***

Армения - "сердце Европы" без европейских границ?

Сразу два европейских саммита проходят в Ереване. Армения становится европейским "островом" на Южном Кавказе? Насколько жизнеспособен курс на ЕС в кольце соседей с иными векторами? Разбирается медиакомпания DW.

4 и 5 мая Ереван принимает сразу два крупных европейских мероприятия - 8-й саммитЕвропейского политического сообщества (ЕПС) и первый в истории саммит Армения-ЕС. Это происходит ровно за месяц до ожидающихся в стране парламентских выборов, и спустя ровно месяц после первоапрельского визита премьер-министра Никола Пашиняна в Москву.

Высокая дипломатическая активность превратилаЕреван в центр притяжения европейских лидеров, однако за фасадом громких деклараций кроется сложный вопрос: насколько жизнеспособна проевропейская ориентация страны, зажатой в плотном кольце соседей с совершенно иными геополитическими векторами? В материале медиакомпании DW.

"Сердце Европы" без европейских границ

Саммит ЕПС впервые проходит на Южном Кавказе - регионе, где еще недавно флагманом европейской интеграции считалась Грузия, которую в настоящее время Брюссель обвиняет в сворачивании с европейского пути. По словам председателя Европейского совета Антониу Кошты, этот саммит "помещает Армению в самое сердце Европы - именно туда, где ей и место". И это несмотря на то, что географически страна отрезана от ЕС. Впрочем, дистанция не мешает Брюсселю вести с Ереваном переговоры о либерализации визового режима. Более того, ЕС расширяет сотрудничество в нетипичных для прежних отношений сферах, оказывая Еревану содействие в оборонной отрасли и защите от гибридных угроз.

Кошта назвал саммит историческим по нескольким причинам. Во-первых, он стал возможен благодаря мирному соглашению между Ереваном и Баку, что глава Евросовета охарактеризовал как "историю мира в мире, где зачастую преобладают войны". Во-вторых, впервые в качестве неевропейского гостя в саммите участвует Канада в лице премьер-министра Марка Карни. Кошта заверил, что путь Армении в ЕС не является ошибочным, а европейские партнеры готовы гарантировать необратимость мира и укрепление демократии.

Президент Франции Эммануэль Макрон был еще более категоричен в своих оценках, желая отметить радикальную трансформацию страны. "Давайте будем откровенны: восемь лет назад сюда бы никто не приехал. Восемь лет назад эта страна за столом переговоров рассматривалась как де-факто сателлит России", - заявил французский лидер, подчеркнув, что нынешний вектор Еревана является частью более широкого процесса европейского пробуждения на фоне событий в Украине и Молдове.

***

Что происходит на планете и в каждом конкретном городе

прямо сейчас и в любой грядущий день, можно узнать тут:

https://ixyt.info/ru/USA/Avondale

Вставляйте в эту ссылку нужный город!

***

Слова Макрона тут же вызвали бурную реакцию в СМИ и социальных сетях, где в адрес французского лидера звучали комментарии от сдержанной критики до откровенных оскорблений. Некоторые эксперты и наблюдатели сразу напомнили ему о саммите Франкофонии, прошедшем в Ереване в 2018 году, ровно восемь лет назад, в котором в числе лидеров других стран принял участие и сам Макрон.

Визит Зеленского и сигналы Москвы

Для армянского руководства саммит Европейского политического сообщества стал площадкой для закрепления новых региональных реалий. Премьер-министр Никол Пашинян особо выделил тот факт, что в мероприятии на армянской территории впервые - пусть и по видеосвязи - принимает участие президент Азербайджана Ильхам Алиев. Страны связывает многолетняя история вражды из-за Нагорного Карабаха, за принадлежность которого они прошли через две крупномасштабные войны. Однако после боевых действий 2020 года и череды эскалаций в 2023 году Ереван признал регион в составе Азербайджана, парафировав с Баку проект мирного соглашения на саммите в Вашингтоне в августе 2025 года с участием американского президента Дональда Трампа.

Однако самой обсуждаемой интригой стал визит президента Украины Владимира Зеленского. Долгие годы подобный сценарий казался фантастическим из-за высокой зависимости Армении от России в стратегических для страны направлениях - от экономики до безопасности. Сейчас же многие гадают: является ли это лишь процедурным элементом саммита ЕПС или дипломатическим сигналом Москве? Сам Зеленский использовал трибуну в Ереване для комментариев о ходе войны, в частности, указав на изменение формата московского парада 9 мая. "Это будет первый раз за многие годы, когда они не смогут позволить себе военную технику, и они опасаются, что над Красной площадью могут пролететь беспилотники. Это показывает, что Россия уже не так сильна", - отметил украинский президент.

Сближение Еревана с Западом сопровождается недвусмысленными сигналами из Кремля. На первоапрельской встрече с Николом Пашиняном президент РФ Владимир Путин заявил, что хотя Москва "абсолютно спокойно" относится к развитию армяно-европейских связей, однако одновременное участие в таможенных союзах ЕС и ЕАЭС юридически и практически невозможно. В настоящее время Армения состоит практически во всех курируемых Москвой интеграционных объединениях - ЕАЭС, СНГ и ОДКБ. Впрочем, членство в военном блоке Ереван фактически заморозил, заявив о прохождении "точки невозврата" в этом вопросе и приняв декларативный закон о начале пути в ЕС.

На фоне этого геополитического дрейфа российский президент на той же встрече с армянским премьером напомнил о высокой зависимости армянской экономики от российских энергоносителей и рынков сбыта. А спустя несколько недель Совбез РФ озвучил конкретную цену смены курса, предупредив, что разрыв связей грозит Еревану падением экономики на 23 процента.

Проевропейский "остров": перспективы и реалии

Несмотря на триумфальную риторику саммита, Армения сталкивается с географической реальностью. Для многих страна превращается в проевропейский "остров" в регионе, который движется в прямо противоположном направлении. Соседняя Грузия, еще недавно флагман евроинтеграции, переживает глубокий откат в отношениях с Брюсселем. Азербайджан никогда не проявлял серьезного интереса к политическому сближению с ЕС, предпочитая прагматичный статус энергопартнера, а Турция в реальности давно сошла с пути вступления в Евросоюз, хотя и является официальным страной-кандидатом в члены Европейского Союза уже более 25 лет - с 1999 года. 

Насколько вообще в этой ситуации перспективна и реалистична ориентация на ЕС для страны, не имеющей с ним общих границ и критически зависящей от региональной инфраструктуры? Несмотря на то, что парламент Армении уже принял закон о начале процесса вступления страны в Евросоюз, исполнительная власть демонстрирует весьма прагматичный подход к этой теме. Об этом в комментарии для медиакомпании DW заявил ассоциированный эксперт аналитического центра "Армянский совет", политолог Нарек Минасян, анализируя путь евроинтеграции Армении и выбранную властями тактику.

Эксперт отметил, что на данном этапе официальный Ереван предпочитает говорить о перспективах интеграции, а не о прямом членстве в ЕС, что в нынешних условиях, как он считает, является наиболее реалистичной и выверенной стратегией. "Такая позиция вполне оправдана, поскольку процесс евроинтеграции требует серьезной и объемной "домашней работы", которую Армении еще только предстоит выполнить в полной мере", - пояснил он.

Другим ключевым приоритетом для властей, по словам эксперта, является избегание новых проблем и осторожное управление рисками - особенно в контексте отношений с Россией. Нарек Минасян отмечает, что армянская сторона старается сближаться с Евросоюзом постепенно, шаг за шагом, искусственно не форсируя этот процесс. "Подобная осторожность продиктована пониманием того, что, если поспешные шаги спровоцируют новые кризисы, Армения в деле их преодоления, по всей вероятности, останется один на один со своими проблемами", - резюмировал он. 

Автор Аршалуйс Мгдесян 

Источник - https://p.dw.com/p/5DGwK

***

ЕС и Армения проводят первый в истории двусторонний саммит

Евросоюз и Армения намерены договориться об углублении сотрудничества в сфере безопасности, энергетики и транспорта. Ереван последовательно дрейфует в сторону Европы, отдаляясь от традиционного союзника - России.

В столице Армении Ереване во вторник, 5 мая, открылся первый саммит ЕС - Армения. Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) и председатель Евросовета Антониу Кошта встречаются с премьер-министром Армении Николом Пашиняном. На повестке - расширение сотрудничества в сфере безопасности и обороны, энергетики, транспорта и цифровизации, а также ситуация в Украине и последствия ближневосточного кризиса.

В числе других ожидаемых тем саммита в Ереване - возможное вступление Армении в ЕС, а также упрощение въезда армянских граждан в Шенгенскую зону. Встреча проходит на следующий день после саммита Европейского политического сообщества (ЕПС), в котором приняли участие около трех десятков европейских лидеров - в том числе президент Франции Эмманюэль Макрон и президент Украины Владимир Зеленский.

Армения разворачивается к ЕС

Армения граничит с Турцией, Грузией, Ираном и Азербайджаном. Бывшая советская республика, некогда тесно связанная с Москвой, в последние годы последовательно сближается с Европейским Союзом - к явному недовольству России. Партнерское соглашение между ЕС и Арменией действует с 2021 года. С апреля Брюссель помогает Еревану защищаться от иностранного вмешательства - в первую очередь от российских дезинформационных кампаний.

7 июня в Армении пройдут парламентские выборы. ЕС имеет геостратегический интерес в привязке к себе таких стран, как Армения, - тем более что влияние России на Южном Кавказе ослабевает, а США при президенте Дональде Трампе также продвигают собственные инициативы в регионе.

Автор Сергей Ромашенко

Источник - https://p.dw.com/p/5DHP8

***

Просвет уменьшается: белорусам будет сложнее бежать через РФ

Россия для преследуемых белорусов, как и Беларусь для россиян, долгое время была "транзитным хабом" в третьи страны. Сейчас выезд будет усложнен, считают эксперты.

В конце апреля российские правозащитники сообщили о первом известном случае, когда гражданину РФ, получившему повестку, отказали в выезде за границу через Беларусь. Как утверждает "Движение сознательных отказчиков", это говорит о том, что пограничники России и Беларуси начали обмен данными из электронного реестра воинского учета и реестра повесток.

О том, как силовые ведомства Союзного государства обмениваются информацией, чтобы усложнить выезд в третьи страны тем, кто спасается от преследования, медиакомпания DW поговорило с экспертами.

Если человек в базе данных, его не выпустят

Повестку с требованием явиться 29 апреля на медосвидетельствование россиянин, по данным инициативы "Движение сознательных отказчиков", получил в начале месяца. Одновременно с этим в электронном реестре у него появился запрет на выезд из России. Призывник попытался выехать через Беларусь. В первый раз на автобусе. Однако на границе его сняли с рейса, напомнив о запрете на выезд. Во второй раз он доехал до Минска на поезде - проверок на российско-белорусской границе не было. Но уже в аэропорту белорусской столицы россиянина не пропустили на рейс в Тбилиси 23 апреля. Чуть позже, 25 апреля, ему не дали вылететь в Ереван.

"Движение сознательных отказчиков" отметило в этой истории две "уникальные практики": "Во-первых, применение ограничения на выезд на сухопутной границе между Россией и Беларусью, которая считалась безопасным маршрутом выезда. Во-вторых, применение ограничения на выезд в аэропорту Минска по отношению к гражданину России, что говорит о начавшемся обмене данными из электронного реестра воинского учета и реестра повесток между пограничниками двух государств".

Позже в Государственном пограничном комитете (ГПК) Беларуси подтвердили: гражданина РФ с повесткой и действующим запретом на выезд белорусские пограничники за границу не выпустят: "Если лицо будет в базе, его не выпустят. Если его не будет в базе ограниченных к выезду, мы выпустим", - процитировал "Белсат" слова сотрудника ГПК, с которым корреспондент телеканала разговаривал под видом частного лица.

Аналога электронного реестра воинского учета в Беларуси пока нет

В инициативе Belpol не удивлены тому, что у российского призывника возникли проблемы с выездом через Беларусь. В организации отметили, что между Минском и Москвой "существует много соглашений по обмену информацией". Представитель инициативы предполагает, что в данном случае речь может идти о том, что информацию из российского реестра воинского учета интегрировали в белорусский список лиц, которым ограничен выезд за границу. "Также возможен вариант межведомственных соглашений, когда вопрос об ограничении выезда лицу, представляющему оперативный интерес, решается оперативниками двух стран посредством личного контакта. Это работает в обе стороны. Грубо говоря: сегодня я тебе, а завтра ты мне", - рассказали медиакомпании DW в Belpol. На вопрос, существует ли в Беларуси свой аналог российского электронного реестра воинского учета и реестра повесток, в организации ответили, что до недавнего момента такой "общедоступной официальной базы не было", но "она вполне может появиться".

В Belpol заверяют, что в Беларуси документооборот в силовых ведомствах все еще "несколько консервативен": все делается "руками, на бумаге": "Понятия "электронная повестка" (в российском варанте - через Госуслуги) пока нет, но поправки в закон "О воинской обязанности" уже наделили СМС-оповещения статусом официальной повестки. Уклонистом человек в Беларуси становится сразу после того, как оператор подтвердил доставку сообщения. Обмен данными с пограничниками налажен. В Беларуси не создают сайтов-реестров, здесь просто тихо вносят ID в список "невыездных", - рассказали в Belpol. Представитель сообщества "Киберпартизаны" в беседе с DW отметил: информации о том, что белорусская сторона делится имеющимися данными по воинскому учету с Россией, у них нет.

"Просвет с каждым днем уменьшается"

Информационное пространство между Беларусью и Россией постепенно синхронизуется, считают эксперты. "Все идет к созданию единого пространства. Происходит интеграция серверов и баз данных. С каждым днем уменьшается "просвет", и вот-вот настанет момент, когда не нужно будет контактировать через ведомства и службы (чтобы запретить человеку выезд из страны. - Ред.). Оперативность будет повышена", - предупреждают в Belpol.

Представитель фонда помощи репрессированным Bysol Дмитрий Егоров в беседе с DW отметил, что в истории с российским призывником видит определенную угрозу и для белорусов. "Эта синхронизация баз вполне может работать в обе стороны. То есть белорусам, которые спасаются из Беларуси и выезжают через Россию, это может принести сложности, но пока что у нас таких сигналов нет", - рассказал Дмитрий Егоров.

Собеседник добавил, что о синхронизации баз невыездных "власти Беларуси и России говорят давно". "Но, по нашим наблюдениям, она происходит фрагментированно: то не все синхронизируется, то с большим опозданием, то вообще не синхронизируется. Поэтому выезд через Россию в третьи страны был относительно безопасным вариантом для белорусов. Мы опасаемся того, что если такая синхронизация действительно произошла и обновление (информационных баз. - Ред.) происходит в обе стороны, значит и у белорусов появились проблемы", - отметил Дмитрий Егоров.

В Belpol считают, что "Беларусь для российского активиста или призывника сегодня, так же, как и РФ для белорусов не совсем безопасное место". " Если раньше это был своеобразный транзитный хаб, то сейчас это территория с прозрачными границами для спецслужб. Ехать в Беларусь для того, чтобы спрятаться от Кремля, - это не самая удачная мысль", - отметили в организации.

Белорусам в Belpol советуют рассматривать Россию "как расширенный периметр деятельности МВД РБ". "Дверь для белорусов в РФ никогда до конца не была открыта. Она была лишь приоткрыта, и у некоторых опрометчиво создалась иллюзия, что РФ - безопасное место пребывания. Не во всех случаях. Запросы о разыскиваемых гражданах и лицах, представляющих оперативный интерес, поступали всегда, причем обоюдно. Но были тонкости в законодательстве, которые не позволяют каждого официально вернуть инициатору розыска. Теперь для репрессивных аппаратов границ нет. Есть цифровой концлагерь с общим интерфейсом, а его территория расширяется", - подытожили в Belpol.

Автор Константин Акулич

Источник - https://p.dw.com/p/5DEsV