***

Уголовная ответственность с 12, 13 или 14 лет? Опыт Европы

В борьбе с организованной преступностью Швеция планирует привлекать к уголовной ответственности подростков с 14 лет. Другие страны ЕС также вводят в УК более низкий возрастной порог за тяжкие преступления.

В Швеции молодые люди все чаще становятся не только жертвами преступлений - они сами оказываются преступниками. Множатся случаи, когда 13- или 14-летних подростков вербуют банды и используют для нападений, уличных перестрелок или даже заказных убийств. Организованная преступность целенаправленно использует лазейки в шведской системе. Согласно законодательству Швеции, лица моложе 15 лет не несут уголовной ответственности. Это означает, что их нельзя судить как преступников, и они подпадают под юрисдикцию социальных служб и органов опеки.

Швеция снижает возраст уголовной ответственности

Шведские политики сейчас пытаются изменить ситуацию и нарушить планы преступных группировок. Парламент страны только что принял решение о том, что подростки в возрасте от 15 до 17 лет за тяжкие преступления теперь могут быть приговорены к обычным срокам тюремного заключения в специально оборудованных центрах содержания несовершеннолетних.

Кроме того, правительство планировало в экспериментальном порядке снизить возраст уголовной ответственности до 13 лет за особо тяжкие преступления. В итоге Минюст все же предлагает установить порог в 14 лет, так как более радикальная реформа не находит поддержки в парламенте. Она коснется таких преступлений, как убийство, непредумышленное убийство, повреждение имущества путем взрыва и других с высокими минимальными сроками наказания. Депутаты могут проголосовать за реформу уже в июне, через пять лет будет произведена оценка ее результатов.

Дискуссия о возрасте уголовной ответственности не ограничивается Швецией. В 2010 году Дания снизила возрастной порог уголовной ответственности с 15 до 14 лет. Однако через два года реформа была отменена. Ретроспективные исследования пришли к выводу, что снижение не оказало сдерживающего эффекта. Напротив, оказавшись вновь на свободе, молодые люди стали чаще совершать повторные правонарушения и хуже учились.

***

Что происходит на планете и в каждом конкретном городе

прямо сейчас и в любой грядущий день, можно узнать тут:

https://ixyt.info/ru/Germany/Friedrichshain

Вставляйте в эту ссылку нужный город!

***

Поэтому многие эксперты рассматривают итоги реформы в Дании как тревожный сигнал. Криминализация подростков в раннем возрасте не решает автоматически проблему насилия среди молодежи. В худшем случае контакт с пенитенциарной системой может даже способствовать более прочному привязыванию молодых людей к криминальной среде.

Нидерланды: уголовная ответственность - да, смена приоритетов - нет

По сравнению с другими странами ЕС, в Нидерландах и Ирландии действуют особенно низкие возрастные ограничения для уголовного преследования. В Нидерландах к уголовной ответственности могут быть привлечены дети в возрасте от 12 лет. В Ирландии также установлен минимальный возраст в 12 лет; однако в случаях наиболее тяжких преступлений, таких как убийство, непредумышленное убийство, изнасилование или тяжкие сексуальные преступления, к уголовной ответственности могут быть привлечены даже 10- и 11-летние дети.

Этот низкий возрастной предел не означает автоматически суровых тюремных сроков, как у взрослых. В Нидерландах максимальный срок заключения для несовершеннолетних в возрасте от 12 до 15 лет составляет один год. Для 16- и 17-летних максимальный срок заключения за тяжкие преступления - за некоторыми исключениями - составляет два года. Кроме того, приоритетом в учреждениях для несовершеннолетних остаются обучение, поддержка и образовательные программы.

Больше внимания защите и образованию подростков

В Германии или Испании 12-летний подросток, совершивший тяжкое преступление, не несет уголовной ответственности. Это не означает, что государство бездействует - могут вмешаться службы по делам молодежи, суды по семейным делам или прочие органы. Помещение в закрытый центр содержания несовершеннолетних возможно при определенных условиях, но не в качестве наказания в юридическом смысле.

Это означает, что к ребенку относятся не как к преступнику, а как к несовершеннолетнему, находящемуся в уязвимом положении. Такой подход особенно ярко выражен в испанском законодательстве. Дети младше 14 лет не подпадают под действие ювенального уголовного права, действия в отношении них регулируются законами о защите детей.

Растущее число несовершеннолетних правонарушителей в Италии

Другой подход больше фокусируется на среде, в которой находятся дети. Так называемый "Декрет Каивано" в Италии - о содержании под стражей несовершеннолетних - усилил давление на родителей, нарушающих свои обязанности по надзору над детьми и посещению ими школы. В случаях серьезного пренебрежения обязательным образованием родители сами могут столкнуться с уголовными обвинениями. Однако Италия не является антитезой шведскому подходу. В целом декрет ужесточил систему правосудия в отношении несовершеннолетних. Критики отмечают, что с момента его принятия число молодых людей, находящихся в местах лишения свободы, значительно возросло.

Австрия: беседы с полицией и ответственность с 14 лет

Для многих стран-членов ЕС возраст 14 лет остается ключевым ориентиром в вопросе уголовной ответственности. Австрия также придерживается этого принципа. Тем не менее правонарушения подростков младше 14 лет не остаются совсем без последствий. К таковым относятся беседы с полицией и родителями, предупреждения, привлечение служб по делам несовершеннолетних или образовательные меры.

Низкий возрастной порог в уголовном праве в странах Европы не означает автоматически, что уголовное право к подросткам применяется как к взрослым. В большинстве случаев приоритет отдается судам по делам несовершеннолетних, специализированным учреждениям, образовательным мерам и программам защиты.

Методы предупреждения преступлений среди подростков

Широко распространенное в Европе нежелание наказывать детей в значительной степени соответствует выводам психологов. Дети и подростки сильнее реагируют на немедленные вознаграждения, давление со стороны сверстников и эмоциональное одобрение. Такие навыки, как самоконтроль, оценка долгосрочных последствий и планирование, развиваются лишь со временем.

Поэтому традиционные методы предупреждения преступлений лишь частично эффективны в отношении 13-летних подростков. Перспектива будущего тюремного заключения конкурирует с немедленным вознаграждением: деньгами, признанием, чувством принадлежности, ощущением того, что наконец-то играешь свою роль. Или, наоборот, со страхом перед бандой. Именно поэтому эксперты предостерегают от попыток бороться с подростковой преступностью исключительно с помощью снижения возрастных ограничений и ужесточения наказаний.

Банды быстро приспосабливаются к изменениям

Существует также практическая проблема: преступные организации быстро учатся. Если Швеция снизит возраст уголовной ответственности за тяжкие преступления до 13 лет, банды могут попытаться вербовать детей в более раннем возрасте.

Поэтому эксперты скептически относятся к тому, что шведское правительство достигнет желаемого успеха реализацией своих планов. Шведский комитет по правовым вопросам, коллегия адвокатов и ряд благотворительных организаций резко раскритиковали проект. Если же он все же будет принят парламентом, 13- или 14-летних подростков смогут приговаривать к тюремному заключению начиная с конца лета.

Автор Андреас Нолль

Источник - https://p.dw.com/p/5FeRj 

***

В Германии узаконили новую форму похорон

Шлезвиг-Гольштейн стал первой землей Германии, законодательно закрепившей новую форму захоронения - так называемое возвратное предание земле. Ранее метод несколько лет проходил научное тестирование.

Шлезвиг-Гольштейн стал первой федеральной землей Германии, где на законодательном уровне закрепили новую форму захоронения- так называемое возвратное предание земле (нем. "Reerdigung"). Соответствующее решение в четверг, 18 июня, принял земельный парламент в Киле, включив процедуру в закон о захоронениях как третью форму наряду с погребением в земле и кремацией. 

Законопроект был внесен совместно всеми парламентскими фракциями и поддержан без разногласий в профильном комитете. Таким образом, этот регион стал первым в реформировании похоронного права в Германии. Новая форма рассматривается как альтернатива традиционным способам захоронения и проходила тестовый этап с 2022 года. За это время процедура вызвала интерес по всей стране.

Как работает процедура возвратного предания земле

При возвратном предании земле тело помещается в так называемый "кокон" - закрытый контейнер, заполненный смесью сена, соломы и растительных материалов. При подаче кислорода и в контролируемых условиях микроорганизмы запускают процесс естественного разложения. Контейнер в процессе регулярно перемещается, а температура внутри повышается. Примерно через 40 дней тело вместе с органическими материалами перерабатывается в компостоподобную, гумусную массу. 

В результате образуется субстанция, по свойствам близкая к почве, а также остаются костные фрагменты. После дополнительного измельчения их вместе захоранивают на кладбище - как правило, в биоразлагаемом материале. Важная деталь - захоронение происходит без традиционного гроба. При этом сохраняется обязательность захоронения на кладбище, а сама процедура юридически рассматривается как двухэтапная - по аналогии с кремацией.

Стоимость и доступность

Базовая стоимость процедуры начинается примерно от 4250 евро и может увеличиваться в зависимости от места захоронения и формата церемонии. По оценкам специалистов, по стоимости она сопоставима с традиционным погребением, тогда как кремация обычно обходится дешевле. Несмотря на региональный статус, процедура уже привлекала жителей других земель. Умерших перевозили в Шлезвиг-Гольштейн, а последующее захоронение возможно и в других регионах при согласии кладбищенских служб.

Экология и научная оценка

Сторонники метода подчеркивают его экологические преимущества - отсутствие сжигания и более низкие выбросы CO2 по сравнению с кремацией. Кроме того, в почву не попадают лакированные гробы и синтетические материалы. Процедура сопровождалась научными исследованиями. Они показали, что человеческое тело действительно может преобразоваться в почвоподобную массу примерно за 40 дней. По данным властей региона, в ходе испытаний не было выявлено рисков для окружающей среды или здоровья. При этом независимые сравнительные исследования экологического влияния различных форм захоронения пока отсутствуют.

Поддержка и критика

Новую форму захоронения поддержали крупнейшие христианские церкви региона. Они считают ее допустимой и достойной формой прощания, совместимой с представлением о воскрешении при условии уважительного обращения с умершими. Критики, в свою очередь, указывают на этические вопросы. По их мнению, превращение тела в почву может изменить традиционное понимание похорон и вызывает сомнения в сохранении достоинства умерших. Сторонники нового метода погребения отвечают, что и кремация в свое время воспринималась неоднозначно, а новая практика, напротив, отражает естественный цикл жизни и разложения.

Что дальше

На момент принятия закона ''возвратное предание земле'' оставалось возможным только в Шлезвиг-Гольштейне. При этом интерес к новой форме уже проявляют и другие федеральные земли, рассматривая опыт региона как возможную модель для будущих изменений в законодательстве. Новая форм похорон введена в Германии впервые за последние 150 лет. Первый крематорий появился в 1878 году в Тюрингии - в Готе.

Автор Сергей Куприков

Источник - https://p.dw.com/p/5FdR2 

***

ЕС делает шаг в сторону генной инженерии. Что ждать от NGT

Евросоюз ослабит ограничения в отношении сельхозкультур, выведенных с помощью геномных технологий. Сторонники утверждают, что это может помочь фермерам адаптироваться к изменению климата, критики говорят об опасностях.

Новые правила, упростившие фермерам выращивание сельскохозяйственных культур, генетически модифицированных с помощью новых геномных технологий (NGT), Европейский парламент одобрил 17 июня. Случившееся знаменует собой значительный поворот в политике Евросоюза. Брюссель с момента введения регулирования в этой сфере в 1990-е годы придерживался осторожной позиции в отношении генетически модифицированных организмов (ГМО).

От "продуктов Франкенштейна" до культур, модифицированных с помощью CRISPR

Тридцать лет назад сельскохозяйственную продукцию, содержащую ГМО, в Европе нередко называли "продуктами Франкенштейна". Экологи и некоторые представители СМИ предупреждали, что ГМО могут вызывать аллергические реакции, приводить к антибиотикорезистентности и другим долгосрочным последствиям для здоровья.

Критики также утверждали, что генетически модифицированные семена могут усилить власть корпораций над фермерами, а также что модифицированные гены могут проникнуть в обычные культуры и в окружающую среду в целом. В конечном итоге Европейский Союз принял решение регулировать эту технологию более строго, чем во многих других частях мира.

Хотя новый законопроект еще предстоит согласовать со странами-членами ЕС, новые правила  уже встретили сопротивление со стороны экологических групп и ряда фермерских организаций. "Лица, принимающие решения в ЕС, … предпочли поставить прибыль нескольких биотехнологических гигантов выше прав тех, кто нас кормит", - заявил после голосования в Европарламенте Муте Шимпф (Mute Schimpf), активист по вопросам продовольствия из организации "Друзья Земли" ("Friends of the Earth").

Название "продукты Франкенштейна" отражало опасения по поводу того, что раньше гены одного организма вводились в другой в ходе процесса, известного как трансгенез. Новые методы отличаются от традиционных - во многих случаях применения новых геномных технологий (NGT) чужеродные гены не вводятся. Вместо этого с помощью CRISPR - удостоенного Нобелевской премии инструмента для редактирования генов, который позволил вырезать и заменять дефектные гены, по сути переписывая геном организма - изменяются уже существующие гены растения.

NGT: естественные изменения с небольшим "подталкиванием"?

Согласно новому законодательству ЕС, будет выделено две группы NGT: NGT-1 и NGT-2. Как указано в документе Европарламента, к растениям NGT-1 относятся культуры с "ограниченным количеством и типом изменений, которые могли бы произойти в результате традиционной селекции". К ним будут применяться правила, во многом аналогичные тем, что действуют в отношении традиционных культур.

К растениям NGT-2, которые определяются как имеющие более 20 генетических модификаций или содержащие определенные исключенные признаки, такие как устойчивость к гербицидам, новые правила применяться не будут. "Если растение, подвергнутое редактированию с помощью CRISPR, не содержит чужеродной ДНК и несет только изменения, которые могли бы возникнуть и в результате естественных процессов мутации, то с научной точки зрения нет убедительных оснований относиться к нему как к классическому трансгенному растению", - заявил Детлеф Вайгель (Detlef Weigel), директор отдела молекулярной биологии немецкого Института биологии имени Макса Планка. "Поэтому ЕС движется в правильном направлении, проводя разграничение между растениями категорий NGT-1 и NGT-2", - считает ученый.

"Однако важно, чтобы эти категории оставались научно обоснованными, прозрачными и поддающимися проверке, - добавил он. - Нам нужны нормативные акты, которые были бы научно обоснованными, соразмерными и применимыми на практике".

Сторонники этих изменений считают, что широкий доступ к культурам NGT-1 может помочь фермерам адаптироваться к изменению климата, позволяя выводить культуры, более устойчивые к засухе, вредителям и болезням. По их мнению, NGT-1 также могут снизить потребность в удобрениях и пестицидах. Однако не все ученые согласны с тем, что к этой технологии следует относиться иначе, чем к традиционным ГМО.

GABA: не просто очередной помидор

Майкл Антониу, профессор молекулярной генетики в Кингс-колледже Лондона, заявил, что растения, подвергшиеся генетической модификации, принципиально отличаются от традиционно селекционированных культур, поскольку процесс CRISPR может вызывать непреднамеренные изменения в ДНК нового растения. "Научные данные показывают, что в целом процесс редактирования генов с помощью CRISPR приводит к масштабным случайным и непреднамеренным повреждениям ДНК растения, и таких повреждений может быть сотни или тысячи", - сказал Антониу в интервью медиакомпании DW.

В качестве примера ученый приводит помидоры GABA. Они стали первым в мире доступным в продаже продуктом питания, модифицированным с помощью CRISPR. Выращенные в Японии томаты GABA содержат большое количество нейромедиатора ГАМК и позиционируются на рынке как средство, помогающее снизить артериальное давление, улучшить сон и снять стресс. "Да, они выглядят как обычные томаты, но какие непреднамеренные изменения в их биохимии и составе произошли? - спрашивает Антониу. - Мы этого не знаем".

Антониу утверждает, что предлагаемые ЕС правила не в достаточной мере учитывают непреднамеренные генетические изменения, которые могут произойти в процессе редактирования генов. Он считает, что разработчики должны быть обязаны использовать методы молекулярного профилирования для определения того, как изменился геном в целом.

В изменении генов сельскохозяйственных культур нет "ничего нового" 

В свою очередь Детлеф Вайгель отметил, что CRISPR представляет собой усовершенствование старых методов, которые селекционеры использовали для создания новых культур, таких как применение химических веществ и облучение для запуска мутаций. По его словам, старые методы менее предсказуемы, чем результаты применения CRISPR.

"CRISPR более точен, чем многие старые методы. Это не означает, что такие растения автоматически лишены биологических рисков, так же как не каждое встречающееся в природе растение автоматически пригодно для употребления в пищу. Но при этом трудно понять, почему такие растения должны быть по своей сути более опасными, чем выведенные традиционными методами", - считает Вайгель.

А пригодны ли для употребления в пищу культуры, созданные с помощью NGT? Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) заявляет, что генетически модифицированные продукты питания должны оцениваться в каждом конкретном случае. Однако, как добавляет ВОЗ, имеющиеся в настоящее время продукты вряд ли представляют риск для здоровья человека.

"Не нужно запрещать новые технологии" - нужны более эффективные меры безопасности

Матин Каим (Matin Qaim), профессор сельскохозяйственной экономики Боннского университета, утверждает, что ЕС проявляет чрезмерную осторожность в подходе к биотехнологиям в растениеводстве, включая более старые трансгенные методы.

"Проблемы общественного восприятия привели к дорогостоящим и длительным процедурам регулирования трансгенных генетически модифицированных культур. Не потому, что эти культуры действительно опасны, а потому, что активистам, выступающим против ГМО, удалось создать в общественном сознании образ их опасности", - сказал он в интервью медиакомпании DW.

Каим отметил, что, хотя практический опыт применения NGT ограничен, эта технология, вероятно, сделает селекцию новых культур более быстрой, точной и эффективной. "Лучший ответ, как правило, заключается не в запрете конкретных технологий, а в разработке разумных мер политики, которые помогут сохранить конкуренцию и обеспечить справедливый доступ всех к соответствующим инновациям", - уверен ученый.

Автор Ричард Коннор

Источник - https://p.dw.com/p/5Fiao