В регионах с наиболее высокими темпами экономического роста показатели официальной занятости одни из самых низких, наполнение местных бюджетов и социальных фондов неудовлетворительное, инфраструктура и дальше деградирует, а значительная часть жителей ищет средства для существования за их пределами.
Какие регионы динамично растут, а какие стремительно деградируют на протяжении последних лет.
Экономика Украины сегодня находится в гораздо худшем состоянии, чем была накануне мирового экономического кризиса 2008-2009 годов. Валовой внутренний продукт в 2015 году составил лишь 80% показателя докризисного 2007-го, промышленное производство уменьшилось на треть, а экспорт, измеряемый в евро, в I квартале 2016-го был равен лишь 76% показателя I квартала 2008-го.
Неудивительно, что и уровень доходов украинский сегодня также значительно уступает показателям 2008 года. Средняя заработная плата в апреле 2016-го составляла €169 против €219 в апреле 2008-го, средняя пенсия — €58,6 против €100. После повышения с 1 мая минимальная зарплата составляет €50,8 против €70,8 в мае 2008-го, а минимальная пенсия — соответственно €39,6 против €64,8.
В долларах эти показатели ухудшились еще больше из-за резкого роста за эти года американской валюты по отношению к большей части других. Однако здесь и далее как эквивалент сравнительно стабильной валюты мы будем использовать все же единую европейскую, учитывая географическое расположение, масштабы экономических связей Украины с ЕС и США и, наконец, долгосрочный интеграционный выбор нашего государства.
Однако общий глубокий экономический спад кажется только средней температурой по больнице. Ведь в то время как в одних регионах он был в разы больше, в других, наоборот, наблюдался динамичный рост. Тиждень решил взглянуть на то, как развивались отдельные регионы нашего государства за последние восемь лет.
Экономическая динамика
Поскольку данных по валовому региональному продукту за 2015 год все еще нет, будем сравнивать 2014-й и 2007-й. В целом по стране ВВП в 2014-м был ниже, чем в 2007-м, на 10,7%. Вниз общегосударственные показатели тянул Юго-Восток, где спад был значительно больше: Запорожская (-17,2%), Днепропетровская и Полтавская (-18,6%) области. Существенные экономические потери за эти годы понесли также Киев (-9,3%, причем население здесь выросло на 3,7%, тогда как в других регионах оно уменьшалось), Харьковская (-10,9%) и Ивано-Франковская (-8 2%) области.
Но больше всего на падение экономики страны повлияли Донецкая (-39,5%) и Луганская (-46,7%) области. Их вклад в потерю ВВП имел решающее значение: если рассмотреть Украину без этих двух охваченных боевыми действиями регионов, то ВВП в 2014-м был примерно на уровне 2007 года.
Глубокий спад в Приднепровье и на Полтавщине и менее значительный в Киеве, на Харьковщине и Ивано-Франковщине компенсировался существенным приростом в других регионах.
Первенство по экономическому росту в последние годы удерживала Тернопольщина. Валовой региональный продукт в 2014 году там был на 26,2% выше по сравнению с докризисным 2007 г.. Не слишком отставали от нее по стремительности роста Кировоград (+ 24,9%), Житомирская (+ 23,4%) и Винницкая область (+18,9%). А поскольку в Кировоградской области такой результат был достигнут на фоне более чем вдвое быстрого сокращения численности населения, чем в Тернопольской (-6,4% против −2,8%), по росту в расчете на одного жителя именно ее можно считать лидером.
Медленнее, но тоже весьма ощутимо прибавили за эти годы экономики Черкасской (+ 11,2%), Херсонской (+ 9%) и Хмельницкой (+ 5,6%) областей. В расчете на человека эти показатели еще выше, поскольку во всех упомянутых регионах также наблюдалось уменьшение населения.
Вместе вышеперечисленные семь регионов формировали каркас территории роста. К ним примыкала группа других регионов, экономика которых в 2014 году была, по крайней мере, не в худшем состоянии, чем в докризисном 2007-м. Прежде всего речь идет о Киевской (+ 3,4%), Николаевской (+ 3,5%), Одесской (+ 2,1%), Черновицкой (+ 3,1%), Закарпатской (+ 2,5%) и Волынской (+ 1,3%) областях, а также Львовской (+ 0,5%) и Ровенской (- 1,3% из-за уменьшения населения на 0,6%). На левом берегу Днепра — Сумской (+ 2,7%) и Черниговской (- 1,1% из-за уменьшения населения на 8%).
Экспорт
Регионы зоны роста успешно адаптировались и к конъюнктуре мирового рынка.
Как уже отмечалось, объемы украинского экспорта, измеренные в евро, в I квартале 2016-го были на 24% меньше, чем за тот же период 2008-го. При этом на Юго-Востоке наблюдался значительно более глубокий обвал: Днепропетровская область лишилась 40% экспортной выручки, Запорожская — 47,7%, Донецкая — 74,2%, Луганская — 87%. Резким спад экспорта оказался также в Черкасской (-45,8%), Ивано-Франковской (-45,2%), Херсонской (-32,3%) и Сумской (-25,6%) областях.
Это стало следствием специализации экспорта указанных регионов на продукции металлургии и химии, а также зависимого от российского рынка тяжелого машиностроения. Даже достаточно динамичный рост агропромышленного сектора и экспорта его продуктов не смог компенсировать указанных потерь. Исключение составляет только Полтавщина, где потери ГМК и тяжелого машиностроения достаточно успешно компенсировал АПК и в результате отрицательная динамика экспорта за последние восемь лет была незначительной (-10,5%).
Зато в ряде регионов зоны роста наблюдалось стремительное (в 1,5 — 2,5 раза) наращивание экспорта: из Тернопольщины он увеличился на 156,3%, Винницкой области — на 108,9%, Киевской — на 96,5%, Львовской — на 57,3%, Николаевской — на 52,5% , Одесской области — 51,2%.
Хотя и меньше, но все же заметным было увеличение экспорта и из других регионов зоны роста: с Волыни — 43,9%, Черниговщины — 29,2%, Закарпатья — 22,6%, Житомирщины — 15,2%, Кировоградщины — 12,3%. На Буковине объемы вывоза в I квартале 2016-го были на уровне аналогичного периода 2008-го, а в Ровенской области зафиксировано сравнительно незначительное их снижение (-7,6%).
Промышленность
С 2008 года в Украине продолжалось затяжное и существенное падение промышленного производства. В результате в 2015-м его объем составил в целом по стране только 66,6% уровня 2007 года. При этом деиндустриализация была присуща всем частям страны.
Если не считать охваченных боевыми действиями Луганской (-84,5%) и Донецкой (-62,7%) областей, наиболее промышленность за это время потеряла в Киеве (-48%) и ряде западноукраинских регионов: в Закарпатской (-37,1%), Черновицкой (-36,1%), Ивано-Франковской (-35%), Волынской (-34,5%), а также Черниговской (-36,3% ), Запорожской (-32,7%), Полтавской (-31,3%), Харьковской (-28,9%) и Днепропетровской (-24,2%) областях. Около 20% ее падение зафиксировано также в Одесской, Херсонской, Сумской и Хмельницкой областях.
В то же время и по показателям промышленного производства выделяется успешная зона с центром в Правобережье. Лидерами по темпам его роста стали Житомирщина (+ 78%), Тернопольская (+ 17,6%) и Винницкая область (+ 14,6%). На Кировоградщине, несмотря на незначительный спад общих объемов (-1,7%), промышленное производство на одного жителя за эти годы тоже имело положительную динамику благодаря более существенному уменьшению численности населения.
Индустрию названных регионов объединяют незначительные объемы выпуска, однако каждый из них имеет собственный секрет роста на фоне спада в других областях страны (например, на Житомирщине главную роль сыграла промышленность).
Незначительная потеря промышленного производства за последние восемь лет (особенно если учесть потерю нескольких процентов населения за то же время) имеют и расположенные рядом с ними Киевщина (-6,1%), Львовская (-9,5%), Черкасская (-11,8%), Ровенская (-12,4%) и Николаевская (-12,5%) области.
Агросектор
Основным драйвером украинской экономики от время мирового экономического кризиса 2008-2009 годов было сельское хозяйство. Объем его продукции в 2015 году превысил целом по стране показатель 2007 года на 43%. Однако между различными регионами наблюдались очень существенные различия.
Лидером оказалась Николаевщина, где агросектор в 2015 году дал в 2,2 раза (+ 118,6%) больше валовой продукции, чем в 2007-м. Значительно выше среднеукраинских показателей были темпы роста агросектора на Херсонщине (+ 100,6%), Кировоградской (+ 78,6%), Одесской (+ 77,1%), Черкасской (+ 75,5%), Винницкой (+74,5%), Сумской (+ 65,6%), Хмельницкой (+ 49%), Житомирской (+42,1), Тернопольской (+ 38,4%) областях.
Как видим, речь идет о тех же регионах зоны роста. В то же время заметно, что по развитию сельского хозяйства некоторые из них даже уступили областям, где в последние годы были зафиксированы одни из самых высоких темпов спада экономики в целом. Так, в Запорожской области прирост сельскохозяйственного производства в 2015 году по сравнению с 2007-м составил 57,4%, в Днепропетровской — 54%, на Полтавщине — 53,1%.
В последних трех закономерная деградация устаревшей тяжелой промышленности, унаследованной с советских времен, значительно преобладала положительный эффект от динамичного развития агросектора. Тогда как в регионах зоны роста такой проблемы не было или по крайней мере последствия упадка тяжелой промышленности не имели такого негативного воздействия.
Сравнение динамики развития сельского хозяйства в различных регионах также четко выявляет еще одну тенденцию: оно быстрее растет там, где преобладают крупные и средние агропредприятия и выше есть доля растениеводства. А там, где основную часть продукции производят полунатуральные крестьянские хозяйства и выше доля подсобного животноводства, сельское хозяйство развивается значительно медленнее.
Например, на Закарпатье прирост с 2007 года составил всего 8,5%, во Львовской области — 19,5%, Черновицкой — 22,5%, Ровенской — 25,1%, Киевской — 26,7%, Волынской — 27,2%, Ивано-Франковской — 27,3%.
Последствия
Трудно не заметить, что зона экономического роста в целом совпадает с так называемым оранжевым электоральным регионом — областями, которые в течение десятилетия с 2004 года отдавали предпочтение политическим силам, выступавшим за европейскую интеграцию. Зато депрессивный Юго-Восток в целом совпадает с центром сопротивления прозападному курсу и наибольшей ностальгии по совку.
С одной стороны, не стоит переоценивать влияние этого фактора на политические и цивилизационные приоритеты жителей разных регионов. А с другой — надо все же учитывать, что население депрессивного Юго-Востока (особенно его промышленных городов) после 2008 года значительно больше чувствовало и чувствует экономический упадок, чем жители зоны роста.
Это не могло и не может не сказываться на их политической ориентации. Тем более, что рост в агросекторе хотя и компенсирует частично падение в тяжелой промышленности соответствующих регионов, однако мало затрагивает большинство индустриальных центров.
В то же время, говоря о росте одних регионов и депрессивном состоянии других, следует понимать, что речь идет о динамике, а не имеющемся уровне развития. Области, экономика которых после 2008 года находится в упадке, часто все еще имеют значительно более высокий уровень развития по сравнению с большинством стремительно растущих. Последние пока только уменьшают отрыв от первых, которые, в свою очередь, так сказать, движутся навстречу.
Например, валовой региональный продукт на одного жителя в Кировоградской области в 2008 году составил 43,7% аналогичного показателя соседней Днепропетровской, а в 2014-м — 54,4%. Благодаря взаимонаправленной динамике развития двух областей разрыв между ними уменьшился, однако первая все еще значительно отстает от второй.
Много вопросов возникает и с распределением достижений экономического роста в областях с его высокой динамикой. Ведь, как и в 2000-х в юго-восточных регионах, его плоды распределяются весьма неравномерно, а значительная часть доходов выводится и за пределы отдельных областей, и за пределы страны в целом с помощью схем трансфертного ценообразования.
Зато в регионах с высокими темпами экономического роста показатели официальной занятости одни из самых низких, наполнение местных бюджетов и социальных фондов неудовлетворительное, инфраструктура и дальше деградирует, а значительная часть жителей ищет средства для существования за их пределами.
Статья из архива exrus.eu за 2000-2022 г.г.
Оставить комментарий