий вместе с коллегами строил около трех месяцев. Он оказался настолько удачным, что идея вышла за рамки личного интереса. Средства, вырученные от продажи домов в Беларуси, Остринский вложил в развитие Stativa. Также Валерий смог найти акционеров, "которые поверили в проект".

Беларусь будущего - "свободная страна творческих людей"

Помимо сети Stativa, Валерий Остринский известен и как один из участников белорусского сообщества на фестивале Burning Man. Уже несколько лет он помогает организовывать белорусский лагерь Mara, в этом году сам ездил в Неваду. Белорусы установили в пустыне баню и фудтрак "Дракар", в котором готовили драники - испекли более 3000 порций. По словам Валерия, на Burning Man его, в первую очередь, привлекает возможность "экстремального самовыражения и ощущение полной свободы". 

Свободу и открытость Остринский называет и одними из главных преимуществ эмиграции. Несмотря на трудности, связанные с переездом, он воспринимает этот опыт как новую возможность. "Я вижу большую открытую Европу, здесь можно построить большую компанию. Я вижу смысл в своем проекте. Я рад, что мои дети живут и учатся в свободной стране. Жизнь удивительно прекрасная штука, надо об этом не забывать", - говорит бизнесмен.

Тем не менее, Валерий признается, что хотел бы когда-нибудь вернуться в Беларусь, но когда именно это произойдет, он не знает. По его словам, этому должны предшествовать кардинальные изменения в стране, которые будут касаться не только безопасности. "Должна быть понятная перспектива, должна быть свобода самовыражения, творчества и предпринимательства", - отмечает собеседник.

Беларусь будущего у него во многом ассоциируется со словом "мара" (мечта), ставшем названием белорусского кемпа на Burning Man: "Это прекрасная свободная страна классных творческих людей. Они эмпатичны и хорошо друг к другу относятся, им интересно заниматься своими проектами", - делится Валерий Остринский. 

Автор Татьяна Гаргалык

Источник - https://p.dw.com/p/5NVvP