***

В Брюсселе планируют давить на Россию, не оглядываясь на Венгрию и Словакию 

Премьер Венгрии Виктор Орбан и премьер Словакии Роберт Фицо числят в своих врагах Киев и Брюссель, а не Москву. 

Символического удара по РФ у Евросоюза не получилось. К 24 февраля, четвертой годовщине российско-украинского конфликта, ЕС не смог принять 20-й пакет антироссийских санкций. Помешала Венгрия. Она заблокировала пакет, поставив его принятие в зависимость от возобновления транзита российской нефти через Украину по трубопроводу «Дружба». Венгрию поддержала Словакия. Руководство ЕС сигнализирует, что отказываться от пакета не собирается и так или иначе добьется его принятия.

Вместо обсуждения новых санкций в Брюсселе одобрили продление старых. За день до 24 февраля журнал Евросоюза опубликовал постановление Совета ЕС, которое, таким образом, вступило в силу. Постановлением за подписью верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Каи Каллас продлевается еще на год часть введенных в 2022 году санкций. Кроме того, черный список персоналий пополнили еще восемь человек.

Это, в сущности, чисто техническое решение (антироссийские санкции продлеваются ежегодно) заменило 20-й пакет, уже, казалось бы, принципиально согласованный всеми странами Евросоюза. О принятии пакета планировали объявить в Киеве три высших должностных лица ЕС: Каллас, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и председатель Евросовета Антониу Кошта. В итоге в украинскую столицу они все равно приехали, но торжественное объявление о новых санкциях не состоялось. Помешали, как водится в ЕС, два политика: премьер-министр Венгрии Виктор Орбан и пусть и не прямо, но поддержавший его глава словацкого правительства Роберт Фицо. Дело в том, что 27 января прекратились поставки в их страны российской нефти по «Дружбе». Президент Украины Владимир Зеленский объявил, что это произошло вследствие повреждения трубопровода в результате российского обстрела. И Фицо, и Орбан заявили, что это неправда.

***

Что происходит на планете и в каждом конкретном городе

прямо сейчас и в любой грядущий день, можно узнать тут:

https://ixyt.info/ru/Germany/Lichtenberg 

Вставляйте в эту ссылку нужный город!

***

Венгерский премьер счел прекращение поставок российской нефти грубым вмешательством в ход предвыборной кампании в его стране. В апреле в Венгрии – парламентские выборы. По опросам, шансы сторонников партии «Фидес», поддерживающей Орбана, и оппозиции, группирующейся вокруг партии «Тиса», ведомой Петером Мадьяром, примерно равны. Сравнительно низкие цены на электроэнергию, которые, как не устает говорить глава венгерского правительства, невозможно поддерживать без поставок из РФ, являются предвыборным козырем «Фидес». Глава украинского МИД Андрей Сибига обвинения Орбана отверг и потребовал от него «не вмешивать Украину во внутреннюю венгерскую политику».

Парадоксально, но руководство ЕС встало на сторону отнюдь не Венгрии,   входящей в Евросоюз, полностью согласившись с аргументацией Зеленского. «Виновата Россия», – кратко охарактеризовала ситуацию с трубопроводом Каллас. Кошта в своем письме, направленном Орбану 23 февраля, был не столь категоричен с выводами. Но и он явно не находится на стороне венгерского премьера. Кошта напомнил, что у Венгрии как страны – члена ЕС есть обязательства, которые она должна выполнять. Орбан же их, как считает председатель Евросовета, злостно нарушает. Ведь венгерский премьер не просто заблокировал принятие очередного санкционного пакета (такое происходит не в первый раз, и венгерское вето в Брюсселе уже научились обходить). Орбан еще и отказался от данного в декабре обещания одобрить кредит Украине в размере 90 млрд евро. Фицо, тоже осудивший прекращение поставок нефти, действует гораздо более осторожно. Он ограничился лишь заявлением, что заблокирует переговоры о вступлении Украины в ЕС, если поставки по «Дружбе» в Словакию не возобновятся. Решимости Орбану, должно быть, придает избирательная кампания, где сейчас для получения голосов все средства хороши.

В Киеве между тем демонстрируют, что не считают венгерские претензии основательными, а значит, и почвы для переговоров с Орбаном не видят. Видимо, аналогичной точки зрения придерживаются в руководстве ЕС, полагая, что теперь повторяется знакомая картина: в Будапеште поупрямятся, а потом пойдут на уступки, которые, возможно, будут даже до апрельских выборов. Как сказал министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро, «вопрос не в том, будет ли принят 20-й пакет, вопрос в том, когда он будет принят». Основания так считать, конечно, есть. Для того чтобы всерьез и надолго заблокировать какое-либо решение по Украине, Орбану надо заручиться поддержкой других стран ЕС, кроме Словакии. Пока же этого нет. Зато в ЕС много тех, кто Орбана критикует. Глава МИД Швеции Мария Мальмер Стенергард, например, назвала венгерское вето «позорным» и подрывающим единство Евросоюза.

Тем временем в Еврокомиссии предвкушают, что скоро споры с Орбаном закончатся, так как он проиграет апрельские выборы и перестанет быть премьером. Если верить СМИ, ссылающимися на источники, фон дер Ляйен собирается внести в Европарламент законодательную инициативу о бессрочном отказе от российской нефти. Произойдет это якобы 15 апреля, через три дня после венгерских парламентских выборов.

Автор Геннадий Петров

Источник - https://www.ng.ru/world/2026-02-24/1_9442_sanctions.html

***

Комментарий. К годовщине войны: Орбан блокирует санкции и помощь Киеву

К годовщине вторжения РФ в Украину ЕС столкнулся с венгерским вето: 20-й пакет санкций и 90 млрд евро для Киева стали заложниками спора о транзите нефти. Под ударом - единство блока и его центральные принципы.

Европейскому Союзу не удалось согласовать 20-й пакет санкций против России к трагической четвертой годовщине полномасштабного вторжения РФ в Украину. Теперь лидеры блока - глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) и председатель Евросовета Антониу Кошта - не смогут, как планировали, объявить об ужесточении санкций в день своего символического визита в Киев 24 февраля.

При этом конфликт вокруг санкций не касается содержания нового пакета: ни одна из стран ЕС не оспаривает необходимость продолжать давление на Москву. Введение новых ограничительных мер заблокировала Венгрия, фактически поставив принятие санкций в прямую зависимость от возобновления транзита российской нефти через Украину по трубопроводу "Дружба".

"К сожалению, нам не удалось достичь соглашения по 20-му пакету санкций", - сообщила глава европейской дипломатии Кая Каллас на пресс-конференции в Брюсселе в понедельник, 23 февраля, по окончании заседания Совета ЕС по иностранным делам. "Это откат назад и сигнал, который мы не хотели бы посылать сегодня, однако работа продолжается".

Будапешт отказался принимать решения в пользу Украины

Пока Киев не возобновит поставки нефти в Венгрию, Будапешт "не готов принимать в Брюсселе решения, которые выгодны или важны для украинцев", заявил перед заседанием министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто. "Мы не согласны с принятием 20-го пакета, потому что Украина решила не возобновлять поставки нефти в Венгрию, подвергая риску нашу энергетическую безопасность", - сказал он.

Евросоюз уже не впервые имеет дело с вето Венгрии. С начала полномасштабной войны в Украине она уже накладывала его, например, на продление санкций против РФ, этапы вступления Украины в ЕС, военную помощь Киеву из Европейского фонда мира (ЕФМ). И если ЕФМ и открытие переговорных глав с Украиной остаются заблокированными, то санкции Евросоюзу до сих пор удавалось и продлевать, и принимать, хотя зачастую с большими задержками. "Мы уже сталкивались с подобной ситуацией ранее, и мы также видели, что удавалось вместе найти решение", - отметила Кая Каллас. "Поэтому мы ведем работу на разных уровнях с венгерскими и словацкими коллегами, чтобы продвинуть этот пакет мер. Конечно, это нелегко, это никогда не бывает легко".

Но на этот раз Будапешт пошел еще дальше и, руководствуясь той же логикой, одновременно затормозил и выделение Украине кредита в размере 90 млрд евро, одобренного всеми лидерами стран ЕС, включая венгерского премьера Виктора Орбана, в декабре. "Не будет ни военных расходов, ни 20-го пакета санкций, пока они не урегулируют с нами вопрос энергетической безопасности", - заявил Сийярто.

Нарушен принцип лояльного сотрудничества

Глава европейской дипломатии заявила, что отказ от уже взятого на себя обязательства "не соответствует положению о добросовестном сотрудничестве, закрепленному в договорах". Имеется в виду принцип лояльного, или искреннего, сотрудничества, закрепленный в статье 4(3) Договора о Европейском Союзе. Он требует от государств-членов действовать добросовестно при выполнении общих решений и избегать мер, которые могут подрывать цели ЕС. Правило призвано гарантировать, что принятые коллективно политические обязательства - например, как в данном случае, на уровне Европейского совета - не будут ослаблены задним числом в результате односторонних действий.

Об этом принципе в тот же день напомнила и Еврокомиссия. На вопрос об отказе Венгрии от своего декабрьского обещания одобрить кредит Украине в размере 90 миллиардов евро официальный представитель Еврокомиссии на брифинге напомнил, что Европейский совет проголосовал за предоставление кредита "при единственном условии, что три государства-члена не будут участвовать в финансировании программы". Это Венгрия, Словакия и Чехия, которые и выдвинули данное требование. По словам Еврокомиссии, оно было выполнено, и поэтому ожидается, "что все лидеры будут соблюдать свои обязательства". В противном случае "это будет нарушением принципа лояльного сотрудничества". Это редкий случай, когда под угрозу ставится уже достигнутый консенсус лидеров ЕС.

Глава Евросовета встал на защиту ранее принятого решения о кредите Украине

Спор вокруг нефтяного транзита вышел на уровень руководства ЕС. Антониу Кошта, при котором в декабре был достигнут консенсус по кредиту, выступил в защиту этого решения. В тот же день, 23 февраля, он направил письмо премьер-министру Венгрии Виктору Орбану в ответ на его обращение.

В письме Кошта сообщил, что Киев представил "иную версию фактов" относительно поставок нефти в Венгрию через украинскую территорию, и пообещал обсудить этот вопрос непосредственно с президентом Владимиром Зеленским во время скорого визита. Однако он подчеркнул, что расхождения в интерпретации фактов не отменяют обязательств, принятых на уровне лидеров ЕС.

"Когда лидеры достигают консенсуса, они связаны принятым решением. Любое нарушение этого обязательства представляет собой нарушение принципа искреннего сотрудничества", - говорится в письме, которое распространила пресс-служба главы Евросовета. Кошта добавил, что "ни одному государству-члену не может быть позволено подрывать доверие к решениям, принятым коллективно Европейским советом". Однако на момент визита Кошты в Киев решение о кредите остается несогласованным.

Спор о состоянии трубопровода "Дружба"

Центральным предметом разногласий между Будапештом и Брюсселем стал вопрос о том, является ли приостановка транзита российской нефти по трубопроводу "Дружба" технической проблемой или политическим решением Киева. Венгерская сторона настаивает, что технических препятствий для транзита нет. Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто утверждал, что трубопровод "полностью в рабочем сосстоянии физически и технически", а сообщения о повреждениях инфраструктуры назвал несостоятельными. По его словам, "по трубопроводу "Дружба" не было нанесено ни одного российского удара", а прекращение поставок - это "политический шантаж против Венгрии".

Кая Каллас, комментируя аргументы Будапешта на пресс-конференции, категорически отвергла эту версию. "Виновата Россия", - заявила она, напомнив, что Москва систематически наносит удары по украинской энергетической инфраструктуре. По ее словам, речь идет о разрушении значительной части энергосистемы страны, а в условиях зимы при температуре -25 градусов Украина в первую очередь восстанавливает тепло- и электроснабжение для собственного населения, а не трубопровод, который "просто поставляет дешевую нефть в другие страны".

Еврокомиссия заняла более процедурную позицию. На брифинге ее официальная представительница напомнила о масштабных разрушениях украинской энергетической инфраструктуры в результате российских ударов и сообщила о созыве координационной группы для оценки ситуации. Еврокомиссия не подтвердила утверждение о "чисто политическом" характере решения Киева, но и не вступила в публичную полемику с Будапештом, обозначив вопрос как требующий технического анализа.

Таким образом, для Брюсселя этот спор не является достаточным основанием для пересмотра ранее принятого решения о санкциях и поддержке Украины.

Жесткая критика в адрес Венгрии

Большинство стран ЕС публично поддержали усиление давления на Москву и помощь Киеву. Многие министры иностранных дел не стеснялись в выражениях, говоря о действиях Венгрии. Так, глава МИД Швеции Мария Мальмер Стенергард назвала вето "стыдом для Европы". "Я считаю, что таким странам стыдно вести себя таким образом, - сказала она, имея в виду также Словакию, которая поддержала Венгрию в блокировании пакета санкций. - Я считаю, что те, кто осуществляют подобные меры, поступают позорно". По ее словам, в преддверии годовщины Евросоюз обязан продемонстрировать единство.

Глава МИД Польши Радослав Сикорский высказался еще резче. Он обвинил Будапешт в том, что тот вновь шантажирует Украину, подчеркнув, что подобные действия подрывают европейскую солидарность и ослабляют голос ЕС. Министр иностранных дел Литвы Кястутис Будрис указал, что отсутствие решения накануне годовщины - это "очень плохой знак". По его словам, ЕС должен направить четкий сигнал Москве, что давление будет продолжено. На этом фоне Франция заняла более спокойную позицию. Жан-Ноэль Барро, напротив, был уверен, что компромисс будет найден. "Вопрос не в том, будет ли он принят. Он будет принят, это точно", - сказал глава МИД Франции. Его испанский коллега Хосе Мануэль Альбарес Буэно отметил, что позиция Венгрии "не помогает ни Европейскому Союзу, ни миру в Европе, ни украинским мирным жителям", однако подчеркнул необходимость продолжения переговоров внутри ЕС.

Сама Кая Каллас заверила, что ЕС продолжит работу над пакетом и "будет и далее оказывать давление на Россию", добавив, что именно Москва должна пойти на уступки, когда речь идет о мирных переговорах.

Речь идет об устойчивости европейской политики

История с 20-м пакетом санкций вновь показала, что даже когда никто не спорит о сути мер или их необходимости, сам механизм принятия решений может оказаться заложником национальной энергетической повестки и внутриполитического расчета - в том числе на фоне приближающихся выборов в Венгрии. На пятом году полномасштабного вторжения России речь идет уже не только о санкциях и многомиллиардной помощи Украине. Вопрос - в предсказуемости и устойчивости европейской политики в условиях войны и о том, способен ли Евросоюз сохранять единство независимо от смены политических циклов в отдельных столицах.

Автор Ксения Польская 

Источник - https://p.dw.com/p/59IUq