***

В программу социальной газификации в России вольют миллиард рублей

Правительство РФ продолжает расширять меры социальной поддержки населению. Власти упростят экспортерам платежи в криптовалюте.

В понедельник на заседании правительства кабмин выделил дополнительные средства на компенсацию затрат на наем жилья жителям Курской области. Кроме того, свыше 1 млрд руб. направят на поддержку льготных категорий граждан по программе социальной газификации. Сама программа реализуется в стране с 2021 года, и чиновники неоднократно обращали внимание на высокую долю отказов к подключению. Также в понедельник кабмин рассмотрел пакет законопроектов по созданию в стране финансовой инфраструктуры для оборота цифровых валют.

В понедельник на заседании правительства кабмин выделил свыше 1 млрд руб. на поддержку льготных категорий граждан по программе социальной газификации. По словам премьера РФ Михаила Мишустина, по этой программе к единой системе газоснабжения присоединились свыше 1 млн российских домовладений. «При этом сама возможность создана для гораздо большего числа наших граждан. Газ до них уже подведен к границам участков, дело в проводке и размещении котлов, плит, духовых шкафов внутри домов. Не все жители регионов могут оперативно закупить соответствующую технику, чтобы ускорить этот процесс, мы выделим дополнительно 1 млрд руб.», – рассказал глава кабмина.

По его словам, средства пойдут на поддержку тех, кто входит в число льготных категорий, в том числе ветеранов боевых действий, участников специальной военной операции, многодетных семей и людей с невысокими доходами. Субсидии получат 56 субъектов РФ, которые адресно направят средства жителям, нуждающимся в поддержке.

Напомним, программа социальной газификации была запущена в 2021 году. С февраля 2023-го государство частично субсидирует расходы льготников на проведение и подключение газа. Субсидия в не менее 100 тыс. руб. на приобретение оборудования и выполнение работ по газификации распространяется на многодетные семьи, малоимущих граждан, участников спецоперации и членов их семей, ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I группы, а также лиц, ухаживающих за детьми-инвалидами.

При этом сами же власти неоднократно обращали внимание на медленные темпы реализации программы. В частности, сообщалось, что почти каждая третья заявка на подключение вообще отклоняется. Также в понедельник в ходе заседания власти распорядились о выделении дополнительной поддержки жителей Курской области, оставшихся без жилья. Правительство выделит дополнительно еще 1 млрд руб. на наем жилья. Мишустин напомнил, что в текущем году власти уже направили около 1,3 млрд руб. 

***

Что происходит на планете и в каждом конкретном городе

прямо сейчас и в любой грядущий день, можно узнать тут:

https://ixyt.info/ru/USA/Whitney

Вставляйте в эту ссылку нужный город!

***

Сообщалось, что средства пойдут на компенсацию расходов за наем жилья для 21 тыс. семей, которые вынужденно покинули свои дома. Средства пострадавшие смогут использовать для оплаты аренды за период с января по март 2026 года. Совокупно с ноября 2024-го по декабрь 2025 года на компенсацию таких расходов уже было направлено около 5 млрд руб. Ранее, в марте, Михаил Мишустин сообщал, что жителям Курской и Брянской областей будет выделено около 7 млрд руб. для компенсации утраченного жилья. 

В конце прошлого года глава Минстроя Ирек Файзуллин отмечал, что поддержку в Белгородской области получили более 5 тыс. семей; 6 тыс. семей, вынужденным покинуть свое место проживания, компенсируется арендная плата; 4,5 тыс. домов капитально ремонтируются. Аналогичные действия проводятся в Брянской и Курской областях. 

Еще одной важной темой стало рассмотрение пакета законопроектов, направленных на создание финансовой инфраструктуры для оборота цифровых валют. Михаил Мишустин напомнил, что президент РФ Владимир Путин указывал на необходимость наращивания экономической динамики, охватывающей все регионы. Речь идет о расширении предложений товаров и услуг со стороны отечественного бизнеса, а также о развитии торговых связей с зарубежными партнерами при совершенствовании логистики, страхования, платежной инфраструктуры. «Для достижения этих целей подготовлен ряд законодательных инициатив, которые как раз направлены на создание в стране собственной финансовой инфраструктуры для оборота цифровых валют», – пояснил глава кабмина. 

Как отметил премьер, граждане и бизнес теперь смогут покупать и продавать цифровые валюты на российских площадках и соответственно хранить их в отечественных депозитариях. «Благодаря таким мерам использование криптовалют станет проще и безопаснее, а предприятиям это позволит сократить расходы по внешнеторговым операциям», – подчеркнул глава правительства. 

Речь, в частности, идет сразу о нескольких законопроектах: «О цифровой валюте и цифровых правах», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О внесении изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях». Все три документа направлены на установление комплексного регулирования отношений, возникающих при организации обращения и обращении цифровых валют и цифровых прав в России. 

В частности, законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах» регулирует выпуск цифровой валюты только с использованием объектов российской информационной инфраструктуры и оборудования, размещенного в стране. Сам выпуск, согласно проекту, осуществляется через доменные имена и информационные системы в российской национальной зоне с использованием находящихся в стране программно-аппаратных комплексов. 

Документы регулируют деятельность участников крипторынка: организаторов торговли на биржах, брокеров, управляющих активами клиентов, цифровых депозитариев, криптообменников. Контроль за сферой оборота цифровых валют и цифровых прав продолжит осуществлять Центробанк. В результате на российском крипторынке появятся специализированные компании, основная задача которых – обеспечивать сделки с цифровой валютой и цифровыми правами на организованных торгах. Такие компании обязаны получить лицензию биржи или торговой системы. При этом резиденты – неквалифицированные инвесторы смогут покупать криптовалюты не больше, чем на 300 тыс. руб. 

Напомним, в конце прошлого года Центробанк сообщал о том, что направил в правительство концепцию регулирования криптовалют в России. Она, в частности, предполагает, что цифровые валюты и стейблкойны признаются валютными ценностями, их можно покупать и продавать, но ими нельзя расплачиваться внутри страны. Совершать операции с криптовалютами можно будет через текущую инфраструктуру: биржи, брокеры и доверительные управляющие смогут действовать на основании имеющихся лицензий. Отдельные требования будут установлены только для специальных депозитариев и криптообменников. 

В ведомстве Эльвиры Набиуллиной рассчитывают, что законопроект может быть принят уже в весеннюю сессию Госдумы, то есть к лету. «К концу года возможно будет совершение первых операций в легальной плоскости. И соответственно ЦБ готов все необходимые нормативно-правовые акты во второй половине года, после выхода закона, издать для того, чтобы участники могли опереться и полностью были прозрачны и понятны условия во всех отношениях», – сообщала директор департамента стратегического развития финансового рынка ЦБ Екатерина Лозгачева. 

В результате к июлю 2027 года в РФ должны появиться все необходимые условия для работы компаний, которые будут заниматься «организацией обращения цифровых валют»: криптобирж, цифровых депозитариев и криптообменников. В этом же пакете документов правительство планировало рассмотреть в понедельник проект закона, который вводит уголовную ответственность за незаконное осуществление майнинга цифровой валюты и незаконное осуществление деятельности оператора майнинговой инфраструктуры. Законопроект направлен на повышение прозрачности майнингового сектора, а также на защиту прав и интересов инвесторов, сказано в сообщении пресс-службы кабинета министров. 

Замминистра финансов РФ Иван Чебесков на прошлой неделе сообщал в Госдуме, что законопроект, ужесточающий ответственность за нелегальный майнинг, может быть внесен в Госдуму в весеннюю сессию. «В целом наше отношение к майнингу такое же, как к любой другой экономической активности. Когда бизнес ведется легально и понятно, мы это приветствуем… Но сейчас мы видим, что не все майнеры готовы входить в реестр, вести свою деятельность открыто. Мы сейчас прорабатываем варианты и пряника, и кнута, чтобы майнеры обелялись. Пока вошли в реестр порядка трети всех майнинговых мощностей, это мало. Тут надо понять, что мешает. И если кто-то занимается предпринимательской деятельностью не по закону, он должен нести за это ответственность, вплоть до уголовной. Уже есть такая законодательная инициатива. Я думаю, в эту сессию будет внесена», – говорил он.

Проект, который Минюст публиковал в конце прошлого года, предусматривает наказание за нелегальный майнинг криптовалюты штрафом до 1,5 млн руб. либо двумя годами принудительных работ, а при получении особо крупного дохода или в составе организованной группы – лишением свободы до пяти лет. Российские власти последовательно борются с незаконным майнингом криптовалют. К примеру, законодательно запрещался майнинг криптовалют в определенных регионах страны. Причем прямо сообщалось, что главная причина подобных ограничений – дефицит электроэнергии.

Как считают эксперты, Россия совершает переход – от «лоскутного» регулирования криптовалют к единой правовой архитектуре. «В 2020 году закон о ЦФА признал криптовалюту имуществом, но запретил расчеты внутри страны. В 2024-м легализовали майнинг. Параллельно ЦБ запустил точечный эксперимент по ВЭД-расчетам в крипте. Все это были отдельные шаги – теперь законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах» собирает их в цельную систему», – замечает старший преподаватель кафедры экономической теории РЭУ им. Плеханова Кава Ходжа. 

Автор Ольга Соловьева

Источник - https://www.ng.ru/economics/2026-03-30/4_9464_program.html

***

Из-за фискальных и монетарных мер властей легковые машины становятся в России недоступны населению

Россиянам не до обновления транспортных средств, приходится ездить на том, что есть. 

Почти 70% всего парка легковых автомобилей в стране уже старше 10 лет. При сохранении текущих тенденций, а именно жесткой фискальной и монетарной политики, ситуация продолжит ухудшаться. По расчетам Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН, в этом сценарии доля автомобилей старше 10 лет может вырасти почти до 80% к 2030 году. Старение автопарка чревато увеличением числа дорожно-транспортных происшествий и смертей на дорогах. Эксперты удивлены, что властями не постулируются такие общественно значимые задачи, как ценовая доступность машин для населения и «омоложение» автопарка. 

На начало января 2026 года в России насчитывалось более 32,7 млн легковых машин, чей возраст превышает 10 лет. Таким образом, на долю автомобилей, произведенных в 2015-м и ранее, уже приходится 69% от общей численности парка в стране, сообщил «Автостат». Оставшиеся 14,7 млн легковых машин, или 31% автопарка, имеют год выпуска 2016-й и позже. Доля самых «свежих» автомобилей (в возрасте до 3 лет) составляет примерно 8% от всего автопарка. На машины в возрасте 4–7 лет приходится 13%. И почти каждый 10-й автомобиль в возрасте 8–10 лет. 

Анализируя взаимосвязь государственной политики и процесса автомобилизации в России, эксперты ИНП РАН, опубликовавшие в новом выпуске журнала «Проблемы прогнозирования» свое исследование, пришли к неожиданному выводу. Широкий набор фискальных и административных мер, затрагивающих перспективы автопрома и авторынка в стране, имеет ограниченный набор заявленных целей. Например, это такие цели, как поддержка отечественного выпуска, ограничение импорта, повышение уровня локализации производств, стимулирование скорости обновления парка за счет программы утилизации и т.д. Но наряду с этим некоторые цели, которые были бы крайне актуальны для населения, остаются как раз «вне заявляемого поля регулирования». 

Как пояснили авторы исследования, научные сотрудники ИНП РАН Сергей Милякин и Нина Скубачевская, наличие или отсутствие заявленных целей они определяют на основании того, сопровождались ли анонсы тех или иных мер объяснением, зачем они вводятся госорганом, который реализует эти меры. По данным исследователей, к таким целевым установкам, которые важны, но при этом не были четко артикулированы в качестве основного мотива, относятся, в частности, обеспечение ценовой доступности автомобилей для населения, стабильное воспроизводство (обновление) автопарка, улучшение его возрастной структуры. 

Как показали расчеты экспертов, в течение 2007–2017 годов в среднем новый иностранный автомобиль в ретроспективе был дороже отечественного в 1,7–2,3 раза в зависимости от характеристик. Но эта разница цен снижалась по мере роста доли локализованных автомобилей, которые в среднем в 1,5 раза дешевле импортных.

С одной стороны, более высокая цена импортных автомобилей обеспечивалась не только объективными логистическими и прочими издержками или изменением валютного курса, но и мерами фискальной политики: повышением импортных пошлин, введением утильсбора. Но, с другой стороны, наблюдался и опережающий рост цен на отечественные автомобили. После нового витка ужесточения антироссийских санкций ситуация стала еще противоречивее. Авторы исследования выяснили, что в период 2022–2024 годов рост средневзвешенных цен на автомобили существенно обгонял инфляцию. Всего за три года рост цен на импортные как новые, так и подержанные автомобили составил, по расчетам ИНП РАН, 92%, на отечественные новые – 79%. При инфляции за тот же период – около 32%.

«На основе приведенного анализа ценовой динамики можно сделать вывод, что существующие меры фискальной политики не обеспечивают ценовой доступности автомобилей, – поясняется в исследовании. – Более того, их протекционистский характер позволяет увеличивать цены на отечественные автомобили: продолжающееся повышение утильсбора приводит к росту цен остальных категорий, особенно импортных подержанных (основных конкурентов АвтоВАЗа после 2022 года)». Такая ценовая динамика существенно тормозит обновление всего автопарка. По оценкам исследователей, которые согласуются с данными «Автостата», с 2015 года и до настоящего времени доля автомобилей старше 10 лет в стране только увеличивалась.

Однако на авторынок давит не только фискальная политика, но и монетарная, что ярко проявилось в конце 2024-го – начале 2025 года. Ужесточение денежно-кредитных мер Центробанка привело к росту ставок автокредитования. Как сообщили эксперты, льготные ставки на покупку отечественных и локализованных автомобилей выросли почти до 16% годовых, а рыночные ставки приблизились к 30%.   Такая политика Центробанка тоже сдерживает продажи автомобилей и тем самым мешает своевременному обновлению автопарка.

ИНП РАН провел расчеты, позволяющие выяснить, как будет развиваться ситуация при условии сохранения текущих ограничений для импорта (что вовсе не делает по умолчанию доступнее отечественное) и в принципе для потребительской активности. В таком сценарии доля автомобилей старше 10 лет в парке неизбежно продолжит увеличиваться и достигнет уже 78% к 2030 году.

Старение автопарка, в свою очередь, «создает риски непредвиденных выходов из эксплуатации транспортных средств, повышения уровня вредных выбросов в атмосферу, а также увеличения числа дорожно-транспортных происшествий, в том числе со смертельным исходом». Но это все же гипотетический сценарий, предполагающий, что никаких послаблений не внедряется. Тогда как на протяжении оставшихся нескольких лет не исключены некоторые корректировки решений.

Судя по исследованию, одним из желательных вариантов пересмотра текущей политики в области автомобилизации мог бы стать более сбалансированный подход, учитывающий интересы не только отечественных производителей, но и населения и направленный на повышение ценовой доступности широкого ассортимента легковых автомобилей. 

Автор: Анастасия Башкатова, заместитель заведующего отделом экономики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/economics/2026-03-30/1_9464_car.html

***

Уголовно-правовая политика проиграла текущей конъюнктуре

Государственную стратегию борьбы с преступностью не удается сформулировать и оформить. Минюст РФ в сфере собственной компетенции отвечает и за разработку основополагающих документов. 

Юридическое сообщество критикует власти за отсутствие государственной стратегии в сфере уголовно-правовой политики, что приводит к хаотизации правоприменения. Приоритеты в борьбе с преступностью попадают в зависимость от текущих изменений политической и экономической ситуации, из-за чего Уголовный (УК) и Уголовно-процессуальный (УПК) кодексы напоминают «лоскутное одеяло». Они корректируются бессистемно, а потом нововведенные нормы разъясняет еще и Верховный суд (ВС) РФ, радикально трансформируя практику. Минюст давно работает над соответствующей концепцией, но результата все нет, так что юристы готовы составить ее сами.

Как стало известно «НГ», межрегиональная общественная организация «Национальный клуб заслуженных юристов» решила поддержать намерение юридического сообщества готовить концепцию уголовно-правовой политики своими силами. На недавнем заседании клуба выступила уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова. Она указала на «назревшую необходимость» появления данного документа и предложила именно этой структуре публично выступить с подобной инициативой. Вице-президент Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ Владислав Гриб, который является сопредседателем совета «Национального клуба заслуженных юристов», подчеркнул, что следует направить в адрес властей и соответствующее официальное обращение.

Адвокат Александр Караваев пояснил «НГ», что концепция уголовно-правовой политики – это документ, который определяет сущность, цели, направления, приоритеты и критерии эффективности деятельности по защите личности, общества и государства от преступлений с помощью уголовного законодательства. Регулярное его изменение и диктует необходимость иметь такую концепцию, чтобы прекратить рассинхронизацию системы правосудия и реформировать его с учетом новых условий жизни общества и государства. По его мнению, сама по себе концепция может быть как законодательным, так и доктринальным актом. 

Ее обсуждения уже проводились в Совете Федерации и среди адвокатов. Кроме того, заметил Караваев, и Минюст уже несколько лет работает над проектом аналогичного документа. Советник ФПА Борис Золотухин напомнил «НГ», что успешность уголовной политики государства зависит от согласованных усилий правоохранительных органов и стабильной судебной практики. И показательный, по его словам, тому пример – это гуманизация УК, в результате которой за четверть нынешнего века число осужденных к реальному лишению свободы снизилось в России с более чем миллиона человек до 390 тыс. в этом году. Когда же различные ветви власти действуют при реализации уголовной политики разбалансированно или видят ее по-разному, то получаются уже отрицательные примеры. В качестве такового Золотухин привел ситуацию, когда законодатель длительное время старается ограничить применение такой меры пресечения, как заключение под стражу, в отношении лиц, не совершивших насильственных преступлений, однако «практика «тормозит» такую политику». Так что недаром в этом году президент РФ, обращаясь к судейскому сообществу, был вынужден обратить внимание именно на данный «нюанс» уголовной политики. «Изменения в общественно-политической и экономической жизни страны безусловно влекут за собой и новую концепцию уголовной политики», – согласен Золотухин, считая, что участие в ее разработке представителей гражданского общества как раз и сделает содержание концепции более актуальным. Но будет хуже, если уголовную политику вместе с «нюансами» определят субъекты ее реализации, что сейчас, к сожалению, и имеет место.

Как подтвердил «НГ» руководитель адвокатской группы «Логард» Сергей Колосовский, правоприменение уголовного законодательства развивается сегодня достаточно хаотично. Это связано и с тем, что как государственные органы, так и общественное мнение периодически провозглашают «самыми страшными» те или иные преступления в зависимости от политической или экономической конъюнктуры. Например, напомнил адвокат, за последние 20 лет провозглашалась приоритетом борьба то с коррупцией, то с наркотиками, то с педофилией, то с неуплатой налогов и т.д. При этом аналогичным образом хаотично признаются устаревшими и нуждающимися в модернизации те или иные процессуальные механизмы. Под влиянием сиюминутности постоянно корректируются УК и УПК, правового сумбура, по мнению Колосовского, добавляют и руководящие разъяснения ВС, что в совокупности зачастую в корне изменяет правоприменительную практику.

В результате соответствующее законодательство действительно стало «подобно лоскутному одеялу, сшитому из кусочков самых разных цветов». Естественно, что такая противоречивость и переменчивость не придают стабильности обществу и не улучшают в нем психологического климата. Отсутствие единого вектора развития уголовной политики и необходимость разработки четкой программы изменений в уголовном законодательстве обсуждаются давно, подчеркнул Колосовский. Скажем, еще в 2012 году группой ученых, включая и экспертов из Общественной палаты, был разработан и представлен общественности проект концепции уголовно-правовой политики РФ, но он так и остался без официального внимания.

Между тем существование такого документа, по словам адвоката, «безусловно, облегчило бы деятельность законодателя, поскольку любой законопроект можно было бы изначально проверять на соответствие лекалам, заданным в концепции». Впрочем, пояснил Колосовский, до сих пор не существует даже четкого понимания того, в каком виде должен приниматься подобный документ и соответственно какая ему должна быть придана юридическая сила, чтобы он был эффективным. Так что «при разработке концепции уголовной политики юристам предстоит не только разработать саму концепцию, но еще и придумать правовой механизм, благодаря которому эта концепция может быть реализована». Сам Колосовский полагает, что концепция должна иметь статус федерального закона, который был принят Госдумой, утвержден Советом Федерации и подписан президентом. Поскольку в противном случае само существование концепции будет противоречить конституционному порядку законотворчества. Хотя, не исключил Колосовский, «правоведы, возможно, смогут предложить другие механизмы, которые позволят, создав данную концепцию, сделать изменения в уголовном законодательстве предсказуемыми и системными». 

Адвокат уголовно-правовой практики московской коллегии адвокатов «Аронов и партнеры» Магомед Рахматулаев подтвердил «НГ», что концепция той или иной правовой политики – гражданской или уголовной прежде всего ориентирует законодателя и, в меньшей степени, правоприменителя. Это документ, который содержит в себе научно обоснованные рекомендации профессионального сообщества по принятию преимущественно правотворческих мер для достижения задач, стоящих перед той или иной отраслью права. Гражданскому праву, по его мнению, в этом отношении повезло больше: на основании указа президента РФ от 18. 07. 2008 №1108 была разработана концепция развития гражданского законодательства РФ. Применительно же к уголовной сфере действительно можно было бы упомянуть концепцию уголовно-правовой политики РФ, подготовленную в 2012 году Общественной палатой, но так и не рассмотренную.

Вместе с тем, по словам Рахматулаева, стоит признать, что подобные концепции остаются по большей части нереализованными, хотя их «нужность сложно переоценить». При этом, увы, сложно говорить о том, что концепции обязательно приводят к тем или иным изменениям. Так какроссийский законодатель по тем или иным причинам «не всегда реагирует на просьбы и предложения научного сообщества». Например, считает адвокат, вряд ли кто-то будет спорить с тем, что размерный признак хищений – крупный, особо крупный несколько неадекватны современной инфляции. Один миллион рублей̆ объективно не является особо крупной суммой, однако норма УК остается без изменений. Или, допустим, можно вспомнить дискуссию о допустимой широте использования административной преюдиции в уголовном законе. Иной раз сложно усмотреть необходимую степень общественной опасности в том, что благодаря такой преюдиции признается преступлением – взять хотя бы норму УК об уклонении от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством РФ об иноагентах.

«Хотелось бы, чтобы те положения, которые будут заложены в концепции, были восприняты законодателем и через правоприменителя претворены в жизнь», – подчеркнул Рахматулаев. По его мнению, в концепции можно было бы дать и ориентир на решение юридических проблем общей части УК или на усиление защиты определенных общественных отношений. Это, например, введение в УК ожидаемого адвокатским сообществом состава преступления «Воспрепятствование адвокатской деятельности». Или, к примеру, ориентировать законодателя на модернизацию экономических составов: в УК имеется немало «мертвых» норм, которые не применяются из-за особенностей формулировки состава преступления, а не из-за отсутствия преступлений как таковых.

Автор: Екатерина Трифонова, корреспондент отдела политики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/politics/2026-03-30/1_9464_strategy.html