***

Лукашенко к выборам поддержит пенсионеров. А денег хватит?

Новый указ позволит работающим пенсионерам получать полную пенсию, указ вступает в силу с 2025 года. Власти рассчитывают, что новая мера поможет решить кадровый вопрос, который остро стоит на рынке труда.

В Беларуси более 446 тысяч пенсионеров продолжают работать, из них 110 тысяч недополучают пенсию. Ситуация изменится с 2025 года - Лукашенко подписал соответствующий указ. Сколько на это потратят из специального фонда и можно ли считать новую меру прогрессивной, рассказали эксперты медиакомпании DW.

Пенсионеры смогут получать 100% пенсии и зарплаты

Речь идет о белорусах, которые продолжают работать, то есть одновременно получают зарплату и пенсию. Но у некоторых из них - ограничения по максимальному размеру пенсионных выплат. Это касается работников, зарплата которых до выхода на пенсию в 1,3 раза и больше превышала среднюю по стране. Такие граждане недополучали часть пенсии.

"Какие эти ограничения? Они разные. У кого-то - минимальное значение, у некоторых доходит до 490 рублей, - пояснила в эфире госТВ министр труда Наталия Павлюченко. - Поэтому действительно запрос на эту меру есть. Мы посмотрели, в каких отраслях работают мужчины-женщины. Мы хотим их заинтересовать более продолжительной работой и выплачивать пенсию в полном объеме.

***

Что происходит на планете и в каждом конкретном городе

прямо сейчас и в любой грядущий день, можно узнать тут:

https://ixyt.info/ru/USA/Hoboken

Вставляйте в эту ссылку нужный город!

***

На эту меру будет направлено из бюджета Фонда социальной защиты населения более 80 миллионов рублей (почти 22,9 млн евро. - Ред.)". Новый указ, который поддержал Лукашенко, позволит работающему пенсионеру получать 100% зарплаты и 100% пенсии, изменение вступает в силу с 1 января 2025 года.

Подарки накануне выборов

Политический аналитик и редактор "Белорусского ежегодника" Вадим Можейко называет инициативу власти попыткой завоевать лояльность электората. "Поскольку просто раздавать деньги от имени кандидата запрещено по закону, власти прибегают к повышению пенсий и зарплат бюджетникам. Это довольно простой и наглый политический прием, ведь фактически деньги берут из бюджета, а не со своего кармана", - поясняет эксперт.

При этом Можейко обращает внимание, что речь идет о суммах, которые пенсионеры и так заработали. "Сегодняшняя практика, когда людям сокращали пенсии, сомнительная с этической точки зрения. Ведь пенсию выплачивают не потому, что человек неимущий, он вообще-то заработал эти деньги, ежемесячно отправляя отчисления". Аналитик прогнозирует, что к выборам поднимут выплаты не только пенсионерам, но и людям со средним образованием в малых городах - "это типичный электорат Лукашенко".

Однако зачем политику заигрывать с народом, если исход выборов предсказуем? "Все диктаторы играют в игру под названием выборы, - поясняет Можейко. - Даже в Северной Корее не отказываются от голосования. Имитируя демократию, диктаторы демонстрируют преимущества своего курса, предоставляют бонусы для людей, причем на свое усмотрение, а не то, на что действительно есть запрос в обществе. Для режима Лукашенко важно не только нарисовать нужный результат, но чтобы народ с этим согласился, хотя бы молча, без протестов".

Выдержит ли нагрузку пенсионный фонд?

Академический директор исследовательского центра Beroc Лев Львовский считает инициативу власти прогрессивной. Ситуация на рынке труда Беларуси продолжает оставаться сложной. Острый дефицит квалифицированной рабочей силы, особенно в производстве и строительстве, вынуждает работодателей повышать заработные платы и бороться за удержание кадров. Отток рабочей силы за рубеж и демографическая ситуация стали вызовом для рынка труда. За последний год, с августа 2023-го по август 2024 года, количество занятых в экономике уменьшилось на 32,5 тысячи человек.

"Уже больше года обсуждается демографическая проблема - в Беларуси не хватает рабочих рук. И чтобы решить ее, можно идти разными путями, например, стимулировать рождаемость, снижать эмиграцию, но это длительные и затратные меры. А можно стимулировать трудовые ресурсы, которые уже есть в стране. Поэтому власти и пошли на изменения по выплате пенсий, чтобы привлечь как можно больше пенсионеров на рынок труда".

Нынешняя ситуация с выплатами, когда работающий пенсионер недополучал часть своих денег, наоборот, демотивировала эту группу. Но выдержит ли нагрузку пенсионный фонд? Экономист отмечает, что пенсионный фонд в Беларуси и до того испытывал проблемы. "В некоторые месяцы он бывает бездефицитным, но это скорее исключение, чем правило. Ближайшие годы такая ситуация сохранится, но идея с выплатой 100% пенсий не нанесет существенного удара", - считает эксперт.

По его мнению, властям следовало бы пойти дальше: давать бонусы компаниям, которые нанимают людей пенсионного возраста, ввести для них налоговые льготы, а также предусмотреть более гибкий рабочий график. Львовский прогнозирует, что в ближайшее время будет повышаться зарплата бюджетникам, а пенсия - индексироваться. "Это не связано напрямую с выборами. Два года назад началась накачка экономики деньгами. В последнее время у нас быстро растут зарплаты, в том числе из-за нехватки рабочей силы. Это наиболее заметно в частном секторе, но государственный не может оставаться в стороне, иначе оттуда просто убегут люди".

Автор Дарья Бернштейн

Источник - https://p.dw.com/p/4mcFp

***

Ниже только в Украине. Рождаемость в РБ стремительно падает

Рождаемость в Беларуси в 2023 году достигла рекордно низкого показателя за 70 лет - 6,93 новорожденных на 1000 населения. Как такое стало возможно и почему женщины в Беларуси стали меньше рожать?

Закрытый отчет Минздрава РБ о деятельности системы здравоохранения в 2023 году попал в распоряжение BelPol. В документе, среди прочего, представлены сведения о рождаемости. Их проанализировали медики проекта "Белые халаты", созданного Фондом медицинской солидарности.

В 2023 году в Беларуси родились 64 089 детей. Для сравнения - в 2022 году число новорожденных составило 69 691, а в 2015 году почти в два раза больше - 119 028. "Рождаемость в 2023 году - 6,96 новорожденных на 1000 населения - это самый низкий показатель за все время наблюдений с 1955 года, ранее он не опускался ниже 8,9", - отмечают "Белые халаты".

В 2023 году рождаемость в РБ была ниже, чем в большинстве соседних стран. В Литве на 1000 человек приходилось 8,6 новорожденных, в Польше - 7,2, в России - 8,7. Беларусь немного опередила воюющую Украину, где на 1000 населения рождались 6 детей. Почему же рождаемость в РБ падает и можно ли исправить ситуацию? 

Рождаемость в Беларуси резко упала

Координатор фонда ByMedSol Лидия Тарасенко отмечает, что рождаемость падает во всех развитых странах из-за того, что женщины чаще выбирают себя, ценят свое время, хотят строить карьеру. "Странно то, что рождаемость в Беларуси рухнула резко", - в то же время обращает внимание Тарасенко.

Точные причины назвать сложно, потому что "Белстат" прячет и статистику по рождаемости, и сведения о гендерной и возрастной структуре населения. По словам собеседницы, падение рождаемости может быть в некоторой степени связано с так называемой "демографической ямой" 1990-х, но вероятнее всего, с тем, что из Беларуси за последние три-четыре года выехали "от 300 тысяч до миллиона" человек. Тарасенко подчеркивает, что это в большинстве своем работоспособное население репродуктивного возраста.

По подсчетам академического директора исследовательского центра BEROC Льва Львовского, из-за эмиграции белорусов в последние несколько лет в страны ЕС и Россию, население Беларуси сегодня уже меньше 9 миллионов человек (по официальным данным, 9 миллионов 156 тысяч человек на начало 2024 года - Ред.). Львовский считает, в стране "плохо регистрируют эмиграцию" и обновленные данные можно будет получить только после очередной переписи населения.

Откладывают рождение детей из-за неуверенности в завтрашнем дне

Что касается социально-экономических причин, которые приводят к падению рождаемости, Львовский выделяет три: нехватка денег, либо напротив достаток и желание развивать карьеру, а также неуверенность в будущем. Экономист отмечает, что в Беларуси правительство работает "в основном над устранением первой причины". К примеру, если сравнивать со средней зарплатой, в РБ неплохие пособия на детей. "Мы видим, что до 2017 года у нас рождаемость на одну женщину росла. Как раз это был период, когда повышали разные выплаты", - говорит эксперт.

После 2017 года рождаемость начала падать, как считает Львовский, по второй причине - "материнство начинает входить в противоречие с карьерой": "У нас не развита система яслей. У нас культурная норма такова, что мать, которая сидит меньше, чем три года в декрете, это плохая мать. Это означает, что для современных  женщин рождение ребенка в Беларуси - это серьезный конфликт с карьерой". Также в последние годы, особенно после начала войны в Украине, добавился "фактор неопределенности" - пары откладывают рождение детей из-за неуверенности в завтрашнем дне.

Реклама

Ориентация на небольшую семью

Согласен с этим и социолог, исследователь института "Политическая сфера" Алексей Ластовский: "После 2020 года мы видим ситуацию политической нестабильности, вызванную и внутренними, и внешними факторами". В то же время он обращает внимание, что Беларусь "по семейным ценностям" не сильно отличается от других восточноевропейских стран: "У нас ориентация на небольшую, нуклеарную семью  - один или два ребенка, и большое число разводов". При этом в РБ менее значим фактор религиозности, что также может влиять на рождаемость.

Однако если в Европе демографические проблемы решают за счет мигрантов, то в Беларуси "тренд последних лет - это эмиграция из страны". "Очень большое количество тех, кто были готовы рожать в Беларуси, вынуждены уехать из-за развития репрессивной машины", - говорит фемтерапевтка Кристина Вязовская. Кроме этого, по ее словам, после 2020 года часть потенциальных отцов оказались в тюрьме.

Необходима "полная переделка социальной среды"

Одновременно Вязовская отмечает влияние на Беларусь общеевропейских тенденций: при доступе к образованию и к благам цивилизации женщины рожают меньше - "женщина получает доступ к контрацептивам и знает, как ими пользоваться". Кроме того, реже рожают работающие женщины, не имеющие пассивного дохода. Говоря о перспективах, Вязовская обращает внимание на то, что власти РБ могут увеличить рождаемость за счет привлечения в страну мигрантов или используя репрессивные методы. "Если Беларусь возьмет курс на участие в военных действиях, например, то будет важен каждый ребенок, которого можно превратить в пушечное мясо. Ограничения на прерывание беременности, ограничение на доступ к контрацептивам - и вот, пожалуйста, рождаемость растет", - отмечает Вязовская.

Но, для того, чтобы речь шла о развитии гражданского общества, а не только о численности населения, методы должны быть другие. Прежде всего, по мнению эксперта, необходима "полная переделка социальной среды" - доступность яслей, садов, достаточное количество медиков в поликлиниках, достаточное количество детских площадок, чтобы "социальная среда брала на себя тоже часть репродуктивного труда, который выполняет женщина".

Автор Татьяна Гаргалык

Источник - https://p.dw.com/p/4mxQL

***

Почему найти адвоката в Беларуси теперь проблема

Из-за репрессий, проводимых режимом Лукашенко, в Беларуси сотни адвокатов были вынуждены уйти из профессии, в некоторых районах страны не осталось ни одного защитника. Сложнее всего - с адвокатами для политзаключенных.

Сотни белорусских адвокатов были вынуждены уйти из профессии из-за репрессий режима Лукашенко. Начиная с 2020 года, их регулярно задерживали, лишали лицензии, а 11 защитников приговорили к уголовному наказанию. Найти адвоката стало проблемой, и не только для политзаключенных, отмечают эксперты. Бывшие силовики и судьи, для которых создали льготные условия для вхождения в адвокатуру, не решили проблему. 

Репрессии в отношении адвокатов в Беларуси

С 2020 года белорусские власти произвольно арестовали не менее 23 адвокатов, а затем задержание использовали как основание для лишения лицензии. Уголовному преследованию подверглись 11 защитников, шестеро из них по сей день находятся за решеткой. Самая сложная ситуация у Максима Знака, который был адвокатом Марии Колесниковой, и получил 10 лет колонии. Более 640 дней с ним нет никакой связи.

Против адвокатов возбуждали уголовные дела за слив данных силовиков, участие в акциях протеста, призывы к санкциям, содействие "экстремистской" деятельности. Все осужденные признаны политзаключенными, причиной преследования стала либо профессиональная деятельность - защита политзаключенных, либо гражданская позиция - несогласие с действиями власти. По данным инициативы "Право на защиту", более 140 адвокатов в Беларуси были лишены лицензии по надуманным причинам, еще около 300 были вынуждены сами уйти из профессии. Пик репрессий пришелся на 2022 и 2023 год. 

"Ошибочным будет утверждение, что в 2024 году ситуация стабилизировалась, - отметила в комментарии DW юрист Наталья Мацкевич, которая потеряла лицензию после защиты политиков Сергея Тихановского и Виктора Бабарико. - Максим Знак уже более четырех лет находится в заключении, мы задействовали все возможные международные механизмы, чтобы добиться хотя бы восстановления связи с ним, однако со стороны власти не наблюдаем никаких подвижек. И еще пятеро наших коллег продолжают сидеть в тюрьмах. Кроме того, в этом году были новые незаконные задержания".

"Из адвокатуры убрали всех несогласных"

Собеседница отметила, что среди задержанных были непубличные защитники, в том числе адвокат уже пенсионного возраста, человек с инвалидностью. Защитники с тревогой ожидали каждую следующую среду - именно в этот день происходили задержания. В итоге некоторые из них были вынуждены покинуть Беларусь, другие - уйти из профессии. 

Эксперт проекта "Право на защиту" Максим Половинко считает, что уровень репрессий среди адвокатов в этом году вышел на плато. "Из адвокатуры уже убрали всех несогласных, - отметил он. - Те же, кто остался, приняли правила игры, продиктованные властями. Адвокаты сейчас активно включены в пропаганду - вынуждены участвовать в мероприятиях, направленных на поддержку действующей власти, публично отчитываться об этом. Это цена за то, чтобы остаться в профессии". 

"Белорусская адвокатура, по сути, превратилась в винтик государственной репрессивной машины, - считает юрист правозащитного центра "Вясна" Олег Мацкевич. - Это видно на примере заочных судов, где обвиняемые по политическим мотивам лишены права на защиту даже при том, что номинально имеют в процессе адвокатов. По факту они не могут выражать свою правовую позицию из-за отсутствия коммуникации с защитником, не могут получить на руки приговор и обжаловать его". 

В некоторых райцентрах адвокатов нет вообще

Начиная с 2020 года, число адвокатов в Беларуси все время уменьшалось. Если накануне выборов-2020 в адвокатуру входило почти 2200 специалистов, то в начале 2024 года - 1603. В итоге Минюст был вынужден понизить минимальное количество адвокатов в юридических консультациях. "Хуже всего обстоит дело в Витебской области, где в некоторых консультациях представлен либо один адвокат, либо его нет вообще - и это в радиусе 50 км, - говорит Половинко. - Представим, что этот адвокат занят в уголовном процессе. Если нужна защита еще одному человеку, он просто физически уже не может помочь, а это нарушение базового права на защиту". 

Из-за массовых репрессий многие адвокаты отказываются участвовать в процессах, где обвиняемыми проходят оппоненты власти, отмечают опрошенные эксперты. Теперь, когда задерживают активистов, бывшие адвокаты, которые работали по таким делам, даже не могут посоветовать, к кому из коллег можно обратиться - большинство просто отказывается. "В такой ситуации мы советуем родственникам просто приходить в юридическую консультацию и просить предоставить адвоката, - отмечает Мацкевич. - Если заведующая консультации отказывает, это нарушение закона, следует его обжаловать. Если работает адвокат по назначению, задержанный вправе требовать и от него эффективной защиты, а иначе - требовать назначить другого защитника". 

Бывшие силовики и судьи не заменят адвокатов

В 2021 году власти создали льготные условия для вхождения в адвокатуру бывших силовиков и судей. Однако, по данным экспертов, это существенно не изменило ситуацию с кадрами. "Выглядит так, что у власти нет целенаправленной политики по замещению адвокатов бывшими силовиками, - говорит Максим Половинко. - Мы фиксируем пока единичные случаи, в пределах 10%. Нужно понимать, что в адвокатуре ты работаешь на себя, никаких особых льгот, как у сотрудников правоохранительных органов, нет". 

Среди вновь принятых адвокатов встречаются те, кто ранее, занимая должности в государственных органах, участвовал в политически мотивированных процессах: бывшая судья Юлия Густыр, бывший следователь Сергей Куксо. 

Проблему нехватки адвокатов признают и в Белорусской республиканской коллегии адвокатов. Ее председатель Алексей Шваков высказывал надежду, что новые кадры наберут из числа выпускников юрфака. "Репрессии привели к тому, что уничтожается профессия адвоката, - считает Наталья Мацкевич. - Молодых адвокатов предупреждают: не лезьте в политику. Риски очень высокие, не понимаешь, по какому из дел тебя могут задержать уже как соучастника преступления".

Автор Дарья Бернштейн

Источник - https://p.dw.com/p/4msMZ