Украина намерена выждать с подачей своего проекта резолюции о миротворцах в Совбез ООН. Киев стремится взять в соавторы страны «большой семерки» и заручиться поддержкой Китая. «Это будет общая, а не только наша резолюция», – пояснил глава МИД Украины Павел Климкин. Украинская власть считает, что таким образом удастся избежать необходимости согласовывать украинский проект с уже поданным российским.

Позиции украинской и российской сторон по поводу организации миротворческой миссии ООН для Донбасса не совпадают в принципиальных вопросах. Напомним, Россия предлагает ограничить полномочия голубых касок охраной гражданских наблюдателей, работающих в составе Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ.

Соответственно миротворцы могли бы базироваться на линии разграничения и в опорных пунктах ОБСЕ, а передвигаться по тем же маршрутам, что и наблюдатели. Украина требует не связывать работу двух миссий: не сужать ни полномочия, ни свободу передвижения миротворцев. Их задачей, по мнению Киева, не может быть работа телохранителей, а должна стать деятельность по возвращению украинской юрисдикции на те территории, которые сейчас неподконтрольны украинской власти.

Российское предложение предполагает, что согласие на ввод миссии ООН должны дать Украина и ДНР/ЛНР. В начале сентября представитель РФ на переговорах контактной группы в Минске Борис Грызлов заявил, что контингент под эгидой ООН может войти в Донбасс только после прекращения огня. А это возможно в случае, если украинская власть примет принципиально важные законы: «Касающиеся закрепления особого статуса Донбасса на постоянной основе по формуле Штайнмайера».

В ДНР и ЛНР уже год настаивают, что такая формула существует. И что она предусматривает следующий порядок оформления автономного статуса республик: на первом этапе ДНР и ЛНР получают особый статус во временном режиме – в этих рамках в республиках проходит подготовка к выборам местных органов власти (по закону, который Киев должен согласовать с Донецком и Луганском). На втором этапе, после признания наблюдателями ОБСЕ голосования состоявшимся и соответствующим международным нормам, особый статус республик вводится на постоянной основе.

В Киеве не намерены признавать ДНР и ЛНР, предоставлять им особый статус, соглашаться на проведение выборов, которые приведут к легализации республик. Существование договоренностей, именуемых формулой Штайнмайера, украинская сторона отрицает. И настаивает, что ситуация в Донбассе – это не внутренний конфликт, а следствие внешней агрессии. Президент Петр Порошенко на днях заявил канадскому телеканалу СВС: «Абсолютно невозможно, чтобы Россия участвовала в миротворческой миссии, потому что Россия является стороной в конфликте... Россия – это агрессор».

Исходя из такого представления, украинская сторона настаивает, что миротворцы ООН должны взять под контроль не только всю территорию Донбасса, но также линию госграницы между Украиной и Россией. В России выступают категорически против этого пункта: поскольку РФ не признает себя стороной конфликта, то не видит логики в размещении голубых касок на своей границе.

Руководитель центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко, как и многие в Киеве, считает, что российское предложение о миротворцах – «циничная политическая игра».  Он пояснил украинским СМИ: «В чем опасность российского предложения? Если миротворцы становятся на линию разграничения, то теоретически это может способствовать замораживанию конфликта. Это закрепит раскол Донбасса и потенциально сохранит возможность возобновления войны». Эксперт отметил, что предложения Украины и России расходятся по принципиально важным пунктам. Поскольку позиции и цели сторон противоположны, то компромиссного варианта нет.

Подобная ситуация сложилась ранее с Минскими соглашениями. Украина видела цель их выполнения в возвращении полного контроля над всей территорией Донбасса и границей с РФ. Это предполагало демонтаж системы ДНР/ЛНР (Киев видит своим настоящим противником в Донбассе Россию, а республики считает марионеточными образованиями). В России не признавали причастность к конфликту, а поэтому рекомендовали Киеву вступить в переговоры с Донецком и Луганском, чтобы обсудить рамки и условия легализации статуса республик. ДНР и ЛНР пребывали в уверенности, что цель выполнения Минских соглашений – признание и оформление их автономии. В итоге Минские соглашения не были выполнены.

Старые противоречия могут помешать принять решение о миротворческой миссии, допускают некоторые эксперты. Чтобы избежать такого развития событий, украинская сторона намерена заручиться поддержкой крупных мировых игроков, пояснил в прямом эфире политического ток-шоу на украинском телеканале ICTV глава МИД Украины Павел Климкин. Он отметил, что Россия подала в Совбез ООН свой проект резолюции. И если бы Украина подала свой, то могла бы возникнуть необходимость согласовывать прямо противоположные позиции, то есть принуждать стороны к уступкам. Киев не видит возможности уступать, поскольку речь идет о территориальной целостности государства. «Мы на этот крючок не попадемся. Сначала – общая позиция с «большой семеркой», с ЕС, Китай тоже важен… Только потом подадим наш проект резолюции», – пояснил Климкин. Он напомнил, что до сих пор в Совбезе ООН находятся украинские предложения о вводе миротворческой миссии в Донбасс, датированные 2015 годом. Новые предложения будут обнародованы в тот момент, когда у Киева появится уверенность, что Россия не сможет ослабить украинскую позицию и провести решение, которое будет неприемлемым для Украины.

В том же интервью СВС Порошенко заявил, что намерена делать украинская сторона в случае, если Россия применит право вето при голосовании Совбеза ООН за украинский вариант резолюции о миротворцах. «Если Россия станет единственной страной, которая выступит против миротворческой миссии, это будет очень сложно объяснить… В сложившейся ситуации это фактически будет признанием России, что она оккупировала территории на востоке Украины. Тогда мы обратимся в Международный суд (ООН. – «НГ») – и Россия ответит за военные преступления», – сказал он.                 

Автор - Татьяна Ивженко

***

Президент Украины рассказал, как Москва намерена использовать миротворцев

Президент Украины Петр Порошенко настоятельно просит правительство Канады возобновить программу по предоставлению Киеву разведданных со спутника RADARSAT-2, передает телеканал CBC. По словам украинского лидера, «это поможет нам эффективно выполнять Минские соглашения и доказать, что Россия перемещала (в Донбассе) свои танки, артиллерийские системы и реактивные системы залпового огня». П.Порошенко отметил, что на переговорах в Торонто 23 сентября уже просил об этом премьер-министра Канады Джастина Трюдо.

По словам президента, Канада должна участвовать в миссии, чтобы помочь завершить конфликт на востоке Украины между «правительственными войсками и поддерживаемыми Россией сепаратистами». П.Порошенко отметил также «уникальный опыт» Канады и ее «историческую роль в развитии миротворческой функции ООН».

Канада предоставляла Украине снимки со спутника с марта 2015 года. Однако с приходом нового премьера в марте 2016-го программа была закрыта из-за высокой стоимости: по данным CBC, Оттава потратила на нее 9,5 млн долл. Осенью того же года Канада «дала ясно понять своим украинским коллегам, что решение о прекращении предоставления информации не будет пересмотрено».

Кроме того, Канада подготовила для борьбы с ополченцами более 5 тыс. украинских солдат, а также выделила Киеву 16 млн долл. на шлемы, бронежилеты и зимнюю одежду.

В интервью телеканалу CBC П.Порошенко также заявил, что считает неприемлемым размещение миссии ООН на линии разграничения в Донбассе. «Это абсолютно неприемлемо, чтобы Россия могла быть частью миротворческой миссии, - сказал он. – Россия – агрессор».

П.Порошенко убежден, что Москва «хочет использовать миротворцев как своего рода телохранителей для сотрудников» Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ.

Разместить миссию ООН на линии соприкосновения в Донбассе для обеспечения безопасности сотрудников СММ ОБСЕ предложил 5 сентября президент России Владимир Путин. При этом глава государства отметил, что миссия будет размещена только при согласии самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик и после отвода сторонами конфликта вооружений, напоминает ТАСС.

Тем временем народный депутат Украины Антон Геращенко уверен, что решить конфликт в Донбассе эффективнее при помощи антироссийских санкций, а не введения миссии ООН. В эфире телеканала «112 Украина» он заявил, что экономические и дипломатические санкции против России должны быть введены не только Киевом, но и украинскими партнерами – Евросоюзом, США, Канадой и Японией. «Из-за экономических санкций экономика России несет огромные убытки, они уже измеряются в сотнях миллиардов долларов, и это истощает российскую экономику», - сказал А.Геращенко.

Источник - НГ-Online

Статья из архива exrus.eu за 2000-2022 г.г.