***

Соискателей убежища в ЕС пошлют в "безопасные страны"

В соответствии с миграционной реформой не всем позволят получить статус беженца. Нелегальные мигранты, чьи страны признаны безопасными, еще не знают, с какими проблемами столкнутся при попытке получить статус беженца.

Министры внутренних дел и юстиции стран ЕС согласовали новые правила по выдворению граждан третьих государств, незаконно находящихся в Евросоюзе. Не только расширяются возможности для их депортации, но и создается список «безопасных стран», чьим гражданам будет практически невозможно получить убежище. В «безопасные страны» можно будет отправлять и соискателей статуса беженца, которые не имеют к ним отношения. Все это – часть реформы миграционной системы ЕС, ориентированной на сокращение притока нелегальных мигрантов. Изменения, согласованные министрами юстиции и внутренних дел, можно свести к нескольким пунктам. Главный из них – определение перечня стран, куда может быть возвращен нелегал. 

К ним относятся страны происхождения, постоянного проживания, транзитные (то есть те, в которые нелегал въезжал по пути в Евросоюз), а также страны, с которыми были заключены специальные соглашения по приему нелегалов (в этом случае они могут выступать как конечным пунктом назначения, так и промежуточным). К этому же блоку нововведений относится и согласование списка так называемых стран «безопасного происхождения». В настоящее время их семь: Бангладеш, Колумбия, Египет, Индия, Косово, Марокко и Тунис. До недавнего времени обстановка в них считалась достаточно нестабильной, чтобы предоставлять гражданам или выходцам из этих государств статус беженца. Однако теперь их заявки на предоставление убежища будут рассматриваться в ускоренном порядке. Из-за этого вполне вероятно, что они в разы чаще будут сталкиваться с отказами: по умолчанию будет считаться, что им ничего на родине не угрожает.

Более строгие правила будут действовать в отношении «людей, представляющих угрозу». Имеются в виду те, кто, как считают миграционные органы, способен совершить какое-либо преступление на новой родине. Например, ранее судимые или имеющие связи с террористической организацией. Им может быть выдан длительный запрет на въезд. Отказать «опасному» иностранцу во въезде могут и сейчас, но запрет не превышает 10 лет. После вступления новых правил в силу этот лимит будет снят. В некоторых случаях предусмотрен и бессрочный запрет на въезд. У государств – членов ЕС также появится возможность арестовать и посадить в тюрьму нелегала, если он отказывается уезжать или есть достаточные доказательства того, что он представляет опасность (например, занимается криминальной деятельностью).

Новое соглашение дополняет Пакт о миграции и убежище, принятый весной 2024 года. Обновление миграционной политики Евросоюза свидетельствует сразу об исчерпании прежних правовых механизмов, приходе правых сил к власти в национальных правительствах, а также росте числа мигрантов. Агентство ЕС по вопросам убежища сообщило, что за первую половину 2025 года было подано около 399 тыс. заявлений о предоставлении убежища. А статистическая служба Евросоюза в октябре представила данные, согласно которым за 2024 год на территории ЕС были обнаружены почти 919 тыс. нелегалов. Пакт и все принятые в его рамках соглашения вступят в силу в июне 2026 года.

***

Что происходит на планете и в каждом конкретном городе

прямо сейчас и в любой грядущий день, можно узнать тут:

https://ixyt.info/ru/USA/Maspeth

Вставляйте в эту ссылку нужный город!

***

«Все эти меры помогут более эффективно обрабатывать заявления и снижать давление на системы предоставления убежища. И все они посылают один и тот же сигнал: Европа не потерпит системных злоупотреблений», – сказал еврокомиссар по вопросам миграции Магнус Бруннер, комментируя одобренный план реформ.

Старший научный сотрудник сектора экономики европейских стран Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Владимир Оленченко в комментарии «НГ» отметил, что договоренность министров еще не гарантирует эффективного решения проблем. «В ЕС может приниматься множество документов, однако их применительная практика очень страдает. Простой пример: зеленая повестка. Была принята масса грузных документов, однако сейчас их отодвинули на второй план, потому что изменилась международно-политическая ситуация и появились другие приоритеты», – объяснил эксперт. В сфере же миграционного законодательства, по словам Оленченко, многое будет зависеть от конкретной страны и того, как она будет действовать в рамках одобренной ЕС политики. Также Евросоюзу необходимо решить вопрос с передвижениями мигрантов между странами объединения. Отметим, что, для того чтобы усилить контроль и снизить нагрузку на отдельные страны, 8 декабря был принят еще и так называемый Фонд солидарности на 2026 год. Он тоже является частью пакта и обязывает членов в ЕС, в меньшей степени страдающих от наплыва мигрантов, поучаствовать в переселении 21 тыс. человек (считай, принять часть из них) или откупиться денежными взносами. Среди этих «страдающих» членов ЕС Европейская комиссия выделила Кипр, Италию, Грецию и Испанию. Именно им пойдет помощь от фонда. Есть и второй перечень стран, столкнувшихся с миграционными проблемами: Австрия, Болгария, Хорватия, Чехия, Эстония и Польша. Они могут отказаться от участия в новой инициативе Евросоюза. Этой преференцией уже планируют воспользоваться в Германии и Польше. 

Автор Надежда Мельникова

Источник - https://www.ng.ru/world/2025-12-09/1_9397_status.html

***

Эксперты: Замороженные активы РФ нужны и России, и Украине

Страны ЕС обсуждают план бессрочной заморозки российских активов на сумму 210 млрд евро и использование их для помощи Украине. Эксперты анализируют экономические риски и правовые последствия этой схемы.

Страны Европейского Союза намерены в ускоренном порядке согласовать решение о бессрочной заморозке российских государственных активов на территории ЕС на сумму до 210 млрд евро. В начале декабря Еврокомиссия выступила с предложением предоставить Украине "репарационный кредит " в размере 140 млрд евро под залог замороженных активов Центробанка РФ. При этом юридически средства не конфисковывались бы, но вернуть их Россия могла бы лишь после выплаты репараций Украине. А Киев уже за счет выплаченных Москвой репараций погашал бы полученный от ЕС кредит. Для реализации этого плана, однако, необходимо, чтобы российские активы были заморожены на территории ЕС на неопределенный срок.

Премьер-министр Бельгии Барт де Вевер назвал схему Еврокомиссии "принципиально неправильной" и опасной. Он подчеркнул, что она подорвет доверие к бельгийскому депозитарию Euroclear, в котором находится большая часть замороженных российских активов.  Несмотря на юридические формулировки, инвесторы воспримут эту модель как конфискацию доверенных депозитарию активов, считают в Бельгии. Смогут ли европейцы использовать российские деньги для помощи Украины, и какие потенциальные экономические риски это несет, рассуждают в интервью медиакомпании DW российский экономист Олег Буклемишев и его украинский коллега Илья Несходовский.

Потеря активов будет означать появление опасной дыры в балансе ЦБ

Олег Буклемишев указывает, что часть замороженных российских золотовалютных резервов принадлежат Минфину, другая - Центральному банку. Он отмечает, что потеря денег министерства финансов, являющихся отложенным или инвестированным резервом, особого воздействия на финансово-экономическую систему не окажет. Но деньги Центрального банка, отмечает экономист, "это составная часть баланса большой организации, в которой каждому активу соответствует пассив".  В публикуемых отчетах Центробанка эти деньги до сих пор фигурируют как активы. И их потеря будет означать появление опасной дыры в балансе и проблемы в бюджете.

Илья Несходовский, в свою очередь, отмечает, что эти деньги крайне необходимы для украинского бюджета. Он отмечает, что все внутренние доходы страны идут  на войну, а невоенные бюджетные расходы обеспечиваются исключительно за счет западной помощи. По его словам, сейчас она осуществляется за счет процентов с замороженных в Европе российских резервов. Однако этих денег хватит максимум до конца первого квартала.

Дональд Трамп, помощь Украине и переговоры о мире

Несходовский указывает, что с момента прихода к власти в США Дональда Трампа и изменения позиции Вашингтона по поддержке Украины бремя этой помощи легло на Евросоюз, в связи с чем ЕС начал искать дополнительные источники финансирования. И замороженные российские активы являются для Евросоюза "самым простым, и, может быть, самым логичным способом решения" проблемы.

По мнению Буклемишева, с этими деньгами не решатся ничего делать, и они будут предметом торга на переговорах с Москвой по Украине. Тема эта не самая важная, и "в списке взаимных претензий эти средства отошли на второй план". Многие из пунктов в плане мирного урегулирования,   предложенного Дональдом Трампом, находятся по значимости гораздо выше. Однако, считает экономист, и в Россию эти деньги, если и вернутся, то в очень маленьком объеме.

Неустойчивая правовая база

Простое изъятие этих денег невозможно из-за правовой неопределенности, отмечает Несходовский. Однако Еврокомиссия придумала план заменить российские активы на облигации Евросоюза. А затем передать Украине деньги, полученные от продажи этих облигаций. Но на пути этого плана встала Бельгия, указавшая, что в случае, если санкции против России в какой-то период не продлят, то Москва сразу потребует у Брюсселя свои деньги. 

Правовая база не принималась во внимание и при заморозке этих денег, считает Буклемишев. По его мнению, в правовом плане ситуация остается подвешенной, как для одной, так и для другой стороны. Остается только надеяться, указывает эксперт, что рано или поздно случится мирное урегулирование, и это вопрос будет разрешен.

Российский экономист указывает, что даже завуалированное изъятие российских активов ослабит доверие иностранных инвесторов: "Каждый прецедент проламывает кусочек стены доверия". А с учетом, что центр финансового развития смещается в Азию, для Европы возникают системные риски и страх подорвать основу финансового бизнеса. Особенный риск существует для Бельгии, даже если он и является умозрительным.

Авторы: Ольга Тихомирова, Глеб Гаврик

Источник - https://p.dw.com/p/554nr

***

Приложение. Издание FT: ЕС торопится согласовать бессрочную заморозку активов РФ

В Евросоюзе опасаются, что Венгрия наложит вето на продление санкций в отношении России, поскольку это не позволит использовать российские активы для "репарационного кредита" для Украины.

Страны Европейского Союза намерены в ускоренном порядке согласовать решение о бессрочной заморозке российских государственных активов на территории ЕС на сумму до 210 млрд евро и не дать Венгрии помешать этому через право вето. Об этом пишет газета Financial Times в среду, 10 октября, со ссылкой на неназванных европейских чиновников.

На прошлой неделе Еврокомиссия выступила с предложением предоставить Украине "репарационный кредит" под залог замороженных активов Центробанка РФ. По данным FT, на эти цели в ближайшие два года предполагается выделить 90 млрд евро. Общая сумма замороженных в ЕС российских активов составляет порядка 210 млрд евро. При этом юридически средства не конфисковывались бы, но вернуть их Россия могла бы лишь после выплаты репараций Украине. А Киев уже за счет выплаченных Москвой репараций погашал бы полученный от ЕС кредит.

Для реализации этого плана, однако, необходимо, чтобы российские активы были заморожены на территории ЕС на неопределенный срок. На данный момент решение о продлении соответствующих санкций должно подтверждаться каждые полгода через одобрение всех 27 стран ЕС.

Опасения перед вето Венгрии на продление санкций

Между тем Венгрия выступает против дальнейшей помощи Украине и противится принятию новых санкций в отношении РФ. Наблюдатели допускают, что Будапешт может отказаться поддерживать продление действующих ограничений, если администрация президента США Дональда Трампа в одностороннем порядке снимет санкции Вашингтона в отношении Москвы.

Чтобы не допустить разморозки активов российского ЦБ, Еврокомиссия предлагает использовать чрезвычайные полномочия, предусмотренные договором ЕС, которые позволяют принимать решение простым большинством голосов, без возможности стран-членов накладывать вето.  Ожидается, что решение о "репарационном кредите" для Украины будет принято на саммите ЕС 18-19 декабря.

Орбан думает "о мире после войны и после санкций"

6 декабря, выступая на предвыборном митинге в городе Кечкемет, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявил, что в декабре из его страны в Москву отправится большая деловая делегация, которая будет заниматься "исключительно обсуждением экономических вопросов".  При этом он подчеркнул необходимость "уже сейчас задумываться о мире после войны и после санкций".

"Мы должны действовать на опережение, потому что, если бог нам поможет и война закончится без нашего вовлечения, и если американскому президенту удастся вновь интегрировать Россию в мировую экономику и отменить санкции, мы окажемся в совершенно ином экономическом пространстве", - указал венгерский премьер.

Ранее онлайн-издание Politico написало, что Венгрия официально исключила возможность выпуска еврооблигаций для поддержки Украины. Речь идет о потенциальном "плане Б", к которому ЕС мог бы прибегнуть, если ему не удастся найти способ использовать замороженные российские государственные активы для финансирования кредита Киеву, пояснялось в публикации.

Автор Александра Иванова

Источник - https://p.dw.com/p/5532H

***

ЕС согласовал механизм отказа от российского газа

Постпреды стран-членов ЕС дали согласие на поэтапный отказ от импорта газа из РФ к концу 2027 года. Для вступления в силу закона его еще должен одобрить Европарламент.

Европейский Союз на уровне постпредов согласовал окончательный компромиссный текст регламента о полном отказе от российского газа до конца 2027 года в рамках плана REPowerEU. Об этом в среду, 10 декабря, сообщила пресс-служба Дании, председательствующей до конца 2025 года в Совете ЕС. По словам ее представителя, 25 из 27 стран Евросоюза одобрили текст закона, в том числе сроки полного отказа стран ЕС от СПГ и трубопроводного газа из России, меры наказания за несоблюдение сроков, а также раздел, касающийся полного отказа от российской нефти.

Постоянное эмбарго на газ РФ и контроль за его соблюдением

Этот закон, в отличие от санкций в отношении РФ, которые могут быть сняты при определенных условиях, означает постоянное эмбарго на российский газ и включает сильные механизмы контроля за его соблюдением, пояснили корреспондентке DW представители Дании. Кроме того, в отличие от санкций, которые относятся к внешней политике ЕС, торговые меры не должны утверждаться всеми странами единогласно. Известно, что Венгрия и Словакия не поддерживают намерение Евросоюза полностью отказаться от российского газа, поскольку их экономики все еще зависят от выгодных газовых контрактов на закупку трубопроводного газа у Москвы.

Соглашение ждет утверждение Европарламентом и Советом ЕС

Соглашение по отказу от российского газа будет опубликовано в течение дня 10 декабря. Теперь за него должен проголосовать Европарламент, а затем его формально утвердит Совет ЕС.

Автор Ксения Польская 

Источник - https://p.dw.com/p/553eb

***

Приложение. Газ в ЕС дешевеет, несмотря на низкий уровень запасов

В европейских хранилищах значительно меньше газа, чем в прошлые годы, но эксперты не видят поводов для беспокойства: рост поставок СПГ сделал рынок более устойчивым.

Уровень заполненности газовых хранилищ ЕС в начале зимы 2025-2026 годов по историческим меркам настолько низок, что это вроде бы должно вызывать тревогу. Однако рынок реагирует спокойно - цены стабилизировались на комфортном для потребителей уровне. Эксперты уверены, что и в ближайшие месяцы спрос и предложение останутся сбалансированными. Откуда этот оптимизм? 

Заполненность газовых хранилищ в ЕС заметно снизилась, но рынок спокоен 

По состоянию на 1 декабря 2025 года газохранилища 27 стран, входящих в ЕС, были заполнены примерно на 75%, следует из данных ассоциации Gas Infrastructure Europe, представляющей интересы операторов европейской газовой инфраструктуры. Это невысокий уровень - как по сравнению с прошлым годом, так и относительно средних значений. В 2024 году хранилища ЕС к началу зимы были заполнены на 86%. Средний показатель за последние десять лет составляет 85%, а средний уровень за период 2022-2024 годов, когда европейский газовый рынок переживал структурную трансформацию из-за резкого сокращения поставок из России, - около 92%. 

Тем не менее на рынке царит спокойствие, цены остаются стабильными. На главной европейской торговой площадке TTF в последние дни котировки опускаются ниже 30 евро за 1 МВт·ч - это даже меньше, чем зимой 2021-2022 годов, непосредственно перед полномасштабным вторжением России в Украину. Более того, форвардные цены на оставшуюся часть зимы находятся примерно на текущем уровне, что указывает на уверенность рынка в том, что в ближайшие месяцы спрос и предложение будут сбалансированы. 

Рост предложения СПГ - ключевой фактор перестройки газового рынка ЕС 

То, что при относительно низкой заполненности хранилищ рынок остается стабильным, говорит о том, что он окончательно перестроился на новую модель поставок, констатируют эксперты, опрошенные DW. Ключевую роль в ней играет сжиженный природный газ (СПГ) - его доля в общем объеме импорта выросла с 20% в 2021 году до 40% в 2025-м. Остальной объем обеспечен трубопроводными поставками. Значительная часть идет из Норвегии, тогда как российский "Газпром" продолжает снабжать лишь Венгрию и Словакию. 

Рост предложения СПГ на мировом рынке - основной фактор, обеспечивающий стабилизацию европейского рынка, указывает в разговоре с DW старший научный сотрудник Программы исследований в области газа Оксфордского института энергетических исследований Джек Шарплс. Наиболее активно поставки СПГ в последние годы наращивали США. Доля американских поставок в европейском импорте СПГ превышает 50%. В следующем сезоне американские компании поставят на рынок новые значительные объемы - с проектов, которые запускаются в 2025 году, отмечает Шарплс. 

Еще более благоприятной ситуацию для Европы делает то, что Китай, крупнейший импортер СПГ в мире, свои закупки сжиженного газа, напротив, сокращает, добавляет эксперт. Частично это объясняется ослаблением китайской экономики, частично - выходом на полную мощность газопровода "Сила Сибири", частично - тарифной войной, которую развязал Дональд Трамп. 

Потребление газа в ЕС сокращается - это делает рынок еще устойчивее

Рост предложения и стабилизация поставок СПГ накладываются на другой тренд - сокращение потребления. В результате рынок становится еще более устойчивым, отмечает в комментарии DW заместительница руководителя отдела энергетики, транспорта и окружающей среды Германского института экономических исследований (DIW Berlin) Франциска Хольц (Franziska Holz). 

В период с 2021-го по 2024-й год потребление газа в ЕС, по официальным данным, снизилось на 19% - прежде всего благодаря повышению энергоэффективности и более широкому использованию возобновляемых источников энергии. В ближайшие годы потребление продолжит сокращаться. По прогнозу аналитического центра Ember, к 2030 году спрос снизится еще на 7%. 

Два этих тренда - рост предложения СПГ и сокращение потребления - сделали прежние требования к заполненности хранилищ неактуальными, поэтому власти ЕС их пересмотрели. Если раньше хранилища к началу отопительного сезона нужно было обязательно заполнить на 90%, то теперь этот уровень можно обеспечить в любой момент с 1 октября по 1 декабря. Кроме того, допускается отклонение на 10% в случае неблагоприятных рыночных условий. 

"Прежние жесткие требования оказывали существенное давление на цены, поскольку хранилища приходилось заполнять в любом случае - независимо от того, насколько дорогим был газ", - объясняет Франциска Хольц. При этом, подчеркивает собеседница DW, риски остаются контролируемыми. Текущий уровень заполненности хранилищ в Германии - 67% (даже ниже, чем в среднем по ЕС), или 167 ТВт·ч. По историческим меркам, это немного, но все же достаточно: это примерно на 30% больше среднего зимнего месячного потребления, которое составляет около 130 ТВт·ч.

Автор Олег Логинов

Источник - https://p.dw.com/p/54dE3