***

У казахстанской власти появилось второе лицо

Ерлан Карин стал вице-президентом Казахстана. Назначение Ерлана Карина завершает конструкцию новой политической системы республики.

Назначение Ерлана Карина вице-президентом Казахстана стало не просто главным кадровым решением после конституционной реформы. Оно подвело черту под затянувшейся перестройкой институтов власти. Новая конструкция теперь получила персональное наполнение: во главе системы остается Касым-Жомарт Токаев, связующим звеном между президентом и другими ветвями власти становится Карин, правительство продолжает возглавлять Олжас Бектенов, а однопалатный Курултай превращается в парламентскую опору обновленной вертикали.

Предложенную президентом Токаевым кандидатуру Ерлана Карина поддержал 141 из 145 депутатов Курултая, четверо воздержались. Токаев поручил вице-президенту представлять позицию главы государства во взаимодействии с парламентом, кабинетом министров и другими госорганами по ключевым вопросам политики. Эта формулировка оставляет большой простор для практики: круг полномочий первого вице-президента будет определяться не только Конституцией, но и поручениями самого Токаева.

Выбор фигуры выглядит закономерным. Карин прошел путь от исследовательских центров и партийной работы до советника и помощника президента, государственного секретаря, государственного советника и первого заместителя руководителя президентской администрации. В команде Токаева он отвечал за внутреннюю политику, сопровождение реформ и формирование идеологии «Справедливого Казахстана». Теперь прежняя неформальная роль главного политического координатора получила конституционный статус.

Политолог Данияр Ашимбаев назвал это стратегическим кадровым решением. По его оценке, Карин сумел стать генератором и транслятором президентского курса, не превращаясь в самостоятельный центр публичной борьбы. В новой конфигурации он фактически поднимается на вторую ступень государственной иерархии. При этом Бектенову отводится исполнительный контур – экономика и управление, а Карину – политико-конституционный: координация институтов, идеология и обеспечение преемственности. Сам институт для Казахстана не нов. В 1990 году рядом с президентом Казахской ССР появился заместитель, а затем пост вице-президента занял Ерик Асанбаев. После провозглашения независимости он оставался вторым лицом государства; окончательно должность исчезла в 1996 году. Ее возвращение три десятилетия спустя показывает, что Астана вновь решила формализовать механизм передачи полномочий, но уже внутри жесткой президентской модели.

***

Что происходит на планете и в каждом конкретном городе

прямо сейчас и в любой грядущий день, можно узнать тут:

https://ixyt.info/ru/USA/Arlington

Вставляйте в эту ссылку нужный город!

***

Казахстанская схема заметно отличается от американской. В США президент и вице-президент идут на выборы одной связкой и получают общий мандат избирателей. В Казахстане кандидатуру предлагает глава государства, согласие дает Курултай, после чего следует президентское назначение. Поэтому Карин не приобретает собственного электорального мандата и остается прежде всего главным президентским порученцем. Ближе постсоветская аналогия – Азербайджан, где вице-президентов также назначает президент, а должность первого вице-президента с 2017 года занимает Мехрибан Алиева. Однако казахстанский вариант не связан с семейной преемственностью: Карин – кадровый политический менеджер, выросший внутри системы Токаева. 

Заведующий сектором Центральной Азии Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук (ИМЭМО РАН) Станислав Притчин считает, что основная интрига текущего цикла политических реформ в Казахстане завершена. «Ерлан Карин, судя по всему, выиграл текущий этап внутриэлитной борьбы и становится вторым человеком в иерархической вертикали республики. Победа, очевидно, промежуточная, с учетом высокой динамики внутренних процессов (только конституционных реформ за последние годы было три). Пока обозначены только контуры возможных будущих событий. Возможно, уже в 2027 году пройдут досрочные президентские выборы. Опять же возможно, в них примет участие действующий президент Касым-Жомарт Токаев (такое право он получил после решения Конституционного суда). В таких условиях сохранения президентом возможности пребывания у власти еще на один цикл, позиция и важность должности вице-президента несколько теряет свою стратегическую значимость по сравнению с первоначальным вариантом реформы», – сказал «НГ» Станислав Притчин. 

Досрочные выборы позволили бы закрепить уже собранную систему единым политическим мандатом, не дать развернуться борьбе за наследство и перенести вопрос о преемнике за горизонт нынешней турбулентности. Назначение Карина этому не противоречит. Напротив, сильный и зависимый от президента вице-президент нужен Токаеву и для будущего транзита власти, и для продолжения собственного правления. Таким образом, политическая реформа в Казахстане завершилась не ослаблением президентской вертикали, а ее институциональной донастройкой. Курултай обеспечивает законодательную опору, правительство – исполнение решений, Совет безопасности – контроль силового блока, а вице-президент – координацию и страховку на случай кризиса. Главная интрига теперь смещается от устройства системы к срокам ее следующей легитимации. И здесь досрочное переизбрание Токаева выглядит более вероятным, чем немедленный поиск преемника. 

Назначение Ерлана Карина вице-президентом Казахстана стало не просто главным кадровым решением после конституционной реформы. Оно подвело черту под затянувшейся перестройкой институтов власти. Новая конструкция теперь получила персональное наполнение: во главе системы остается Касым-Жомарт Токаев, связующим звеном между президентом и другими ветвями власти становится Карин, правительство продолжает возглавлять Олжас Бектенов, а однопалатный Курултай превращается в парламентскую опору обновленной вертикали. После решения Конституционного суда Токаев получил юридическую возможность вновь участвовать в выборах: сроки, отработанные при прежнем Основном законе, не учитываются в новой конституционной модели. Формально очередное голосование должно состояться в 2029 году. Однако логика казахстанской политики делает досрочный сценарий более вероятным. Токаев уже прибегал к нему в 2022-м, чтобы синхронизировать личный мандат с очередным этапом реформ. Теперь аналогичная задача может возникнуть после принятия новой Конституции, избрания Курултая и учреждения вице-президентства.

Вероятнее всего, глава государства предпочтет не оставлять страну на три года в режиме ожидания и пойдет на новый срок раньше календарного дедлайна. Досрочные выборы позволили бы закрепить уже собранную систему единым политическим мандатом, не дать развернуться борьбе за наследство и перенести вопрос о преемнике за горизонт нынешней турбулентности. Назначение Карина этому не противоречит. Напротив, сильный и зависимый от президента вице-президент нужен Токаеву и для будущего транзита, и для продолжения собственного правления.

Таким образом, политическая реформа в Казахстане завершилась не ослаблением президентской вертикали, а ее институциональной донастройкой. Курултай обеспечивает законодательную опору, правительство – исполнение решений, Совет безопасности – контроль силового блока, а вице-президент – координацию и страховку на случай кризиса. Главная интрига теперь смещается от устройства системы к срокам ее следующей легитимации. И здесь досрочное переизбрание Токаева выглядит более вероятным, чем немедленный поиск преемника. 

Автор: Виктория Панфилова, обозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/cis/2026-09-01/5_9572_kazakhstan.html

***

Почему Ереван форсирует подачу заявки на членство в ЕС

Армения, оставаясь членом ЕАЭС, решила резко ускорить евроинтеграцию, вплоть до подачи заявки на вступление в Евросоюз. Является ли это тактическим ходом на фоне обострения противоречий с Россией? 

Армения продолжает курс на сближение с Европейским Союзом и заявляет о желании сделать беспрецедентный шаг - официально подать заявку на вступление в ЕС. О намерении подготовить страну к этому впервые заявил лично премьер-министр Армении Никол Пашинян 24 августа, представляя в парламенте программу правительства на 2026-2031 годы. Главный мотив ускорения евроинтеграции, по версии главы армянского правительства, кроется в вопросах национальной безопасности. "Ситуация, когда Республике Армения некуда идти, когда она не имеет альтернативы, является угрозой нашей государственности, независимости и суверенитету. Наличие альтернатив - это вопрос государственной безопасности для нас", - подчеркнул Пашинян.

На что указывает оппозиция 

Примечательно, что в самой программе правительства Армении, определяющей курс нового кабинета министров на ближайшую пятилетку, ни о вступлении в ЕС, ни о подаче официальной заявки не упоминается. На эту нестыковку указывает парламентская оппозиция. Депутат от фракции "Армения" Артур Хачатрян обращает внимание на то, что громкие слова армянского премьера расходятся с официальной программой на ближайшую пятилетку. Текст документа ограничивается обещаниями углублять стратегическое партнерство, реализовывать подписанное в ноябре 2017 года Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве (CEPA) Армении с ЕС, гармонизировать стандарты на базе принятого весной 2025 года закона о старте процесса присоединения к ЕС, а также завершить диалог по либерализации визового режима.

При этом в Брюсселе подчеркивают, что членство - это длительный процесс, который основывается на строгом соответствии четко определенным европейским ценностям. Но Армения сегодня ближе к Евросоюзу, чем когда-либо, отметил в комментарии для прессы 25 августа официальный представитель Еврокомиссии Маркус Ламмерт, назвав принятый ранее закон о начале процесса вступления Армении в ЕС "важным символическим сигналом". 

Отношения с ЕАЭС и РФ - причина ускорения евроинтеграции?  

В экспертном сообществе многие задаются вопросом, почему руководство Армении решило столь резко форсировать процесс вступления в ЕС, и обращают внимание на то, что заявление Пашиняна звучат на фоне ухудшающихся отношений с Россией и с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Еще недавно армянское руководство уверяло, что Армения, несмотря на сближение с ЕС, останется членом ЕАЭС, в котором состоят также Россия, Казахстан, Беларусь и Кыргызстан. Однако на фоне обострения отношений с Москвой - главным торговым партнером, который еще недавно считался безальтернативным союзником Еревана - Армения меняет свою позицию.

Пашинян связывает намерение форсировать вопрос членства в ЕС с нарастающим кризисом внутри евразийского блока. На фоне политических разногласий Россия уже несколько месяцев блокирует доступ армянской сельхозпродукции на свой рынок, что Ереван квалифицирует как признак кризиса в организации ЕАЭС. Катализатором ускорения процесса власти Армении называют позицию самих партнеров по ЕАЭС. В конце мая лидеры четырех стран ЕАЭС призвали Ереван в сжатые сроки провести всенародный референдум о выборе между будущим вступлением страны в Евросоюз и продолжением сотрудничества в рамках ЕАЭС, чтобы окончательно определиться с вектором развития. Никол Пашинян предложил отложить идею референдума до момента, пока страна "официально не подаст заявку на членство в ЕС или не приблизится к получению статуса кандидата".

"Они постоянно говорят, что мы должны провести референдум, а провести его по вопросу членства в ЕС можно только тогда, когда этот вопрос будет сформулирован и вытекающие из него обстоятельства станут известны", - пояснил спикер парламента Рубен Рубинян. Очередность шагов, по версии властей, такова: Ереван намерен сначала отправить официальную заявку, дождаться ответа из Брюсселя и лишь затем вынести вопрос на голосование.

Почему Ереван решил форсировать евроинтеграцию?

Старший научный сотрудник центра APRI Armenia Бениамин Погосян в беседе с медиакомпанией DW выделяет два мотива, которые, по его мнению, подталкивают руководство Армении к более быстрому сближению с ЕС. Во-первых, это прямая реакция на призывы провести референдум: "Вы хотите, чтобы я организовал референдум, тогда очень хорошо, но сначала будет официальная заявка, а потом референдум". Во-вторых, аналитик видит в этом попытку оказать встречное давление на Москву. 

Россия де-факто выдвинула ультиматум: если до декабря 2026 года Ереван не объявит точную дату референдума, могут последовать жесткие экономические санкции - от остановки авиасообщения до проблем для трудовых мигрантов и запрета финансовых транзакций. "Не исключаю, что это какой-то косвенный шантаж в отношении России. То есть, если вы будете настаивать на референдуме, тогда это означает, что я буду ускорять процесс или хотя бы подачу заявки в Европейский Союз”, - резюмирует Погосян, отмечая, что таким образом Ереван надеется заставить российскую сторону отступить от жестких требований.

Автор Аршалуйс Мгдесян 

Источник - https://p.dw.com/p/5JoVe 

***

Армения сделала вклад в построение многополярного мира

Пашинян разработал концепцию межгосударственного притяжения. Премьер-министр Никол Пашинян хотел бы вернуть Армении российский рынок. 

Премьер-министр Армении Никол Пашинян перестал упоминать Россию, перечисляя стратегических партнеров своей страны. В то же время он считает, что Еревану нужны разные центры геополитического притяжения, чтобы не лишиться независимости. Выступая на саммите Шанхайскй организаци сотрудничества (ШОС) +, Пашинян поздравил всех присутствующих с 25-летием организации. По его словам, главной темой мероприятия не случайно стало построение справедливого мирового порядка. В частности, сегодня особенно важно укреплять многополярный мир в целом и многовекторную политику стран в частности, считает глава правительства.

«В международном сообществе существует глубокое понимание того, что мир должен быть многополярным. Как такое небольшое государство, как Армения, может внести свой вклад в его создание? Мы предлагаем практический ответ на этот вопрос, проводя, по сути, многовекторную внешнюю политику… Когда влияние одного геополитического полюса становится настолько сильным, что может подорвать нашу независимость, мы активизируем наши отношения с другим полюсом, обладающим достаточной силой притяжения, чтобы сохранить равновесие на сложном пути к суверенитету и независимости», – сказал Пашинян. По его словам, в рамках этой стратегии Ереван, с одной стороны, углубляет дружеские отношения с соседними Ираном и Грузией, а с другой – налаживает связи с Турцией и Азербайджаном. В связи с этим Пашинян, по уже сложившейся традиции, отметил вклад президента США Дональда Трампа в мир, установившийся между Ереваном и Баку. 

«В настоящее время мы работаем с Азербайджаном и Турцией над открытием наших межгосударственных коммуникаций, в том числе посредством реализации «Дороги Трампа», начало работы над которой запланировано на ближайшие месяцы. Это откроет новые транспортные возможности не только с востока на запад, то есть от Каспийского моря к Средиземному морю, но и с юга на север, соединяя Персидский залив с Черным морем. Таким образом, от реализации проекта выиграют все страны региона», – уверен Пашинян. Также армянский лидер отметил, что за последние несколько лет его страна установила стратегические отношения с Грузией, Китаем, Казахстаном, США, Францией, Нидерландами, Германией, Люксембургом, Великобританией, Болгарией, Хорватией, Литвой и Евросоюзом. 

«Наши отношения с Индией и Ираном фактически являются стратегическими, и сейчас мы работаем над документальным оформлением этих отношений. Сегодня я встречусь с уважаемым президентом России Владимиром Путиным, чтобы обсудить развитие наших дальнейших отношений», – заключил Пашинян. При этом премьер-министр говорил на армянском языке, хотя остальные лидеры стран СНГ использовали русский. Кроме того, Пашинян не стал называть Москву стратегическим партнером Еревана, хотя этот статус закреплен на уровне Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), а также в рамках двусторонних договоров. Примечательно, что об этом не сказано и в программе развития Армении до 2031 года. 

Накануне пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков так прокомментировал этот казус: «Мы по-прежнему считаем, что партнерство для наших двух стран – это то, что соответствует выгоде двух народов и интересам двух народов». Также он рассказал, что на переговорах с Пашиняном Путин поднимет тему евроинтеграции Армении и ее членства в ЕАЭС. 

Впрочем, глава МИД Армении Арарат Мирзоян тоже призвал не обострять ситуацию. «У нас есть такие договоренности, которые превращают нас в союзников, а это больше, чем стратегические партнеры. Мы находимся в одном экономическом интеграционном пространстве – в ЕАЭС. Мы члены СНГ. Армения заморозила свое членство в ОДКБ и не видит перспектив, что оно будет разморожено, но у нас есть двусторонние договоры и обязательства, которые превращают нас в союзников также в оборонной сфере. Поэтому не нужно генерировать панические настроения и искусственные темы», – подчеркнул Мирзоян.

Правда, он подтвердил, что в отношениях между странами есть определенные проблемы, в том числе они касаются ограничений на импорт некоторой армянской продукции. «Это говорит о том, что наши отношения нуждаются в оздоровлении и возвращении в русло взаимного уважения интересов. Мы думаем, что российские партнеры должны с еще большим интересом относиться к нашему праву на собственные решения. Наши российские коллеги зря закрыли экспорт армянской продукции в Россию. Мы члены ЕАЭС и имеем все права и обязательства. Армения свои обязательства идеально выполнила», – уверен глава МИД. На момент подписания номера Владимир Путин и Никол Пашинян еще не встретились. Однако вице-премьер России Алексей Оверчук говорил, что Москва подходит к переговорам в хорошем настроении и с оптимистичным настроем. 

Автор Игорь Селезнёв

Источник - https://www.ng.ru/cis/2026-09-01/5_9572_pashinyan.html

***

Кишинев подготовил юридическую петлю для Гагаузии

Автономия созывает народный съезд и приглашает на него европейских парламентариев.

Центральная избирательная комиссия (ЦИК) Молдавии сообщила, что Центральный избирательный совет Гагаузии должен быть сформирован до 16 сентября. 15 ноября, тоже по решению ЦИК страны, в Гагаузской автономии состоятся выборы Народного собрания  (НСГ). Документы для регистрации в качестве участника выборов можно подать до 6 октября. Также во вторник в «Официальном мониторе» был опубликован закон о внесении изменений в Избирательный кодекс, недавно принятый парламентом Молдавии. 

Кодекс лишает самостоятельности депутатов в НСГ, а жителей малых сел – права на выборы. Выборы в Народное собрание Гагаузии состоятся 15 ноября, однако избирательная кампания фактически уже стартовала, утверждает депутат фракции молдавского парламента «Альтернатива» Александр Стояногло. Он убежден: сейчас ключевой вопрос заключается не в том, за кого будут голосовать жители автономии, а в том, кто организует и проведет это голосование.

Избирательный период начался 28 августа. До 16 сентября должен быть сформирован Центральный избирательный совет Гагаузии, а до 26 сентября – нижестоящие избирательные органы. Именно они будут отвечать за организацию голосования, соблюдение процедур и рассмотрение спорных ситуаций. По мнению Стояногло, после формирования избирательных органов внимание сместится к кандидатам и их программам. И здесь главный вопрос – что конкретно они предложат жителям Гагаузии: рабочие места, борьбу с оттоком молодежи, развитие школ и дорог, поддержку сел и социальные программы или решение вопросов взаимоотношений Комрата и Кишинева.

«Что должно измениться в Гагаузии после этих выборов?» – задается вопросом Стояногло. Это же будут обсуждать на народном съезде Гагаузии в конце сентября. Иван Бургуджи, председатель Независимого правозащитного и информационно-аналитического центра, сопредседатель оргкомитета по проведению чрезвычайного съезда представителей народа Гагаузии, рассказал «НГ»: «Сокрушительный удар нанесен по избирательной системе. Официальный Кишинев вводит норму: «Для избрания депутатов в Народное собрание Гагаузия образует единый избирательный округ». Это означает тотальную ликвидацию мажоритарной системы. Избирательных округов по селам больше не будет».

«Поскольку в Молдове законодательно запрещены региональные партии, списки кандидатов в этот единый округ будут утверждаться партийными боссами правящей партии PAS и их сателлитами в Кишиневе. Жители малых сел (Карбалия, Котовское, Конгазчик, Киселия, Русская Киселия, Ферапонтьевка, Джолтай, Кириет и другие) вообще потеряют своих депутатов. В едином округе все мандаты заберут лояльные центру кандидаты из крупных городов (Комрат, Чадыр-Лунга, Вулканешты), включенные в списки центральных партий Молдовы. Пусть даже сейчас и объявляют, что в последний раз выборы депутатов НСГ пройдут по мажоритарной системе, это прямая «политическая оккупация» Гагаузии. Автономию неправомерно и противоправно, в нарушение Конституции страны, лишают основы ее формирования, ведь она создавалась снизу вверх – через референдумы конкретных сел», – отметил Бургуджи.

По мнению гагаузского правозащитника, «следует признать тот факт, что официальный Кишинев вышел на финальную стадию демонтажа Гагаузской автономии. «Принятый голосами 53 депутатов PAS (вместо 61 по закону об особом статусе автономии) законопроект № 280, радикально изменивший Избирательный кодекс страны, – это не «модернизация выборов». Это юридическая петля, призванная окончательно уничтожить политическую субъектность официального Комрата», – сказал он.

«Нам пытаются доказать, что реформа носит технический характер, но Народное собрание Гагаузии ответило на этот вызов асимметрично: в Совет Европы и Венецианскую комиссию направлен жесткий правовой меморандум. Гагаузия не просто протестует – она поймала Кишинев на откровенном правовом нигилизме, пофамильно назвав тех, кто пытается превратить конституционную автономию в бесправную провинцию», – делает вывод Бургуджи. Изменение Избирательного кодекса Молдавии с целью уменьшения прав Гагаузской автономии не поддерживают и некоторые молдавские политики. 

Председатель Партии социалистов Игорь Додон сообщил, что обратился в Конституционный суд с требованием признать неконституционным изменение Избирательного кодекса, касающееся выборов в Гагаузии. Додон оспаривает в КС поправку в Избирательный кодекс по Гагаузии. Речь идет о норме, согласно которой знание государственного языка становится обязательным условием для кандидатов на должность башкана автономии. По словам Додона, эта норма противоречит действующему законодательству об особом статусе Гагаузии. 

«Считаем, что это ограничивает право быть избранным и противоречит Закону о специальном правовом статусе Гагаузии, который устанавливает условия для кандидата на должность башкана и предусматривает знание гагаузского языка», – отметил лидер социалистов. Додон подчеркнул, что авторы обращения добиваются отмены этой нормы. «Требуем признать это нововведение неконституционным и исключить его из Избирательного кодекса», – заключил он. Между тем Центральная избирательная комиссия установила основные сроки и процедуры организации выборов в Народное собрание Автономного территориального образования Гагаузия, назначенных на 15 ноября 2026 года. Члены ЦИК рассмотрели и утвердили календарный план выборов.

В ходе рассмотрения календарного плана член ЦИК Татьяна Барбарош предложила заменить в официальных документах общее выражение «региональные выборы» на точное название – «выборы в Народное собрание Гагаузии». Однако поправка не была одобрена. Председатель Народного собрания Валентин Гайдаржи подтвердил это, добавив, что обращение направлено и в дипломатические представительства стран, аккредитованных в Молдавии.

Иван Бургуджи сказал «НГ», что «оргкомитет чрезвычайного съезда представителей народа Гагаузии в конце сентября – начале октября готов зафиксировать правовой ультиматум и объявить жесткий мораторий на антиконституционные законы официального Кишинева. Гагаузия сегодня защищает не просто свои права – она защищает Конституцию Республики Молдова от правового варварства и беспредела центральной власти. И в этой борьбе официальный Комрат готов идти до конца». 

Автор: Светлана Гамова, зав. отделом политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/cis/2026-09-01/5_9572_moldova.html